本文關(guān)鍵詞：培育商貿(mào)流通與開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

2014年，全省商務(wù)工作總體思路是：深入學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的十八屆三中全會(huì)、省委十三屆四次全會(huì)精神，按照“開(kāi)拓大市場(chǎng)、發(fā)展大商貿(mào)、推進(jìn)大開(kāi)放”的總體要求，圍繞“拓市場(chǎng)、促消費(fèi)、擴(kuò)投資、創(chuàng)優(yōu)勢(shì)、優(yōu)服務(wù)”的中心任務(wù)，著眼于培育商貿(mào)流通與開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)易一體化發(fā)展，推動(dòng)貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)引進(jìn)來(lái)和走出去更好結(jié)合，以開(kāi)放促改革、促創(chuàng)新，打造充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源的戰(zhàn)略平臺(tái)，建設(shè)統(tǒng)籌開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的開(kāi)放紐帶，不斷提升浙江商品國(guó)際市場(chǎng)占有率、不斷提升浙江經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為打造浙江經(jīng)濟(jì)升級(jí)版作貢獻(xiàn)。2014年全省商務(wù)發(fā)展的工作目標(biāo)是：全省社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)11%；外貿(mào)出口在增長(zhǎng)7.5%的同時(shí)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；外商投資規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)際利用外資1000億元，質(zhì)量提高，結(jié)構(gòu)優(yōu)化；境外投資規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，對(duì)外直接投資中方投資額180億元；服務(wù)貿(mào)易出口規(guī)模加快擴(kuò)大，比上年增長(zhǎng)15%，出口占比提高。

重點(diǎn)要做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）千方百計(jì)拓市場(chǎng)，努力把浙貨銷(xiāo)出去銷(xiāo)得好

拓市場(chǎng)就是要把浙貨“銷(xiāo)出去”、“銷(xiāo)得好”，不斷提高浙貨的市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就是要鞏固擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)、大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、做細(xì)做實(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

鞏固擴(kuò)大國(guó)際市場(chǎng)。要在保持合理增長(zhǎng)速度的基礎(chǔ)上加快出口的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)浙貨“銷(xiāo)得好”。一是貫徹落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見(jiàn)》，深化通關(guān)、退稅、融資、結(jié)算等具體政策落實(shí)，為企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)提供有力保障。二是通過(guò)展會(huì)拓市場(chǎng)。繼續(xù)發(fā)揮展會(huì)這一最主要、最有效、最直接的拓市場(chǎng)方式，鼓勵(lì)企業(yè)參加國(guó)際上高、精、尖的專業(yè)性展會(huì)，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)。三是完善多種貿(mào)易方式。積極推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展，完善海關(guān)監(jiān)管、退稅、檢驗(yàn)、外匯收支、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)政策，探索電商跨境交易的新模式。推進(jìn)市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式，在總結(jié)義烏試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在紹興輕紡城、海寧皮革城進(jìn)行試點(diǎn)。推廣外貿(mào)供應(yīng)鏈管理模式，提高龍頭企業(yè)綜合服務(wù)能力，帶動(dòng)中小微外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。四是加快海外自主營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)“浙江出口名牌”培育，鼓勵(lì)品牌企業(yè)“走出去”建立自主營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)浙貨在國(guó)際市場(chǎng)的議價(jià)定價(jià)能力。加強(qiáng)品牌營(yíng)銷(xiāo)，推動(dòng)浙江出口名牌搶先進(jìn)入國(guó)際機(jī)場(chǎng)專賣(mài)店，推動(dòng)出口名牌企業(yè)與國(guó)際著名超市、百貨企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，進(jìn)入其銷(xiāo)售體系。

大力開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。一是貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于深入開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》，不斷完善我省企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的制度環(huán)境。二是做大浙貨國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。積極利用我省專業(yè)市場(chǎng)發(fā)達(dá)、省外浙商眾多的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)更多浙江產(chǎn)品走向全國(guó)。建設(shè)好我省專業(yè)市場(chǎng)國(guó)際性采購(gòu)分銷(xiāo)中心，吸引國(guó)內(nèi)客戶到省內(nèi)采購(gòu)。三是做新電子商務(wù)等新模式。發(fā)揮我省電子商務(wù)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展浙貨網(wǎng)上行等活動(dòng)，拓寬浙貨銷(xiāo)售渠道。四是做強(qiáng)產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。組織好我省特色工業(yè)品企業(yè)參加國(guó)內(nèi)各類(lèi)展會(huì)和產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接會(huì)，為企業(yè)拓市場(chǎng)搭建平臺(tái)。五是做響浙貨品牌。推進(jìn)浙江名品中心、省外營(yíng)銷(xiāo)中心建設(shè)，引導(dǎo)更多浙江產(chǎn)品在省外建立自主營(yíng)銷(xiāo)渠道。

