胡月珍 常州出入境檢驗(yàn)檢疫局

袁芳   江蘇出入境檢驗(yàn)檢疫局

摘要：本文主要介紹了目前我國進(jìn)口葡萄酒行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了我國進(jìn)口葡萄酒行業(yè)發(fā)展的過程中出現(xiàn)的問題并提出了解決的方法。

關(guān)鍵：進(jìn)口葡萄酒 亂象 分析

近幾年，隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)和人民消費(fèi)需求的不斷增長(zhǎng)，，中國的葡萄酒消費(fèi)更是得到了快速擴(kuò)張，國外葡萄酒滾滾而來，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，進(jìn)口葡萄酒已占據(jù)中國葡萄酒市場(chǎng)的三成。據(jù)專家預(yù)測(cè)，未來10-15年中國人均葡萄酒消費(fèi)量將年均增長(zhǎng)14.5%-22.6%，將是現(xiàn)狀人均消費(fèi)能力的49倍，進(jìn)口將繼續(xù)擴(kuò)大。

然而，由于葡萄酒是個(gè)舶來品，中國人對(duì)葡萄酒知識(shí)和文化的了解太少，導(dǎo)致進(jìn)口葡萄酒市場(chǎng)亂象環(huán)生，國人很難消費(fèi)到物美價(jià)廉的洋葡萄酒。筆者主要介紹了我國進(jìn)口葡萄酒的行業(yè)狀況，指出了產(chǎn)生各種“亂象”的原因，并提出了改進(jìn)的建議。

一、中國進(jìn)口葡萄酒行業(yè)概況

（一）業(yè)務(wù)概況

近幾年，全球的葡萄酒年產(chǎn)量在2700萬噸左右，歐盟年產(chǎn)量在1600萬噸左右，其中220萬噸左右出口，其中的10%左右出口至中國。

2013年，中國進(jìn)口葡萄酒總量為376,841,194升，相比2012年下降4.46%。中國進(jìn)口葡萄酒總額為1,555,638,547美元，同比2012年下降1.64%。這是近十年來的首次負(fù)增長(zhǎng)。
（二）行業(yè)特點(diǎn)

1、進(jìn)口量逐年上升、市場(chǎng)潛力巨大。

2010-2012年，我國進(jìn)口葡萄酒的重量的增幅在82.19%，貨值增幅為123.06%，盡管2013年首次出現(xiàn)小幅下降，但是瓶裝葡萄酒進(jìn)口量還呈上漲態(tài)勢(shì)。其原因主要有以下幾點(diǎn)：一是葡萄酒在國內(nèi)擁有巨大需求潛力。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，國民開始轉(zhuǎn)變消費(fèi)觀念、開始追求健康飲酒的生活方式。二是國際葡萄酒產(chǎn)能過剩，促使生產(chǎn)商尋求培育新市場(chǎng)。因受國際金融危機(jī)和歐債危機(jī)深化的影響，歐美等傳統(tǒng)型消費(fèi)國對(duì)葡萄酒消費(fèi)能力下降，市場(chǎng)出現(xiàn)供大于求局面。三是我國當(dāng)前具有巨大市場(chǎng)潛力，據(jù)統(tǒng)計(jì)，世界葡萄酒的平均消費(fèi)水平為7升，阿根廷每人人均消費(fèi)葡萄酒38升，中國是每人每年消費(fèi)0.7升。

2、進(jìn)口葡萄酒市場(chǎng)亂象環(huán)生

目前，中國的進(jìn)口葡萄酒市場(chǎng)魚龍混雜、亂象環(huán)生，“以假亂真”、“以次充好”、“天價(jià)紅酒”、“無序競(jìng)爭(zhēng)”、“非理性消費(fèi)”、“政府監(jiān)管有漏洞”、“行業(yè)自律不到位”等現(xiàn)象充斥著整個(gè)葡萄酒行業(yè)。

（1）身價(jià)倍增

 2013年，我國進(jìn)口葡萄酒的平均離岸價(jià)為4.13美元，進(jìn)口環(huán)節(jié)的各類稅費(fèi)（包括運(yùn)費(fèi)、報(bào)檢報(bào)關(guān)費(fèi)、代理費(fèi)、稅費(fèi)、人工費(fèi)等）大約在52%左右，即進(jìn)口葡萄酒的平均成本在38元左右，然而在流通環(huán)節(jié)，進(jìn)口葡萄酒最少也要買到一百多元，一般零售價(jià)是進(jìn)價(jià)的3-5倍，有的高達(dá)10余倍。

