本文關(guān)鍵詞：基層食品安全審計(jì)監(jiān)管研究

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【摘要】：食品安全是人類賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),對國家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有深遠(yuǎn)的影響。2013年,我國食品安全監(jiān)管系統(tǒng)第4次體制改革正式啟動,原工商、質(zhì)檢、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門承擔(dān)的食品生產(chǎn)、流通、餐飲等環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職能全部集中到食品藥品監(jiān)督管理局,基本解決了食品安全監(jiān)管中困擾已久的“九龍治水”問題。2015年,國務(wù)院辦公廳提出要在食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管中開展食品安全審計(jì),可見在食品安全監(jiān)管領(lǐng)域,國家深切地感受到監(jiān)管手段不足、辦法不多,亟需創(chuàng)新,刻不容緩。筆者密切關(guān)注食品安全審計(jì)監(jiān)管的相關(guān)進(jìn)展,困惑于食品安全審計(jì)提出并開展一年來,社會呼聲很高但地方反響平平的現(xiàn)實(shí)狀況,試圖尋找其中的原因。本文通過研究發(fā)現(xiàn),食品安全審計(jì)監(jiān)管之所以無法普及,最核心的問題是食品安全審計(jì)監(jiān)管缺少項(xiàng)層設(shè)計(jì)導(dǎo)致依據(jù)不足,行政干預(yù)過強(qiáng)不能體現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督的獨(dú)立性,審計(jì)品種過于單一對基層實(shí)際實(shí)用性不高,因此食品安全審計(jì)監(jiān)管沒有達(dá)到預(yù)期效果。本文首先從相關(guān)理論出發(fā),結(jié)合基層監(jiān)管實(shí)際,對食品安全審計(jì)監(jiān)管進(jìn)行了定義；其次,查找基層食品安全監(jiān)管的問題與原因,提出基層實(shí)施食品安全審計(jì)監(jiān)管的路徑和作用,同時(shí),通過比較國內(nèi)外食品安全審計(jì)監(jiān)管的實(shí)踐成果,分析了我國目前開展的食品安全審計(jì)監(jiān)管的特點(diǎn)與問題；在此基礎(chǔ)上,制定出供基層食品安全監(jiān)管部門可實(shí)施食品安全審計(jì)監(jiān)管方案；最后反思了食品安全審計(jì)監(jiān)管的局限性以及形式問題,并對基層食品安全監(jiān)管提供一些建議。本文認(rèn)為,基層食品安全監(jiān)管應(yīng)當(dāng)注重風(fēng)險(xiǎn)分析、全過程覆蓋和社會共治,在加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上,著力創(chuàng)新自身監(jiān)管體制,明確食品生產(chǎn)主體責(zé)任,充分調(diào)動社會力量,保障“舌尖上的安全”。
【關(guān)鍵詞】：食品安全審計(jì)監(jiān)管 食品安全監(jiān)管 審計(jì)監(jiān)管
【學(xué)位授予單位】：揚(yáng)州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F203;F239.4
【目錄】：

• 摘要2-3
• ABSTRACT3-7
• 1 緒論7-15
• 1.1 研究背景及意義7-8
• 1.1.1 研究背景7
• 1.1.2 研究意義7-8
• 1.2 文獻(xiàn)綜述8-12
• 1.2.1 食品安全監(jiān)管問題9-10
• 1.2.2 食品安全審計(jì)監(jiān)管研究現(xiàn)狀10-11
• 1.2.3 文獻(xiàn)述評11-12
• 1.2.4 食品安全審計(jì)監(jiān)管定義12
• 1.3 研究內(nèi)容12-13
• 1.4 主要研究方法及研究框架13-14
• 1.4.1 研究方法13-14
• 1.4.2 研究框架14
• 1.5 創(chuàng)新點(diǎn)及不足之處14-15
• 2 基層食品安全監(jiān)管形勢與審計(jì)監(jiān)管可行性分析15-20
• 2.1 基層食品安全監(jiān)管形勢15-18
• 2.1.1 “五花八門”的監(jiān)管機(jī)制改革使得基層食品安全監(jiān)管能力越改越弱…15-16
• 2.1.2 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)滯后使得基層執(zhí)法手段不足16-17
• 2.1.3 “運(yùn)動式“執(zhí)法仍然是基層食品安全監(jiān)管的主要選擇17
• 2.1.4 基層監(jiān)管技術(shù)手段欠缺跟不上技術(shù)發(fā)展17-18
• 2.2 基層食品安全審計(jì)監(jiān)管可行性分析18-20
• 2.2.1 基層食品安全審計(jì)監(jiān)管的實(shí)現(xiàn)途徑18
• 2.2.2 基層食品安全審計(jì)監(jiān)管的作用18-20
• 3 食品安全審計(jì)監(jiān)管現(xiàn)狀與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)20-30
• 3.1 國外食品安全審計(jì)監(jiān)管概述20-23
• 3.1.1 美國的做法20-21
• 3.1.2 歐盟的做法21-23
• 3.2 國內(nèi)食品安全審計(jì)監(jiān)管概述23-27
• 3.2.1 國家食品藥品監(jiān)督管理總局層面23-25
• 3.2.2 省級食品藥品監(jiān)督管理局層面25-27
• 3.3 食品安全審計(jì)監(jiān)管現(xiàn)狀總結(jié)27-30
• 3.3.1 我國食品安全審計(jì)監(jiān)管特點(diǎn)27-28
• 3.3.2 我國食品安全審計(jì)監(jiān)管問題28-30
• 4 基層食品安全審計(jì)監(jiān)管設(shè)計(jì)與實(shí)踐30-39
• 4.1 食品安全審計(jì)監(jiān)管內(nèi)涵30-32
• 4.1.1 食品安全審計(jì)監(jiān)管依據(jù)30-31
• 4.1.2 食品安全審計(jì)的主體及對象31-32
• 4.1.3 食品安全審計(jì)的假設(shè)和前提32
• 4.2 食品安全審計(jì)監(jiān)管思路32-36
• 4.2.1 食品安全審計(jì)組的組成32-33
• 4.2.2 食品安全審計(jì)監(jiān)管方案33-34
• 4.2.3 食品安全審計(jì)監(jiān)管內(nèi)容34-36
• 4.3 A公司食品安全審計(jì)監(jiān)管實(shí)踐36-37
• 4.3.1 公司簡介36
• 4.3.2 調(diào)查過程與問題反饋36-37
• 4.4 食品安全審計(jì)監(jiān)管評價(jià)37-39
• 5 基層食品安全審計(jì)監(jiān)管的啟示與建議39-44
• 5.1 食品安全審計(jì)監(jiān)管的反思39-40
• 5.1.1 食品安全審計(jì)監(jiān)管的局限性39
• 5.1.2 食品安全審計(jì)監(jiān)管的形式39-40
• 5.2 基層食品安全監(jiān)管建議40-44
• 5.2.1 基層食品安全監(jiān)管機(jī)制亟需再創(chuàng)新40-41
• 5.2.2 加強(qiáng)食品安全主體責(zé)任引導(dǎo)41
• 5.2.3 加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的社會共治建設(shè)41-42
• 5.2.4 加強(qiáng)食品安全監(jiān)管自身隊(duì)伍建設(shè)42-44
• 結(jié)論44-45
• 參考文獻(xiàn)45-49
• 致謝49-50

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號：570590