做細(xì)做實(shí)省內(nèi)市場(chǎng)。一是開(kāi)展“浙江名品進(jìn)名店”試點(diǎn)。推動(dòng)50家浙江企業(yè)和名品進(jìn)入杭州大廈，建立自主的名品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)。二是創(chuàng)建浙江品牌特色商業(yè)街，推動(dòng)浙貨品牌銷(xiāo)售集聚發(fā)展。三是實(shí)施“老字號(hào)提升創(chuàng)新”工程，培育百?gòu)?qiáng)金牌老字號(hào)。

（二）扎扎實(shí)實(shí)促消費(fèi)，著力增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用

立足擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，貫徹省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好擴(kuò)大消費(fèi)工作的意見(jiàn)》，進(jìn)一步完善我省擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制，培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)，提高消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

引導(dǎo)消費(fèi)。引導(dǎo)消費(fèi)理念，推動(dòng)信息消費(fèi)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)，深化落實(shí)節(jié)能家電銷(xiāo)售、老舊汽車(chē)更新等擴(kuò)大消費(fèi)政策，推進(jìn)實(shí)施鼓勵(lì)分期付款消費(fèi)、降低刷卡消費(fèi)費(fèi)率等措施。組織好“消費(fèi)促進(jìn)月”等大型消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，開(kāi)展形式多樣的消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)。擴(kuò)大品牌消費(fèi)，開(kāi)展品牌消費(fèi)促進(jìn)體系建設(shè)，推進(jìn)國(guó)家品牌消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)，打造品牌營(yíng)銷(xiāo)、保護(hù)、推介、信息服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大我省品牌消費(fèi)規(guī)模。發(fā)展綠色消費(fèi)，推進(jìn)廢舊商品回收體系建設(shè)，開(kāi)展國(guó)家再生資源試點(diǎn)城市（基地）和省級(jí)再生資源試點(diǎn)城市建設(shè)，推動(dòng)報(bào)廢汽車(chē)回收拆解行業(yè)升級(jí)，加快淘汰老舊汽車(chē)，構(gòu)建二手車(chē)交易市場(chǎng)。

便利消費(fèi)。加強(qiáng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，打造特色商業(yè)街，努力打造城鄉(xiāng)社區(qū)“一刻鐘便利消費(fèi)圈”，方便群眾消費(fèi)。繼續(xù)深化“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、農(nóng)村流通體系建設(shè)。擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)，實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)萬(wàn)村工程”，推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)建設(shè)。推動(dòng)餐飲、家政等生活性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容，提升服務(wù)質(zhì)量。把握服務(wù)消費(fèi)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，大力發(fā)展旅游休閑、體育健身、教育培訓(xùn)等服務(wù)性消費(fèi)。

保障消費(fèi)。加快商業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，加強(qiáng)單用途商業(yè)預(yù)付卡監(jiān)管。鼓勵(lì)銀行與大型零售企業(yè)開(kāi)展銀企合作，積極推動(dòng)信用銷(xiāo)售。擴(kuò)大肉菜質(zhì)量追溯體系覆蓋范圍，做好生豬屠宰、酒類(lèi)流通等行業(yè)管理，保障豬肉、食糖等重要商品市場(chǎng)供應(yīng)。建立統(tǒng)計(jì)分析、考評(píng)等促消費(fèi)長(zhǎng)效工作機(jī)制，定期發(fā)布消費(fèi)形勢(shì)報(bào)告。

（三）想方設(shè)法擴(kuò)投資，提升綜合優(yōu)勢(shì)與總體效益

商務(wù)領(lǐng)域的投資是有效投資的重要組成部分，在帶動(dòng)配套投資，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上發(fā)揮著更大作用。

