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大學(xué)治理視角下陜西公辦高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計問題研究

發(fā)布時間:2017-07-20 07:25

  本文關(guān)鍵詞:大學(xué)治理視角下陜西公辦高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計問題研究


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【摘要】:當(dāng)前,加強(qiáng)對公權(quán)力的制約、防止權(quán)力濫用,已成為黨和政府進(jìn)行國家治理的新常態(tài)。陜西省作為全國教育大省和強(qiáng)省,高等教育在整個教育構(gòu)成中扮演者重要的角色。隨著高校不斷擴(kuò)建、經(jīng)費投入持續(xù)增加、組織機(jī)構(gòu)不斷龐雜,高校內(nèi)部各項經(jīng)濟(jì)活動和決策事項越來越復(fù)雜。建立健全大學(xué)治理結(jié)構(gòu),促進(jìn)高等教育持續(xù)安全、健康發(fā)展的任務(wù)越來越緊迫。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是大學(xué)治理的重要手段,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計監(jiān)督是完善大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的必要途徑。陜西省公辦高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)展起步較晚,目前尚處在規(guī)范和建設(shè)階段,急需要加快此方面的建設(shè)步伐。本文以大學(xué)治理為切入點,在概括總結(jié)有關(guān)治理、大學(xué)治理和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計理論的基礎(chǔ)上,論述大學(xué)治理與此項審計的關(guān)系,闡述高校內(nèi)部開展此項審計的必要性和可行性。采用問卷調(diào)查的方式,收集整理了部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù),分析了陜西公辦高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計存在的問題,并對問題的成因進(jìn)行深入解析,最終提出強(qiáng)化陜西省公辦高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計治理手段的建議。本文的創(chuàng)新點主要體現(xiàn)在兩個方面,一是從大學(xué)治理的視角,分析高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在高校治理結(jié)構(gòu)中的作用,梳理了陜西省公辦高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計存在的問題及成因,初步構(gòu)建了公辦高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的基本模式。二是結(jié)合陜西省公辦高校實際,總結(jié)提煉出具有現(xiàn)實可行性和可操作性的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計方法。加強(qiáng)陜西省公辦高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,是一個非常龐大的系統(tǒng)性工程,本文中提出的關(guān)于加強(qiáng)此項工作的一些建議或許存在超前性,但這是對未來經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作發(fā)展的展望。希望通過本文的研究,能為高等教育管理行政部門和陜西省公辦高等學(xué)校豐富大學(xué)治理手段,健全領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機(jī)制方面提供一些借鑒。
【關(guān)鍵詞】:大學(xué)治理 陜西高校 內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任 審計
【學(xué)位授予單位】:西北大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:F239.47
【目錄】:
  • 摘要3-4
  • Abstract4-10
  • 第一章 緒論10-17
  • 1.1 選題的背景及意義10-12
  • 1.1.1 選題的背景10-11
  • 1.1.2 選題的意義11-12
  • 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-15
  • 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀12-13
  • 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀13-15
  • 1.3 研究內(nèi)容及方法15
  • 1.3.1 研究內(nèi)容15
  • 1.3.2 研究方法15
  • 1.4 研究路徑及創(chuàng)新點15-17
  • 1.4.1 研究路徑15-16
  • 1.4.2 本文可能的創(chuàng)新點16-17
  • 第二章 大學(xué)治理中的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計17-24
  • 2.1 大學(xué)治理理論概述17-18
  • 2.1.1 大學(xué)治理的內(nèi)涵17
  • 2.1.2 大學(xué)治理結(jié)構(gòu)17-18
  • 2.2 大學(xué)治理與高校內(nèi)部審計治理關(guān)系18-19
  • 2.2.1 大學(xué)治理包括內(nèi)部審計治理18
  • 2.2.2 大學(xué)治理需要內(nèi)部審計治理作為支撐18
  • 2.2.3 高校治理和內(nèi)部審計治理在權(quán)力制約方面具有一致性18-19
  • 2.3 內(nèi)部審計在高校治理過程中的實施途徑19-21
  • 2.3.1 運用于高校內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計20
  • 2.3.2 運用于高校預(yù)算管理及財務(wù)收支審計20
  • 2.3.3 運用于高校內(nèi)部控制審計20
  • 2.3.4 運用于高校重點領(lǐng)域?qū)徲?維護(hù)資金資產(chǎn)安全20-21
  • 2.4 大學(xué)治理與高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的關(guān)系21
  • 2.5 大學(xué)治理理論在高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中的適用性21-24
  • 2.5.1 大學(xué)治理與高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的相關(guān)性21-22
  • 2.5.2 大學(xué)治理明確了對領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督和評價22
  • 2.5.3 高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是現(xiàn)代大學(xué)治理的需要22-24
  • 第三章 大學(xué)治理下內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的基本理論24-32
  • 3.1 有關(guān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的概念24-25
  • 3.1.1 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的概念24
  • 3.1.2 內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的概念24-25
  • 3.2 高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的發(fā)展25-27
  • 3.2.1 我國公辦高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)展歷程25-26