真假難辨

一是假酒，主要有兩種形式，一種就是從頭到尾全假，從原料開始到內(nèi)容，全部國內(nèi)生產(chǎn)，然后貼上進(jìn)口標(biāo)簽；另外一種情況是，進(jìn)口國外酒莊的原漿，在國內(nèi)或者公海上添加色素、甜味劑、酸度調(diào)節(jié)劑等進(jìn)行勾兌加工。 二是以次充好。即使用低檔酒冒充高檔酒，一種傍名牌或者是品牌炒作；另一種修改酒標(biāo)標(biāo)識(shí)的信息，如修改產(chǎn)品的年份、產(chǎn)地、等級(jí)、原輔料等信息。

（3）非理性消費(fèi)

中國人消費(fèi)進(jìn)口葡萄酒，除少于懂酒的人士，大多數(shù)人消費(fèi)的仍是面子，據(jù)葡萄酒銷售人員透露，無論多么昂貴的國外葡萄酒進(jìn)入中國，商家都能以更高的價(jià)格賣出去。相對(duì)葡萄酒的品質(zhì)，很多消費(fèi)者更看重的是產(chǎn)品的價(jià)格和包裝。

監(jiān)管無力

葡萄酒在我國屬于食品范疇，按照《食品安全法》，對(duì)于葡萄酒采取的是分段管理的模式。經(jīng)正規(guī)渠道進(jìn)口的葡萄酒需經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、工商、衛(wèi)生（進(jìn)入餐飲環(huán)節(jié)）、質(zhì)監(jiān)（國內(nèi)灌裝）等部門的監(jiān)管，盡管近幾年，面對(duì)進(jìn)口酒市場(chǎng)的各種亂象，各部門聯(lián)合開展了打擊假冒侵權(quán)酒類專項(xiàng)活動(dòng)，但由于法規(guī)制度的不健全、專業(yè)知識(shí)的欠缺、監(jiān)管體系的不健全，打擊的成效尚不明顯。

二、進(jìn)口葡萄酒行業(yè)現(xiàn)象原因分析

（一）葡萄酒知識(shí)和文化的缺失

一方面是我國消費(fèi)葡萄酒的歷史比較短；另一方面是國外葡萄酒的相關(guān)知識(shí)非常復(fù)雜和神秘。葡萄酒知識(shí)包括葡萄酒的等級(jí)、產(chǎn)地、葡萄品種、釀造工藝等等，在葡萄酒傳統(tǒng)消費(fèi)地區(qū)葡萄酒文化更是擁有包括禮儀、餐具、配菜等在內(nèi)的完整的飲用文化，此外每個(gè)國家、每個(gè)產(chǎn)區(qū)、每個(gè)酒莊、不同品種、不同年份的葡萄酒都有不同的特點(diǎn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)僅法國波爾多產(chǎn)區(qū)就有幾千個(gè)酒莊，這些都導(dǎo)致了國外的葡萄酒的神秘性，特別是價(jià)格的不透明性。

（二）政府監(jiān)管法律法規(guī)不健全

1、定價(jià)

價(jià)格混亂是進(jìn)口葡萄酒的主要問題之一。資料顯示，我國從1984年開始實(shí)行進(jìn)口商品代理作價(jià)方式制定進(jìn)口商品國內(nèi)價(jià)格。按照規(guī)定，代理商銷售進(jìn)口商品的價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)供求和競(jìng)爭(zhēng)狀況自行確定。面對(duì)價(jià)格倍增的進(jìn)口葡萄酒，由于無相關(guān)依據(jù)，國家并不能干涉。

2、造假

目前我國用于判定葡萄酒是否合格的標(biāo)準(zhǔn)為GB15037-2006 根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)，葡萄酒只有合格和不合格兩種結(jié)果，也就是只能檢測(cè)產(chǎn)品的安全性，對(duì)產(chǎn)品的品質(zhì)尚無檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)葡萄酒的標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)GB10344，在我國國內(nèi)市場(chǎng)流通的進(jìn)口葡萄酒的標(biāo)簽上必須有中文標(biāo)簽，必須標(biāo)注產(chǎn)品的名稱、類型、酒精度、灌裝日期、進(jìn)口商或經(jīng)銷商、原輔料、原產(chǎn)國等信息，對(duì)于關(guān)乎產(chǎn)品品質(zhì)的關(guān)鍵元素如產(chǎn)區(qū)、年份、葡萄品種、生產(chǎn)商等都未強(qiáng)制要求標(biāo)注。

