本文關(guān)鍵詞：空間管治視角下的上海市開發(fā)區(qū)共建問題研究

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【摘要】：開發(fā)區(qū)已逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大引擎,但是近年來隨著開發(fā)區(qū)制度創(chuàng)新收益逐步耗散,空間上形成了“發(fā)達(dá)地區(qū)有項目沒土地,欠發(fā)達(dá)地區(qū)有土地但缺項目”的困局,地方保護(hù)主義導(dǎo)致部分開發(fā)區(qū)投資環(huán)境封閉,開發(fā)區(qū)共建作為解決以上問題的一種發(fā)展模式,逐漸受到關(guān)注。上海在開發(fā)區(qū)共建方面取得了一定經(jīng)驗,開創(chuàng)了長三角地區(qū)異地共建開發(fā)區(qū)的先河�？臻g管治不同于統(tǒng)治,它崇尚多元化的利益相關(guān)者通過對話、協(xié)調(diào)、合作以彌補(bǔ)政府和市場調(diào)控的不足。因此本文以上海市開發(fā)區(qū)作為研究對象,以空間管治作為核心理論基礎(chǔ),探討了以下幾方面的內(nèi)容：(1)基于空間管治的視角,構(gòu)建了開發(fā)區(qū)共建的理論分析框架,探尋了政府、社會資本、企業(yè)層面多元利益主體參與下的開發(fā)區(qū)共建管治模式。(2)采用定量數(shù)據(jù)分析和自組織特征映射神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)SOM模型結(jié)合的方法,從上海市開發(fā)區(qū)空間分布演進(jìn)特征、空間效益以及空間聚類分析三個層面,總結(jié)了上海市開發(fā)區(qū)的空間特征,為開發(fā)區(qū)共建提供可行性依據(jù)。(3)基于以上數(shù)據(jù)分析結(jié)果和實地訪談的資料,總結(jié)了上海市開發(fā)區(qū)共建的內(nèi)在機(jī)理、合作模式以及存在的問題。以上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)作為案例分析,探討了其“一區(qū)六園三分區(qū)”開發(fā)區(qū)共建的發(fā)展路徑,以期對其他開發(fā)區(qū)提供經(jīng)驗參考。經(jīng)過分析,本文主要得出以下結(jié)論：(1)上海市開發(fā)區(qū)的空間特征�？臻g分布上,上海市開發(fā)區(qū)大致經(jīng)歷了“集聚—分散—多中心網(wǎng)絡(luò)化”空間結(jié)構(gòu)演進(jìn)過程,并且開發(fā)區(qū)的分布使原有的城市空間碎化,形成多層級的空間管治形態(tài)�？臻g效益上,上海近郊區(qū)開發(fā)區(qū)的數(shù)量最多,占地面積最大,集聚了最多的工業(yè)生產(chǎn),土地利用潛力優(yōu)于其他區(qū)域�？臻g聚類分析上,上海市開發(fā)區(qū)綜合發(fā)展水平呈現(xiàn)梯度差異,近一半開發(fā)區(qū)尚處于較低發(fā)展水平階段(40.6%),空間形態(tài)呈現(xiàn)從邊緣區(qū)向外輻射式遞減,且發(fā)展水平良好的開發(fā)區(qū)集聚組團(tuán),以產(chǎn)業(yè)帶狀分布。由此可見,上海市開發(fā)區(qū)有必要進(jìn)行聯(lián)合共建,提升綜合競爭力。(2)上海市開發(fā)區(qū)共建模式及存在的問題。由于多元化管治可以更好地反映復(fù)雜個體偏好,比單純的政府壟斷的管治模式更有效率,因此本文把上海市開發(fā)區(qū)共建模式按照多元利益主體的不同,劃分為4種：政府主導(dǎo)、開發(fā)區(qū)主導(dǎo)、企業(yè)市場化主導(dǎo)以及非政府組織參與。目前上海市開發(fā)區(qū)共建存在的問題主要有以下5個方面：地方政府換屆導(dǎo)致政策變更,稅收返還政策的撤銷,高層次人員不愿到承接方開發(fā)區(qū),承接方開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)配套能力不強(qiáng),地方保護(hù)主義等。(3)上海漕河涇新興技術(shù)開發(fā)區(qū)共建經(jīng)驗。主要有以下7個方面：公司化經(jīng)營實現(xiàn)品牌輸出；共建開發(fā)公司統(tǒng)一管理；依托產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)能級提升；締結(jié)友好園區(qū)；“平臺經(jīng)濟(jì)”合作；盤活存量土地“騰籠換鳥”；成立協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)等。
【關(guān)鍵詞】：空間管治 開發(fā)區(qū) 開發(fā)區(qū)共建 上海
【學(xué)位授予單位】：華東師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F127
【目錄】：