  • 3.2.2 陜西省公辦高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)展過程26-27
  • 3.3 公辦高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的內(nèi)涵27-29
  • 3.3.1 公辦高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的概念27
  • 3.3.2 公辦高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計委托代理關(guān)系27
  • 3.3.3 公辦高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與其他審計類型的區(qū)別27-28
  • 3.3.4 公辦高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與其他審計類型的聯(lián)系28-29
  • 3.4 公辦高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的特點29-30
  • 3.5 公辦高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在大學(xué)治理中的作用30-32
  • 3.5.1 內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是對權(quán)力監(jiān)管的重要手段30
  • 3.5.2 內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是完善大學(xué)治理結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實需要30
  • 3.5.3 內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是推進(jìn)高校廉政建設(shè)的強(qiáng)大動力30-32
  • 第四章 高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計存在問題對大學(xué)治理的影響——以陜西省公辦高校為例32-42
  • 4.1 調(diào)查結(jié)果分析32-35
  • 4.1.1 問卷調(diào)查基本情況32
  • 4.1.2 問卷調(diào)查結(jié)果32-35
  • 4.1.3 問卷調(diào)查總體結(jié)論35
  • 4.2 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計治理中存在的主要問題35-38
  • 4.2.1 審計制度缺失,治理缺少制度保證35-36
  • 4.2.2 內(nèi)部審計部門機(jī)構(gòu)設(shè)置缺乏獨立性,治理缺少組織保證36
  • 4.2.3 審計實施主體較多,治理面對“多元化”困境36-37
  • 4.2.4 審計存在滯后性,治理作用發(fā)揮受限37
  • 4.2.5 審計缺少評價指標(biāo),治理缺乏針對性37
  • 4.2.6 審計取證較難,增加了治理實施難度37-38
  • 4.2.7 審計結(jié)果運用不充分,治理效果發(fā)揮不明顯38
  • 4.3 存在問題的原因分析38-42
  • 4.3.1 高校內(nèi)部審計制度缺位38
  • 4.3.2 對高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計認(rèn)識不到位38-39
  • 4.3.3 高校審計機(jī)構(gòu)不獨立,審計力量不足39
  • 4.3.4 審計人員素質(zhì)參差不齊39-40
  • 4.3.5 審計評價標(biāo)準(zhǔn)模糊導(dǎo)致實務(wù)運用因人而異40
  • 4.3.6 多層委托代理鏈導(dǎo)致在評級體系制定方面存在多頭化現(xiàn)象40
  • 4.3.7 審計缺乏監(jiān)督,致使審計制度執(zhí)行猶如空文40-42
  • 第五章 完善陜西省公辦高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計治理的建議42-51
  • 5.1 建立完備的頂層設(shè)計,為審計治理開展提供組織保證42-43
  • 5.1.1 提高思想認(rèn)識,端正工作態(tài)度42
  • 5.1.2 完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計協(xié)調(diào)機(jī)制42-43
  • 5.2 建設(shè)完善的制度體系,使審計治理有章可循43
  • 5.3 加大審計宣傳力度,促進(jìn)審計結(jié)果公開43-45
  • 5.3.1 建立審計結(jié)果公開制度44
  • 5.3.2 確定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果公告的重點內(nèi)容44
  • 5.3.3 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果公開的主要方式44-45
  • 5.4 合理轉(zhuǎn)化審計結(jié)論,提高審計治理結(jié)果利用率45-46
  • 5.4.1 審計結(jié)論的研究處理45
  • 5.4.2 健全違法違規(guī)追究制度45-46
  • 5.4.3 開展后續(xù)審計,落實問題整改46
  • 5.5 建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,構(gòu)建科學(xué)的治理評價體系46-49
  • 5.5.1 審計評價指標(biāo)的設(shè)計方法和原則46-47
  • 5.5.2 分崗位分類別建立審計評價指標(biāo)47
  • 5.5.3 舉例說明具體經(jīng)濟(jì)責(zé)任定量評價指標(biāo)內(nèi)容47-49
  • 5.6 拓展審計方法和手段,防范審計治理風(fēng)險49-50
  • 5.6.1 探索風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲?/span>49
  • 5.6.2 轉(zhuǎn)變工作思路,拓展審計方法和手段49-50
  • 5.7 加強(qiáng)審計培訓(xùn)交流,提高審計隊伍素質(zhì)50-51
  • 5.7.1 加強(qiáng)內(nèi)部審計隊伍建設(shè)50
  • 5.7.2 提升審計隊伍專業(yè)素質(zhì)50-51
  • 結(jié)束語51-52
  • 參考文獻(xiàn)52-55
  • 附錄:省屬公辦高校內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計問卷調(diào)查表55-57
  • 科研成果57-58
  • 致謝58

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6 武強(qiáng)太;;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的難點正是審計工作的重點[A];江蘇省經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計研討會論文專輯[C];2001年

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5 秦奇峰;富平深化縣級經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作[N];中國審計報;2006年

6 本報通訊員;蒼南著力深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計[N];中國審計報;2006年

7 黃潔;德州出臺兩個《辦法》加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計[N];中國審計報;2006年

8 張馨月;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計關(guān)注利用境外投資侵蝕國有資產(chǎn)[N];第一財經(jīng)日報;2007年

9 記者 黃俊華邋通訊員 張建玲;規(guī)范國企負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計[N];湖北日報;2007年

10 通訊員 董家革;合力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作[N];黃岡日報;2006年

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本文編號:566909

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