本文關(guān)鍵詞：我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)問題探析

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【摘要】：作為社會保障體系的核心組成部分，我國社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不僅在保障廣大退休老年人群體的基本生活方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，而且在整個社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面起著極為重要的促進(jìn)作用，為我國和諧社會的建設(shè)構(gòu)造了一道“安全網(wǎng)”。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不僅是一個國家的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度得以正常平穩(wěn)運(yùn)行的物質(zhì)基礎(chǔ)，更是廣大退休老年人群體維持其晚年基本生活的“養(yǎng)命錢”。隨著我國養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的逐漸完善以及社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋面的進(jìn)一步擴(kuò)大，與之相對應(yīng)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入、支出及其累計(jì)結(jié)余金額也日益龐大，比如2011年全國城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的收入、支出、年末累計(jì)結(jié)余金額就分別高達(dá)16895億元、12765億元、19497億元。對于規(guī)模如此龐大、而且與廣大人民群眾切身利益緊密相關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金整個運(yùn)作過程的監(jiān)督與管理，成為了社會公眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題，相應(yīng)地，對于如何確�；鸬陌踩c完整性及其保值增值也就必然成為我國社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度當(dāng)前面臨的一個極其重要的課題。 傳統(tǒng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)的重點(diǎn)在于對基金征繳的完整性、基金收入的真實(shí)性以及基金支出的合規(guī)性方面的審查，自其實(shí)施以來在揭露查處基金被隱瞞截留、擠占挪用、貪污侵占以及違規(guī)操作等問題方面取得了較好的成效。然而，對于規(guī)模龐大的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金而言，除了其安全完整、合法合規(guī)性問題外，還存在著管理運(yùn)營過程中的經(jīng)濟(jì)效益性以及基金的保值增值等相關(guān)問題。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)通過審計(jì)調(diào)查等方法來獨(dú)立、客觀、公正地審查評估基金在籌集、支付、投資運(yùn)營和管理等環(huán)節(jié)中的實(shí)際運(yùn)行效率和實(shí)施效果，并與設(shè)定的預(yù)期績效目標(biāo)相比較，分析兩者之間存在的差異及其原因，從而提出與改善養(yǎng)老保險(xiǎn)基金運(yùn)營和管理效益相關(guān)的專業(yè)審計(jì)建議。及時開展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)不僅有利于規(guī)范基金運(yùn)作秩序、強(qiáng)化基金監(jiān)管與控制、確�；鸬陌踩c完整，更有利于促進(jìn)建立基金運(yùn)營績效評價機(jī)制及其財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制、提高養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理和使用的效率和效益、強(qiáng)化各級政府效益觀念和公共責(zé)任意識，從而有助于進(jìn)一步完善我國的社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。顯然，對養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)相關(guān)問題進(jìn)行理論探討，有利于指導(dǎo)我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)的實(shí)踐。 本文以規(guī)范研究方法為主，具體會運(yùn)用到比較、分析以及歸納等方法來進(jìn)行闡述。文章在充分借鑒國內(nèi)外學(xué)者相關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，梳理介紹了與養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)監(jiān)管有關(guān)的基本理論。在調(diào)查研究我國社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)監(jiān)管的現(xiàn)狀之后歸納出當(dāng)前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)存在的主要問題并具體分析了其原因。通過比較分析國外比較典型的成功開展養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)措施，并結(jié)合當(dāng)前我國社會基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度運(yùn)行的實(shí)際情況，進(jìn)一步演繹歸納出完善我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)的若干建議。 本文共分為六個部分：第一部分為整篇文章的引言，它首先概述了本文的選題背景和研究意義，接著對現(xiàn)階段國內(nèi)外相關(guān)的研究文獻(xiàn)進(jìn)行了梳理和評述，最后簡要地介紹了文章的寫作思路、研究方法以及全文的基本框架；第二部分為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)的有關(guān)理論概述，它在簡要地介紹績效審計(jì)和養(yǎng)老保險(xiǎn)基金基本含義的基礎(chǔ)上具體闡述了養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)研究的四大理論基礎(chǔ)，即成本效益理論、公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論、新公共管理理論和交易費(fèi)用理論；第三部分為本文的核心部分，指出了當(dāng)前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)主要存在的具體問題，并針對這些存在的主要問題進(jìn)行了相關(guān)的成因分析；第四部分為養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒，通過研究國外較為典型的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)歸納出一些我國開展基金績效審計(jì)工作時可供參考的有益啟示；第五部分為完善我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)的若干對策建議，本章的主要內(nèi)容是在前面兩章具體闡述和分析的基礎(chǔ)上提出的進(jìn)一步完善我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)的若干對策思路；第六部分為整篇文章的結(jié)束語，其內(nèi)容包括本文最后得出的基本結(jié)論以及本文研究存在的局限性。
【關(guān)鍵詞】：養(yǎng)老保險(xiǎn)基金 保值增值 績效審計(jì) 績效評價體系
【學(xué)位授予單位】：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：F842.67;F239.4
【目錄】：

