糧食是關系國計民生的重要商品和戰(zhàn)略物質(zhì),它事關國民經(jīng)濟的全局,關系國家安全、發(fā)展和穩(wěn)定,在我們這樣的一個發(fā)展中的大國更是舉足輕重。改革開放以來,為適應市場經(jīng)濟的發(fā)展要求,中國政府一直致力于糧食流通市場化改革。由于歷史的原因和現(xiàn)行政策的不完善,當前我國糧食流通還存在許多亟待解決的問題,如不及時加以解決,勢必會阻礙市場化改革的進一步深化。 本文第一部分從糧食問題的宏觀背景談到了本文研究的目的和意義,研究的思路和方法等;第二部分闡述了糧食的科學定義,糧食流通的概念和環(huán)節(jié)等相關概念,運用制度變遷理論分析了我國糧食流通體制改革的必然性及改革目標;第三部分運用歷史分析法回顧了我國建國以來的糧食流通體制改革的演變,總結(jié)了改革的特征和取得的成績,并通過對國外糧食流通體制的必較,為完善現(xiàn)行的糧食流通體制改革提供歷史借鑒和啟示;第四部分通過對我國現(xiàn)行具體的糧食流通政策深入分析,指出其存在的問題和不足;第五部分利用公共政策原理,提出了完善我國現(xiàn)行糧食流通體制改革的的具體建議。

【文章頁數(shù)】：56 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第一章 緒論
    第一節(jié) 研究目的和意義
        一、研究目的
        二、研究意義
    第二節(jié) 文獻綜述
    第三節(jié) 研究的思路和方法
        一、研究思路
        二、研究方法
    第四節(jié) 研究的創(chuàng)新和不足
第二章 相關概念和理論
    第一節(jié) 糧食流通相關概念
        一、糧食的概念
        二、糧食流通的概念
        三、糧食流通的特點
        四、糧食流通體制與政策
    第二節(jié) 糧食流通體制改革的分析框架
        一、制度變遷的含義及類型
        二、我國糧食流通體制改革——供給主導型變遷
        三、我國糧食政策供給的約束條件
    第三節(jié) 糧食流通體制改革的目標
        一、確保糧食流通的宏觀調(diào)控
        二、確保糧食總量平衡
        三、保護糧食生產(chǎn)者利益
        四、保障糧食供給以滿足消費需要
        五、維護糧食流通市場秩序
第三章 我國糧食流通體制演變及國外經(jīng)驗
    第一節(jié) 我國糧食流通體制演變
        一、1949-1952 年糧食自由購銷體制階段
        二、1953-1984 年糧食統(tǒng)購統(tǒng)銷階段
        三、1985-1997 年糧食購銷“雙軌制”階段
        四、1998-2003 年“三項政策、一項改革”階段
        五、2004 年至今糧食購銷市場化階段
    第二節(jié) 我國糧食流通體制改革的特征
        一、在改革方式上，增量革命與邊際創(chuàng)新相結(jié)合
        二、在改革成本上，內(nèi)部消化、向后推移與外部轉(zhuǎn)移相結(jié)合
        三、漸進改革路徑符合“帕累托改進”
        四、改革模式在基本目標清楚的基礎上進行動態(tài)修正
        五、在改革順序上采取先易后難、先試點后推廣
    第三節(jié) 現(xiàn)行糧食流通體制的成就
        一、初步建立了比較完善的糧食市場體系和調(diào)控體系
        二、建立和完善了新的糧價形成機制
        三、促進了糧食產(chǎn)量和農(nóng)民收入增加
    第四節(jié) 國外糧食流通體制及啟示
        一、美國的糧食流通體制
        二、歐盟的糧食流通體制
        三、國外糧食流通體制模式的啟示
第四章 現(xiàn)行糧食流通體制中存在的問題
    第一節(jié) 糧食宏觀調(diào)控的能力還需提高
        一、糧食宏觀調(diào)控難以全面統(tǒng)籌
        二、中央政府和地方政府職責不明確
        三、糧食主產(chǎn)區(qū)與主銷區(qū)的利益關系不協(xié)調(diào)
    第二節(jié) 糧食收購環(huán)節(jié)存在的問題
        一、執(zhí)行主體不一致影響了政策有效實施
        二、收購品種單一加劇了糧食品種結(jié)構(gòu)性矛盾
        三、最低收購價多年不變影響政策效果
        四、糧權與事權分離給儲糧與資金安全帶來隱患
    第三節(jié) 糧食補貼政策存在問題
        一、補貼方式不一致
        二、直補資金投入不足
        三、直補測算方法不科學
        四、直補效果不理想
    第四節(jié) 糧食儲備制度存在問題
        一、儲備的目標錯位
        二、儲備規(guī)模及其結(jié)構(gòu)不盡合理
        三、儲備體系運行缺乏科學性
        四、儲備運作的市場體系尚不健全
        五、輪換經(jīng)營機制不健全
        六、儲備糧銷售不暢增加負擔
第五章 進一步完善糧食流通體制改革的建議
    第一節(jié) 進一步提高糧食宏觀調(diào)控能力
        一、建立糧食調(diào)控一體化管理制度和機制
        二、繼續(xù)加強糧食市場體系建設
        三、做好糧食價格監(jiān)測預警、信息服務、成本調(diào)查和市場監(jiān)管工作
        四、加強糧食市場法治化建設
    第二節(jié) 進一步完善糧食最低保護價政策
        一、理順最低價政策的執(zhí)行主體
        二、建立執(zhí)行最低收購價政策綜合協(xié)調(diào)機制
        三、完善價格運行機制
        四、加強對收購糧食的質(zhì)量管理
    第三節(jié) 進一步完善糧食直補政策
        一、保留普惠式補貼，增加對種糧大戶補貼
        二、調(diào)整糧食直補資金的籌措和分配方式
        三、統(tǒng)一糧食直補品種
        四、合理確定補貼標準
        五、嚴格補貼過程
    第四節(jié) 進一步完善糧食儲備糧管理
        一、合理確定糧食儲備的目標
        二、改善儲備糧吞吐調(diào)節(jié)運作方式
        三、合理確定國家糧食儲備規(guī)模
        四、合理設置糧食儲備層次
        五、改善儲備糧的品種結(jié)構(gòu)
參考文獻
致謝
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本文編號：3779544