本文關(guān)鍵詞：國家治理體系視角下的我國政府績效審計優(yōu)化，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《蘭州大學(xué)》 2015年

國家治理體系視角下的我國政府績效審計優(yōu)化

高衛(wèi)華  

【摘要】：自上世紀(jì)初以來,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,西方國家進(jìn)行了預(yù)算制度改革。由于經(jīng)濟(jì)社會事務(wù)日益復(fù)雜,對其監(jiān)督成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中必不可少的環(huán)節(jié),促使審計工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。上世紀(jì)70年代以來財政危機(jī)的爆發(fā)促使西方國家掀起了新公共管理運(yùn)動,政府績效管理作為有效手段被廣泛運(yùn)用。受此影響,審計工作在監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動合規(guī)性的同時,也日益重視預(yù)算執(zhí)行情況的結(jié)果,開始進(jìn)行以結(jié)果做為導(dǎo)向的突破性發(fā)展。經(jīng)過近三十年的改革,我國正在逐步理順政府與市場的關(guān)系,基本上建立了市場經(jīng)濟(jì)體制的框架,政府正逐漸從市場競爭中退出,將主要精力集中在對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,向社會提供公共服務(wù)。隨著政府轉(zhuǎn)型的不斷推進(jìn),對政府績效審計也有了相應(yīng)的更高要求,要求它在監(jiān)督財政資金使用的經(jīng)濟(jì)、效益、效果性中發(fā)揮更為重要的作用,從而推動國家治理體系的進(jìn)一步完善。論文在梳理和借鑒國內(nèi)外相關(guān)理論的基礎(chǔ)上,提出政府績效審計的定義,通過比較分析政府審計、政府績效審計、國家治理體系三者之間的關(guān)系,以及對我國政府績效審計的發(fā)展歷程和存在的現(xiàn)實問題的對比分析,進(jìn)而從政府績效審計的目標(biāo)、對象、評價指標(biāo)和措施優(yōu)化四個方面歸納了我國政府績效審計的特性及發(fā)展。本文重點是政府績效審計評價指標(biāo)體系的構(gòu)建和政府績效審計優(yōu)化的措施和政策建議。主要創(chuàng)新在于：一是從國家治理的視角進(jìn)行中國績效審計研究,目前在國內(nèi)相對較少。作為國家治理的工具,政府績效審計必須和一國的治理理念、治理模式相適應(yīng)。在我國現(xiàn)行的國家治理狀態(tài)下,探尋政府績效審計的發(fā)展。二是以蘭州市政府績效審計項目作為案例研究,此項目為全市2006年至2008年新農(nóng)村建設(shè)項目試點示范村補(bǔ)助資金的績效審計,具有一定的代表性；三是本文對政府績效審計的評價指標(biāo)體系設(shè)定、優(yōu)化措施等實際操作層面的情況進(jìn)行了比較詳盡的分析,提出了一整套政府績效評價指標(biāo)和政府績效優(yōu)化的政策建議。這在現(xiàn)有的政府績效審計實證性論文中是一種嘗試,為今后更好的開展政府績效審計項目提供了一定的方法,也為下一步完善制度建設(shè),加強(qiáng)頂層設(shè)計提供了進(jìn)一步研究的思路和理論框架。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：蘭州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F239.4
【目錄】：

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本文編號：193831