提高利用外資水平。努力擴(kuò)大外資規(guī)模，大力引導(dǎo)外資投向高端制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)做好對(duì)世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)的引進(jìn)工作，重點(diǎn)吸引跨國(guó)公司在浙設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心等功能性機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)推動(dòng)“民外合璧”、嫁接提升。加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)外商投資促進(jìn)工作。充分發(fā)揮好浙洽會(huì)這一我省投資貿(mào)易洽談大平臺(tái)作用；積極打造境外重點(diǎn)招商平臺(tái)，定期或不定期舉行“浙江周”活動(dòng)；積極利用省領(lǐng)導(dǎo)出訪、友好省州活動(dòng)等外事平臺(tái)有效開(kāi)展投資促進(jìn)活動(dòng)。提高外資質(zhì)量，尤其是外資企業(yè)產(chǎn)出效益，為全省加大有效投資和轉(zhuǎn)型升級(jí)作更大貢獻(xiàn)。

擴(kuò)大商貿(mào)流通業(yè)有效投資。做大做強(qiáng)流通業(yè)投資主體，做好省重點(diǎn)流通企業(yè)培育，鼓勵(lì)其跨地區(qū)、跨國(guó)界兼并重組，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，爭(zhēng)取全省納入重點(diǎn)培育的重點(diǎn)流通企業(yè)達(dá)100家。推進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施，引導(dǎo)多元資本投向商貿(mào)中心、物流與配送中心、商品市場(chǎng)等商貿(mào)流通領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)商貿(mào)流通領(lǐng)域重大投資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，落實(shí)重大投資項(xiàng)目聯(lián)系制度，重點(diǎn)推進(jìn)100個(gè)總投資10億元以上的重大項(xiàng)目。

推動(dòng)“機(jī)器換人”，擴(kuò)大進(jìn)口裝備。將擴(kuò)大進(jìn)口裝備與“機(jī)器換人”緊密結(jié)合起來(lái)，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。貫徹落實(shí)省政府“機(jī)器換人”和國(guó)家進(jìn)口貼息、進(jìn)口設(shè)備免稅等鼓勵(lì)進(jìn)口的政策，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大現(xiàn)代化、自動(dòng)化的先進(jìn)裝備進(jìn)口。推動(dòng)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，重點(diǎn)抓好節(jié)能環(huán)保、高檔數(shù)控機(jī)床、船舶、汽車(chē)等具有突破性帶動(dòng)作用產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新工作。完善進(jìn)口服務(wù)，努力擴(kuò)大進(jìn)口。積極培育省級(jí)進(jìn)口平臺(tái)與省級(jí)進(jìn)口龍頭企業(yè)；利用義烏裝博會(huì)等展會(huì)平臺(tái)，加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)裝備引進(jìn)和投資洽談活動(dòng)。

（四）全力以赴創(chuàng)優(yōu)勢(shì)，拓展商務(wù)發(fā)展新領(lǐng)域

貫徹省委十三屆四中全會(huì)精神，全面深化改革開(kāi)放，在改革中不斷創(chuàng)新，以開(kāi)放促改革促發(fā)展，努力創(chuàng)造商務(wù)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

推進(jìn)“四大國(guó)家戰(zhàn)略舉措”建設(shè)。一是推進(jìn)舟山自貿(mào)區(qū)建設(shè)，全方位深化海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放。加強(qiáng)與商務(wù)部的溝通聯(lián)系，繼續(xù)推進(jìn)舟山自貿(mào)區(qū)申報(bào)工作。加強(qiáng)對(duì)上海自貿(mào)區(qū)及TPP等國(guó)際規(guī)則的研究，依照國(guó)際慣例，積極探索將上海自貿(mào)區(qū)的政策在舟山新區(qū)先行先試。加快舟山港綜合保稅區(qū)建設(shè)，不斷提升綜保區(qū)運(yùn)作水平。支持舟山大宗商品交易所建設(shè)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，研究建立全球石油交易中心的可行性。二是深化義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試點(diǎn)。在總結(jié)義烏“市場(chǎng)采購(gòu)”貿(mào)易方式的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥地在海寧皮革城等商品市場(chǎng)進(jìn)行復(fù)制、推廣，放大義烏改革整體效應(yīng)。三是大力支持溫州金融綜合改革，研究涉外金融體制機(jī)制創(chuàng)新，為我省企業(yè)“走出去”提供金融支持。四是積極推進(jìn)嘉善縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)，完善省、市、縣三級(jí)商務(wù)部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全力推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作。

