本文關(guān)鍵詞：環(huán)境審計(jì)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

國(guó)內(nèi)外水環(huán)境審計(jì)研究的文獻(xiàn)綜述

778論文在線編輯整理全文

其他綜述推薦：
新凱恩斯菲利浦斯曲線研究綜述
1956-1966年農(nóng)村社員小私有的文獻(xiàn)綜述
我國(guó)工資的發(fā)展模式分析綜述
中國(guó)商學(xué)教育的歷史演進(jìn)的綜述
知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與“趕超陷阱”的綜述分析
個(gè)性化印刷定制技術(shù)的文獻(xiàn)綜述

         水環(huán)境審計(jì)是指審計(jì)機(jī)關(guān)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)和社會(huì)審計(jì)組織，對(duì)政府和企事業(yè)單位的水環(huán)境管理系統(tǒng)以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)水環(huán)境產(chǎn)生的影響進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證的審計(jì)活動(dòng)。水環(huán)境審計(jì)包括：專項(xiàng)資金審計(jì)、專項(xiàng)工程管理審計(jì)、合法性審計(jì)、用水審計(jì)、清潔生產(chǎn)審計(jì)、流域水質(zhì)量審計(jì)。本文對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)外水環(huán)境審計(jì)的相關(guān)研究成果作一梳理與綜述，為深入開(kāi)展該領(lǐng)域的研究提供基礎(chǔ)和參考。
    國(guó)內(nèi)外已有研究的回顧
    （一）國(guó)內(nèi)已有研究的回顧
    由于水環(huán)境污染和水資源短缺的嚴(yán)峻形勢(shì)，使我國(guó)對(duì)水環(huán)境保護(hù)日益重視，為了有效地監(jiān)督和評(píng)價(jià)水環(huán)境的保護(hù)情況，我國(guó)廣泛開(kāi)展了水環(huán)境審計(jì)。
    同時(shí)，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)水環(huán)境審計(jì)也進(jìn)行了研究，大致可概括為以下三個(gè)方面：
    1.對(duì)水環(huán)境績(jī)效審計(jì)的研究
    我國(guó)對(duì)水環(huán)境審計(jì)研究一直以環(huán)保專項(xiàng)資金的審計(jì)為主，但正逐漸向績(jī)效審計(jì)方向轉(zhuǎn)變。水環(huán)境績(jī)效審計(jì)既表現(xiàn)出與績(jī)效審計(jì)所具備的共性，又表現(xiàn)出水環(huán)境績(jī)效審計(jì)的特性，國(guó)內(nèi)學(xué)者結(jié)合水資源的特點(diǎn)，對(duì)水環(huán)境績(jī)效審計(jì)的研究?jī)?nèi)容進(jìn)行了探討。
    審計(jì)署在1994年提出以滇池為樣本的環(huán)境污染控制領(lǐng)域環(huán)境績(jī)效審計(jì)，其研究的主要內(nèi)容是：評(píng)估治理項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性，檢查水污染控制措施、污水處理設(shè)施的建設(shè)等方面環(huán)保資金的使用情況（當(dāng)時(shí)，國(guó)家對(duì)水環(huán)境效益審計(jì)還是以水環(huán)境資金審計(jì)為主）。嚴(yán)飛在《關(guān)于水環(huán)境效益審計(jì)若干問(wèn)題的探討》中認(rèn)為，中國(guó)的水環(huán)境效益審計(jì)應(yīng)把對(duì)環(huán)境管理責(zé)任的履行情況的鑒證作為水環(huán)境審計(jì)的重要內(nèi)容，在圍繞水環(huán)境資金投入使用效益進(jìn)行審計(jì)的基礎(chǔ)上，對(duì)政府部門和企事業(yè)單位履行環(huán)境責(zé)任的情況，以及環(huán)境管理系統(tǒng)的健全性、有效性進(jìn)行監(jiān)督、評(píng)價(jià)和鑒證。他把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為水環(huán)境績(jī)效審計(jì)的主要內(nèi)容。賀桂珍、呂永龍?jiān)凇端廴局卫砉こ痰沫h(huán)境績(jī)效審計(jì)》中以五里湖綜合整治工程效益審計(jì)案例為基礎(chǔ)，提出環(huán)境效益評(píng)估的程序，將條件評(píng)估法應(yīng)用于水污染治理工程項(xiàng)目審計(jì)案例中，分析了無(wú)錫市居民為改善水環(huán)境質(zhì)量和對(duì)周邊房產(chǎn)的支付意愿，并計(jì)算出五里湖水環(huán)境改善的效益和周邊房產(chǎn)的增值效益。