• 目錄3-5
• Contents5-8
• 摘要8-10
• Abstract10-12
• 0. 引言12-23
• 0.1 選題背景和研究意義12-16
• 0.1.1 選題背景12-14
• 0.1.2 研究意義14-16
• 0.2 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述16-20
• 0.2.1 國外文獻(xiàn)綜述16-19
• 0.2.2 國內(nèi)文獻(xiàn)綜述19-20
• 0.3 寫作思路與研究方法20-21
• 0.3.1 寫作思路20
• 0.3.2 研究方法20-21
• 0.4 論文的基本框架21-23
• 1. 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)的理論概述23-30
• 1.1 績效審計(jì)的基本含義23-24
• 1.1.1 績效審計(jì)的概念23
• 1.1.2 績效審計(jì)的分類23-24
• 1.2 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的基本含義24-25
• 1.2.1 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的概念24
• 1.2.2 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的構(gòu)成24-25
• 1.3 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)的理論基礎(chǔ)25-30
• 1.3.1 成本效益理論25-26
• 1.3.2 公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任理論26-27
• 1.3.3 新公共管理理論27-28
• 1.3.4 交易費(fèi)用理論28-30
• 2. 我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)存在的問題及其原因分析30-37
• 2.1 我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)存在的問題30-33
• 2.1.1 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)的開展缺乏專門的法律依據(jù)30-31
• 2.1.2 尚未形成專門的審計(jì)技術(shù)方法，績效審計(jì)取證難度較大31
• 2.1.3 缺乏科學(xué)規(guī)范的績效審計(jì)評價體系31-32
• 2.1.4 績效審計(jì)資源有限，審計(jì)人員的專業(yè)勝任能力有待提升32-33
• 2.1.5 績效審計(jì)的獨(dú)立性較弱33
• 2.2 我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)存在問題的原因分析33-37
• 2.2.1 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)的理論研究與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足33-34
• 2.2.2 審計(jì)理念仍停留于傳統(tǒng)的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)34-35
• 2.2.3 社會公眾監(jiān)管意識薄弱，績效審計(jì)的社會需求不足35
• 2.2.4 我國現(xiàn)有的審計(jì)管理體制存在一定的局限性35-37
• 3. 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒37-43
• 3.1 英國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)37-38
• 3.1.1 英國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)監(jiān)管介紹37-38
• 3.1.2 英國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)的主要內(nèi)容38
• 3.2 瑞典養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)38-40
• 3.2.1 瑞典養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)監(jiān)管介紹38-39
• 3.2.2 瑞典養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)的主要內(nèi)容39-40
• 3.3 國外養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)借鑒40-43
• 3.3.1 對健全基金績效審計(jì)法律體系的啟示40-41
• 3.3.2 對平衡基金績效審計(jì)與財(cái)務(wù)審計(jì)關(guān)系的啟示41
• 3.3.3 對建立健全基金內(nèi)部控制的啟示41-42
• 3.3.4 對建立基金管理與審計(jì)信息系統(tǒng)的啟示42-43
• 4. 完善我國養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)的若干建議43-52
• 4.1 完善相關(guān)法律制度，營造基金績效審計(jì)良好的制度環(huán)境43-46
• 4.1.1 健全相關(guān)法律體系，強(qiáng)化基金績效審計(jì)的法律地位43
• 4.1.2 完善審計(jì)管理體制，強(qiáng)化基金績效審計(jì)的獨(dú)立性43-44
• 4.1.3 建立健全基金績效審計(jì)監(jiān)管信息公告制度44-45
• 4.1.4 完善基金績效審計(jì)責(zé)任追究制度，，強(qiáng)化績效審計(jì)監(jiān)管力度45-46
• 4.2 構(gòu)建科學(xué)合理的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)評價體系46-50
• 4.2.1 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)的評價標(biāo)準(zhǔn)46-47
• 4.2.2 養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)的評價指標(biāo)47-50
• 4.3 積極開發(fā)利用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金績效審計(jì)資源50-52
• 4.3.1 結(jié)合財(cái)務(wù)收支審計(jì)開展基金績效審計(jì)，合理配置審計(jì)資源50
• 4.3.2 充分發(fā)揮社會審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)在基金績效審計(jì)中的輔助功能50-51
• 4.3.3 建立健全基金績效審計(jì)的人才培養(yǎng)機(jī)制51-52
• 5. 結(jié)束語52-54
• 5.1 研究結(jié)論52
• 5.2 研究的局限性52-54
• 參考文獻(xiàn)54-57
• 致謝57-58

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前8條

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本文編號：690421