推進(jìn)“電商換市”，建設(shè)“國(guó)際電子商務(wù)中心”。做好省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》貫徹落實(shí)工作，建設(shè)國(guó)際性電子商務(wù)中心，更好地發(fā)揮我省電子商務(wù)在全國(guó)的引領(lǐng)作用。提升電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加強(qiáng)重點(diǎn)電子商務(wù)企業(yè)與平臺(tái)培育，推進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)電子商務(wù)集聚發(fā)展。提升電子商務(wù)應(yīng)用水平。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)上銷(xiāo)售，推進(jìn)電子商務(wù)拓市場(chǎng)工程；創(chuàng)新管理體制，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)；牽頭推進(jìn)各行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，推動(dòng)電子商務(wù)融合發(fā)展。提升管理服務(wù)水平，加快網(wǎng)上產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè)，建立電商誠(chéng)信體系；啟動(dòng)電子商務(wù)行業(yè)立法工作，爭(zhēng)取盡快出臺(tái)《浙江省電子商務(wù)促進(jìn)條例》；完善電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系建設(shè)；建立電子商務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，推動(dòng)電子商務(wù)規(guī)范發(fā)展。

不斷擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。加強(qiáng)展會(huì)等貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)，千方百計(jì)拓展我省服務(wù)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)。不斷拓寬服務(wù)貿(mào)易，積極拓展援外和對(duì)外承包工程領(lǐng)域的服務(wù)外包工作，推進(jìn)在岸服務(wù)外包試點(diǎn)工作。加強(qiáng)服務(wù)外包和文化貿(mào)易人才培訓(xùn)，培育一批服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)，深入推進(jìn)服務(wù)外包園區(qū)和文化產(chǎn)品出口基地建設(shè)。不斷完善服務(wù)貿(mào)易工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全服務(wù)貿(mào)易運(yùn)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化政策對(duì)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的引導(dǎo)。

加強(qiáng)對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)建設(shè)，打造開(kāi)放新高地。一是推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。統(tǒng)籌不同區(qū)域、不同類(lèi)型和不同發(fā)展層次開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。完善開(kāi)發(fā)區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，激勵(lì)開(kāi)發(fā)區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位，探索建立末位退出機(jī)制，以倒逼機(jī)制推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新，增強(qiáng)要素整合能力，提高投入產(chǎn)出比。推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地和特色品牌園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)，發(fā)展一批在全國(guó)乃至全球有影響力的產(chǎn)業(yè)集群。二是推進(jìn)現(xiàn)有海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)整合為綜合保稅區(qū)。將現(xiàn)有的8個(gè)保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、跨境工業(yè)區(qū)、保稅港區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，升級(jí)為功能更加完善的綜合保稅區(qū)。三是加快四個(gè)浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)。更好地利用ECFA，不斷創(chuàng)新兩岸之間經(jīng)貿(mào)合作的方式，推動(dòng)更深層次的經(jīng)貿(mào)交往。

加快“走出去”，積極培育本土跨國(guó)公司。加強(qiáng)“走出去”的統(tǒng)籌規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)，明確全省對(duì)外投資合作國(guó)別地區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。組織實(shí)施國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、跨國(guó)公司培育、對(duì)外承包工程發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)我省企業(yè)在境外建立生產(chǎn)研發(fā)基地、構(gòu)建全球營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)拓戰(zhàn)略資源渠道、承攬國(guó)際工程項(xiàng)目、實(shí)施跨國(guó)兼并收購(gòu)等。改善和創(chuàng)新“走出去”公共服務(wù)，探索推進(jìn)有利于總部和海外分支機(jī)構(gòu)資金便利化的涉外金融改革，用足用好國(guó)家對(duì)外合作基金政策，推動(dòng)設(shè)立浙江省中小企業(yè)對(duì)外投資合作基金；進(jìn)一步簡(jiǎn)化境外投資合作企業(yè)、項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，推進(jìn)對(duì)外投資便利化。

（五）全心全意優(yōu)服務(wù)，營(yíng)造更具競(jìng)爭(zhēng)力的商務(wù)發(fā)展環(huán)境

切實(shí)踐行群眾路線實(shí)踐教育活動(dòng)，積極轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提升服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)的能力與水平進(jìn)一步形成更加有利于國(guó)際化商務(wù)發(fā)展的大環(huán)境。