（三）部分從業(yè)者誠信道德的缺失

食品行業(yè)是道德行業(yè)，然而，面對(duì)進(jìn)口葡萄酒的高利潤(rùn)、較低的犯罪風(fēng)險(xiǎn)，很多從業(yè)者沖破了道德底線。

（四）資本運(yùn)作的參與

近幾年，由國際金融危機(jī)導(dǎo)致的國內(nèi)制造業(yè)的不景氣、外貿(mào)的低迷，使得國內(nèi)很多傳統(tǒng)行業(yè)的資金，或者是從房地產(chǎn)、股市等資本市場(chǎng)退出的資金開始游離至進(jìn)口葡萄酒產(chǎn)業(yè)。一部分資金進(jìn)入名莊酒的炒作，很多資金進(jìn)入名莊酒的囤積和炒作中，甚至出現(xiàn)了葡萄酒期貨；一部分資金用于國外酒莊的收購，自2008年，青島海龍集團(tuán)買下了法國波爾多占地60公頃的拉圖拉甘酒莊后，中國人已經(jīng)陸續(xù)購買了波爾多二十幾個(gè)酒莊，這些酒莊的酒80-90%的目標(biāo)市場(chǎng)在中國。

（五）行業(yè)自律的缺失

在國外，主要由葡萄酒協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，協(xié)會(huì)的管理權(quán)限很大，同時(shí)協(xié)會(huì)是公正客觀的代表。然而，在我國尚無全國統(tǒng)一的進(jìn)口葡萄酒協(xié)會(huì)，各個(gè)地方協(xié)會(huì)也只是關(guān)注葡萄酒的銷售，在管理行業(yè)方面的職責(zé)尚未體現(xiàn)。

三、建議

（一）加大政府監(jiān)管

1、健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

如出臺(tái)全國性的進(jìn)口酒類管理辦法，修訂我國的葡萄酒國家安全標(biāo)準(zhǔn)，增加有關(guān)品質(zhì)方面的指標(biāo)要求。

2、實(shí)施科學(xué)監(jiān)管

建議對(duì)進(jìn)口葡萄酒進(jìn)行身份管理，第一是實(shí)施國外酒莊的年度注冊(cè)或備案管理，所有向中國出口葡萄酒的酒莊必須向我國備案，備案的信息必須包括酒莊基本信息、產(chǎn)品信息和年產(chǎn)量；第二是實(shí)施原產(chǎn)地管理，進(jìn)口葡萄酒在出口到中國之前必須進(jìn)行原產(chǎn)地認(rèn)證，然而原產(chǎn)地國家出具原產(chǎn)地證的機(jī)構(gòu)眾多，以法國為例，出具原產(chǎn)地證的機(jī)構(gòu)達(dá)160個(gè)之多，出證質(zhì)量不能保證，建議由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的駐外機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)相關(guān)的原產(chǎn)地認(rèn)證工作；第三是實(shí)施誠信管理，提高進(jìn)口商和經(jīng)銷商的自律性；第四是實(shí)施身份識(shí)別管理，即對(duì)部分酒實(shí)施防偽標(biāo)識(shí)認(rèn)證管理；第五是實(shí)施進(jìn)口葡萄酒品質(zhì)認(rèn)證管理，要求葡萄酒進(jìn)口時(shí)必須持有產(chǎn)地國家官方認(rèn)可的品質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的品質(zhì)認(rèn)證證書。

（二）加大對(duì)葡萄酒知識(shí)的宣傳

無論是豐富國人的知識(shí)機(jī)構(gòu)、引導(dǎo)國人的理性消費(fèi)，還是提高消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口葡萄酒的分辨能力，加大對(duì)葡萄酒相關(guān)知識(shí)和文化的宣傳都顯得尤為迫切。

（三）加大行業(yè)協(xié)會(huì)的培育

政府的職責(zé)在監(jiān)管，行業(yè)協(xié)會(huì)的作用在引導(dǎo)和監(jiān)督方面顯得更為重要。行業(yè)的自身調(diào)節(jié)機(jī)制是引導(dǎo)行業(yè)正常發(fā)展的最關(guān)鍵因素。

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