結(jié)果表明，綜合整治工程實(shí)施后會(huì)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益。祁敦芳、葉鵬飛、葉忠明、王冠英在《政府績(jī)效審計(jì)》中指出水污染治理項(xiàng)目的績(jī)效審計(jì)內(nèi)容包括：項(xiàng)目資金管理情況、項(xiàng)目工程管理情況、項(xiàng)目運(yùn)行效益情況。該觀點(diǎn)除了把資金使用和經(jīng)濟(jì)責(zé)任作為水污染治理項(xiàng)目的審計(jì)內(nèi)容之外，還增加了對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行效果、效益的審計(jì)。寧雅楠、王海、喬建華在《用水審計(jì)制度初探》中，建立了流域或區(qū)域用水審計(jì)指標(biāo)體系，該體系將指標(biāo)劃分為四類：合規(guī)性指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)、生態(tài)性指標(biāo)、綜合性指標(biāo)。在這些指標(biāo)中，有的給出了具體的計(jì)算公式，為我國(guó)用水審計(jì)實(shí)踐提供了一定的參考。
    2.對(duì)水環(huán)境審計(jì)立法的研究
    水環(huán)境審計(jì)立法的研究主要集中在完善法律法規(guī)及相關(guān)制度方面，國(guó)家已經(jīng)在環(huán)境保護(hù)、水污染防治方面制訂了一系列的相關(guān)法律法規(guī)，以促進(jìn)水環(huán)境的保護(hù)以及為水環(huán)境監(jiān)督管理提供依據(jù)。
    劉慧芬在《排污權(quán)交易試行及其對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)與環(huán)境審計(jì)的影響》中指出，我國(guó)應(yīng)該建立有效的排污權(quán)市場(chǎng)，建立排污權(quán)的法律體系，加大環(huán)境審計(jì)的保障。另外，我國(guó)還頒布了一系列關(guān)于水環(huán)境問(wèn)題的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，如：2002年8月29日修訂的《中華人民共和國(guó)水法》、2008年2月修訂的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、2003年9月1日《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等作為水環(huán)境審計(jì)的基礎(chǔ)。
    3.對(duì)流域水環(huán)境和水利工程審計(jì)的研究
    針對(duì)目前水環(huán)境的嚴(yán)峻形勢(shì)及本國(guó)實(shí)踐開(kāi)展需要，學(xué)者們對(duì)水流域污染治理及防治、水利項(xiàng)目工程等具體領(lǐng)域?qū)徲?jì)進(jìn)行了研究。
    浙江省審計(jì)學(xué)會(huì)課題組在《太湖流域水污染綜合治理環(huán)境審計(jì)實(shí)證研究》中認(rèn)為：把水污染治理作為一個(gè)有機(jī)的整體，應(yīng)建立一個(gè)權(quán)威性的能在全流域范圍內(nèi)進(jìn)行環(huán)境審計(jì)的機(jī)構(gòu)或者由一個(gè)省市審計(jì)機(jī)關(guān)牽頭做到全流域“一盤棋”，以提高流域?qū)彛ㄞD(zhuǎn)載自 wＷw.qiqi8.ＣＮ 778論文在線）
計(jì)的權(quán)威性和效率。劉慧博在《試析水污染防治審計(jì)的框架》中以流域和區(qū)域?yàn)橹卫矸秶�，以政府批�?fù)的水污染防治規(guī)劃為基本依據(jù)對(duì)水污染防治審計(jì)的框架進(jìn)行試探。
    （二）國(guó)外已有研究的回顧
    目前，水資源匱乏及水流域污染嚴(yán)重，越來(lái)越多的人關(guān)注水資源的利用及廢水處置問(wèn)題。國(guó)外學(xué)者對(duì)水環(huán)境審計(jì)的研究大概歸為以下兩方面：
    1.用水審計(jì)的研究
    節(jié)水是提高水資源利用效率的一個(gè)有效途徑、減少漏水、添加節(jié)水設(shè)施等都是節(jié)水關(guān)注的焦點(diǎn)。利用調(diào)查問(wèn)卷、實(shí)地考察等方法對(duì)工廠、家庭等用水狀況進(jìn)行了審計(jì)，以監(jiān)督用水節(jié)水的效率和效果。
    美國(guó)環(huán)保局(E P A)在《節(jié)水規(guī)劃指南》中認(rèn)為，用戶用水審計(jì)就是對(duì)用水戶（生活、商業(yè)、工業(yè)）用水的核算，經(jīng)常用來(lái)確認(rèn)減少水資源消耗、節(jié)約和提高效率的潛在領(lǐng)域。其中系統(tǒng)用水審計(jì)是指對(duì)供用水系統(tǒng)水資源的生產(chǎn)、輸送、配置的核算。美國(guó)供水協(xié)會(huì)(AWWA)出版的《用水審計(jì)與滲漏監(jiān)測(cè)》一書，認(rèn)為用水審計(jì)就是損失水量和供水企業(yè)增加的成本核算。