• 摘要6-8
• Abstract8-15
• 第一章 緒論15-22
• 1.1 研究背景16-17
• 1.2 研究意義17-19
• 1.2.1 理論意義17-18
• 1.2.2 現(xiàn)實意義18-19
• 1.3 研究設(shè)計及框架體系19-20
• 1.3.1 研究思路19
• 1.3.2 技術(shù)路線19-20
• 1.3.3 研究內(nèi)容20
• 1.4 研究創(chuàng)新之處20-22
• 第二章 理論基礎(chǔ)及文獻(xiàn)綜述22-39
• 2.1 概念界定22-27
• 2.1.1 開發(fā)區(qū)22-24
• 2.1.2 空間管治24-26
• 2.1.3 開發(fā)區(qū)共建26-27
• 2.2 理論基礎(chǔ)27-31
• 2.1.1 空間管治理論27
• 2.1.2 增長極理論27-28
• 2.1.3 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論28-29
• 2.1.4 價值鏈理論29-30
• 2.1.5 流動空間理論30-31
• 2.3 國內(nèi)外文獻(xiàn)綜述31-38
• 2.3.1 關(guān)于開發(fā)區(qū)的研究31-33
• 2.3.2 關(guān)于空間管治的研究33-35
• 2.3.3 關(guān)于開發(fā)區(qū)共建問題的研究35-38
• 2.4 本章小結(jié)38-39
• 第三章 上海市開發(fā)區(qū)共建背景分析39-68
• 3.1 基于空間管治的開發(fā)區(qū)共建理論分析框架39-44
• 3.1.1 政府層面39-41
• 3.1.2 社會資本層面41-43
• 3.1.3 企業(yè)層面43-44
• 3.2 上海市開發(fā)區(qū)空間特征分析44-64
• 3.2.1 上海市開發(fā)區(qū)空間分布演進(jìn)44-50
• 3.2.2 上海市開發(fā)區(qū)空間效益分析50-57
• 3.2.3 上海市開發(fā)區(qū)空間聚類分析57-64
• 3.3 上海市開發(fā)區(qū)共建現(xiàn)狀64-66
• 3.4 本章小結(jié)66-68
• 第四章 上海市開發(fā)區(qū)共建發(fā)展模式分析68-84
• 4.1 上海市開發(fā)區(qū)共建模式的形成機(jī)制及模式分析68-76
• 4.1.1 上海市開發(fā)區(qū)共建的內(nèi)在機(jī)理68-71
• 4.1.2 上海市開發(fā)區(qū)共建的合作模式71-75
• 4.1.3 上海市開發(fā)區(qū)共建存在的問題75-76
• 4.2 漕河涇共建模式案例分析76-82
• 4.2.1 漕河涇發(fā)展現(xiàn)狀77-79
• 4.2.2 漕河涇共建模式發(fā)展路徑79-82
• 4.3 本章小結(jié)82-84
• 第五章 主要結(jié)論及展望84-87
• 5.1 主要結(jié)論84-86
• 5.2 不足與展望86-87
• 參考文獻(xiàn)87-94
• 附錄94-96
• 碩士學(xué)習(xí)期間的科研工作及成果96-97
• 致謝97-99

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