【摘要】：領(lǐng)導(dǎo)干部接受國家、人民的委托,行使治理國家的各項權(quán)利,包括對各種資源的配置、使用、管理、決策等,權(quán)利運營的效果怎樣,不僅需要接受人民的檢驗,更需要大眾的監(jiān)督。而經(jīng)濟責(zé)任審計作為我國特有的一種審計方式,以國家審計的姿態(tài)介入對國企負責(zé)人及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部履職、任職情況進行監(jiān)督審計。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計通過對其任職期間的經(jīng)濟責(zé)任履行情況進行監(jiān)督,督促領(lǐng)導(dǎo)干部認真履職、依法行政、廉潔從政,這對于強化干部監(jiān)督管理、規(guī)范權(quán)力制約運行、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防和懲治腐敗犯罪、促進社會經(jīng)濟和諧發(fā)展有著非常重要的作用,不僅能夠推動和完善國家治理,也是制約領(lǐng)導(dǎo)干部嚴以用權(quán)的有效措施,真正讓權(quán)力運行透明化、陽光化。地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是縣級領(lǐng)導(dǎo),在市長以下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長以上,處于“中間層次”的重要位置,具有承上啟下的重要意義,既要及時準確地傳達上級的指示精神,更要認真貫徹落實上級的政策方針,需要將各項任務(wù)目標進行分解,督促下一級政府認真落實,保證將政策執(zhí)行到位�？梢哉f,縣級領(lǐng)導(dǎo)作為是縣域經(jīng)濟的組織者、管理者、決策者,與一方縣域的民眾穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步是息息相關(guān)的,其領(lǐng)導(dǎo)履職能力的高低直接影響縣域經(jīng)濟的發(fā)展。在我國,縣域經(jīng)濟具有特殊重要地位和作用,它的穩(wěn)固發(fā)展是社會穩(wěn)定和諧的基石。因此,抓好地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟責(zé)任審計工作,對于推進社會經(jīng)濟良性發(fā)展,維護國家經(jīng)濟安全,保證民眾生活富足安康,具有重要的現(xiàn)實意義。本文以經(jīng)濟責(zé)任審計理論為指導(dǎo),基于安徽省LX縣縣長經(jīng)濟責(zé)任審計案例展開分析。本文分為五個部分。第一部分主要對選題的背景及意義進行了總結(jié),闡述了與地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計相關(guān)的文獻,提出了研究的思路和方法,構(gòu)建了本文的結(jié)構(gòu)和框架,以期讓閱讀者對本文的選題有初步的認識和了解。第二部分,主要介紹與論文主題相關(guān)的理論,包括經(jīng)濟責(zé)任審計的基本含義、基本職能以及地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的特點,闡述了針對這部分審計對象,一般包含的審計內(nèi)容以及現(xiàn)階段常規(guī)采用的評價標準和評價原則,為科學(xué)研究地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計打下理論基礎(chǔ)。第三部分,引用安徽省LX縣縣長經(jīng)濟責(zé)任審計為案例,先簡單介紹LX縣縣長經(jīng)濟責(zé)任審計的審計主體,結(jié)合我國經(jīng)濟責(zé)任審計的發(fā)展歷程以及制度規(guī)范建設(shè),明確本次案例中審計主體的發(fā)展現(xiàn)狀,并通過闡述目前XC市審計局的組織建設(shè)體系以及實施本次審計的審計小組的基本情況,讓讀者能清晰地了解審計主體。接著詳細介紹了安徽省LX縣縣長任期經(jīng)濟責(zé)任審計的全部過程,包括如何通過審前調(diào)查確定審計內(nèi)容及重點、制定適用的審計實施方案、如何進行審計取證等具體的審計現(xiàn)場實施過程;以及安徽省LX縣縣長任期經(jīng)濟責(zé)任審計報告的出具、審計決定的下達、后期審計整改和審計結(jié)果的運用,為后面進行深入地分析做好鋪墊。第四部分,通過對案例的深入解析,歸納總結(jié)案例中存在的問題,究竟是什么影響了安徽省LX縣縣長經(jīng)濟責(zé)任審計的審計質(zhì)量。針對發(fā)現(xiàn)的問題逐一深入分析問題產(chǎn)生的深層次原因,發(fā)現(xiàn)因為缺乏統(tǒng)一的經(jīng)濟責(zé)任審計操作規(guī)范,使得案例中的實施方案在涉及審計重點時缺乏針對性;區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計評價指標體系的缺失,造成領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任的評價難度大及責(zé)任界定難;在運用審計結(jié)果方面因為缺乏制度保障,導(dǎo)致審計結(jié)果運用不理想;甚至基層審計機關(guān)因為資源的局限性,也在一定程度上對審計的獨立性產(chǎn)生了影響。第五部分,根據(jù)剖析出的問題及分析產(chǎn)生的原因,分別從規(guī)范安徽省LX縣縣長經(jīng)濟責(zé)任審計操作;建立適用的經(jīng)濟責(zé)任審計評價體系;完善協(xié)調(diào)配合機制,創(chuàng)新審計結(jié)果運用形式;建立健全經(jīng)濟責(zé)任審計保障機制四個方面,逐一提出有針對性的可操作意見,以期豐富和充實經(jīng)濟責(zé)任審計的理論研究,能夠為地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的發(fā)展提供參考。
【學(xué)位授予單位】：江西財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F239.47

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本文編號：2707175