加快政府職能轉(zhuǎn)變。規(guī)范行政審批制度事項(xiàng)，下放權(quán)限，縮短審批時(shí)間，加強(qiáng)對(duì)市縣商務(wù)部門(mén)的培訓(xùn)、指導(dǎo)和監(jiān)督，提高行政效能。積極探索管理模式創(chuàng)新，推動(dòng)政府管理由注重事先審批轉(zhuǎn)為事中、事后監(jiān)管。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，機(jī)關(guān)要“減事增效”，把大量事務(wù)性工作委托給事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)，騰出人力和精力來(lái)謀劃思路、研究政策、制定方案。

加強(qiáng)調(diào)研，提高政策服務(wù)水平。加強(qiáng)調(diào)研，牢牢把握全省商務(wù)發(fā)展走勢(shì)，及時(shí)反映出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，為決策提供依據(jù)。定期深入基層，主動(dòng)傾聽(tīng)基層意見(jiàn)和建議，幫助地方商務(wù)發(fā)展解決實(shí)際困難。通過(guò)調(diào)研提高形成工作思路的能力，提高將思路轉(zhuǎn)化為政策，把政策轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目（行動(dòng)方案），把項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為行動(dòng)和效果的能力。按照完整性、系統(tǒng)性、持續(xù)性和針對(duì)性的要求，參照國(guó)際慣例，進(jìn)一步完善商務(wù)促進(jìn)政策體系，加強(qiáng)政策培訓(xùn)與宣講，加快政策兌現(xiàn)速度，切實(shí)提高政策的實(shí)際效果。

維護(hù)公平合理的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。加強(qiáng)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)，完善對(duì)外貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)建設(shè)，提高預(yù)警質(zhì)量與水平。繼續(xù)做好光伏等重點(diǎn)案件的應(yīng)對(duì)，促進(jìn)企業(yè)積極參加應(yīng)訴，繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先的應(yīng)訴率和勝訴率。依法實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)，完善“一體兩翼”的工作機(jī)制和“四位一體”的監(jiān)測(cè)體系，著力提升預(yù)警監(jiān)測(cè)工作水平，全力做好貿(mào)易救濟(jì)案件調(diào)查，維護(hù)企業(yè)利益。注重海外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急援助，建立健全境外投資合作風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，鞏固落實(shí)境外經(jīng)貿(mào)糾紛和突發(fā)事件處置工作機(jī)制，努力保障境外人員和資產(chǎn)安全。

不斷優(yōu)化公共服務(wù)。加快商務(wù)公共服務(wù)建設(shè)，著力打造浙江省國(guó)際投資、對(duì)外貿(mào)易、商務(wù)研究三大公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為我省企業(yè)在市場(chǎng)開(kāi)拓、投資、通關(guān)、稅收等各方面提供全方位的商務(wù)信息咨詢服務(wù)。加強(qiáng)商務(wù)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，擴(kuò)大外經(jīng)貿(mào)運(yùn)行監(jiān)測(cè)企業(yè)數(shù)量，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的研判，為政府做決策提供科學(xué)依據(jù)。完善重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，開(kāi)展各種形式的服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，切實(shí)協(xié)助企業(yè)解決實(shí)際困難。

完善多層共建機(jī)制。拓展與境外機(jī)構(gòu)合作，加強(qiáng)與友好省州政府、境外政府駐我國(guó)使領(lǐng)館、境外駐華中介機(jī)構(gòu)等合作與互動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際慣例，推動(dòng)雙方在貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的互惠互利。深化省部合作機(jī)制，發(fā)揮省部合作項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，積極爭(zhēng)取先行先試。加強(qiáng)各類(lèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的合作，共同研究突破瓶頸和難點(diǎn)。推進(jìn)廳市合作機(jī)制，以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，提高各市縣政府對(duì)商務(wù)工作的重視。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、高校及科研院所和新聞媒體等的作用，，營(yíng)造社會(huì)各界共同支持商務(wù)發(fā)展的良好氛圍。（本文來(lái)自中共浙江省委政策研究室，作者系浙江省商務(wù)廳廳長(zhǎng)周日星）（編輯：李毅）

  本文關(guān)鍵詞：培育商貿(mào)流通與開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。