    國(guó)際水務(wù)協(xié)會(huì)(I W A)在《供水服務(wù)的績(jī)效指標(biāo)》中給出了用水績(jī)效指標(biāo)框架結(jié)構(gòu)包括水資源指標(biāo)；人事指標(biāo)；物理指標(biāo)；運(yùn)營(yíng)指標(biāo)；服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)；財(cái)務(wù)指標(biāo)。同時(shí)，給出了運(yùn)營(yíng)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)的具體運(yùn)算方法。Matthew Holmes在《用水審計(jì)——一個(gè)測(cè)量水使用和水損失的指引》中，給出了用水總平衡公式，同時(shí)具體的講解了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水平衡的計(jì)算步驟，并在每一步中也給出了具體的計(jì)算公式。以此作為用水審計(jì)水利用效率指標(biāo)的依據(jù)。
    斯丹泰咨詢公司在《ICI的用水審計(jì)規(guī)范化進(jìn)程的最后報(bào)告》中指出，用水審計(jì)是收集關(guān)于工廠水流入量，水在工廠中的流動(dòng)狀況，以及廢水的流出量信息的過(guò)程。他給出了用水審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)模板，該模板把用水審計(jì)分成了六步：①審核收集的信息；②現(xiàn)場(chǎng)的初步探討；③用水系統(tǒng)的分析；④年度進(jìn)出水量平衡性；⑤運(yùn)用頭腦風(fēng)暴法確定節(jié)水措施；⑥用水審計(jì)報(bào)告。
    以上機(jī)構(gòu)和學(xué)者對(duì)用水審計(jì)在各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)踐步驟和程序進(jìn)行了探究，，提出各自的觀點(diǎn)，也為用水審計(jì)實(shí)踐提供了一定的參考價(jià)值。
    2.對(duì)水流域?qū)徲?jì)的研究
    在水流域?qū)徲?jì)中審計(jì)部門不但要提高用水效率，同時(shí)還要關(guān)注水環(huán)境的污染及其治理狀況。各國(guó)每年都會(huì)對(duì)各大流域進(jìn)行審計(jì)，以對(duì)水流域的健康狀況進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)，同時(shí)，也積極地開(kāi)展水流域?qū)徲?jì)理論的研究。
    Kano在《尼日利亞北部和尼日爾南部約貝河流域的預(yù)審計(jì)》中通過(guò)對(duì)各個(gè)流域的分配現(xiàn)狀及流域水質(zhì)量進(jìn)行分析，最后指出水流域?qū)徲?jì)應(yīng)該包括對(duì)現(xiàn)有和預(yù)期的水供應(yīng)和水需求的評(píng)估。該文章大量依賴已經(jīng)存在的數(shù)據(jù)資源、期刊文獻(xiàn)、短期的實(shí)地考察以及與曾參與該流域研究的專家探討結(jié)果，對(duì)該流域進(jìn)行審計(jì)，并指出了進(jìn)行流域?qū)徲?jì)的要素。
    保加利亞國(guó)家審計(jì)署在《多瑙河保護(hù)和持續(xù)使用審計(jì)報(bào)告》中，提出了審計(jì)程序的一般條件和標(biāo)準(zhǔn)，并提出了審計(jì)的步驟：①對(duì)政府環(huán)境政策管理目標(biāo)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)；②對(duì)達(dá)到目標(biāo)的機(jī)制和工具（法律制度和工具、組織和技術(shù)工具、經(jīng)濟(jì)工具）進(jìn)行分析；③對(duì)有效歐洲聯(lián)盟指示和慣例的國(guó)家立法遵守的評(píng)估和分析；④對(duì)觀點(diǎn)結(jié)論的闡述。
    John Whittington，Julie Coysh，Etc.在《持續(xù)河流審計(jì)發(fā)展框架》中指出，持續(xù)河流審計(jì)是指確保河流健康狀況一致和詳細(xì)信息的真實(shí)性。評(píng)估框架識(shí)別主要影響流域健康的要素和程序，運(yùn)用指數(shù)去描述流域健康狀況，并提出了流域?qū)徲?jì)應(yīng)關(guān)注指數(shù)類別：底棲動(dòng)物指

[1] [2]  下一頁(yè)

[] []

  本文關(guān)鍵詞：環(huán)境審計(jì)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。