本文關鍵詞：基于協(xié)同理論的京津冀協(xié)同發(fā)展機制研究

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【摘要】：黨和國家領導人多次就京津冀協(xié)同發(fā)展做出重要指示,特別是習近平總書記“2.26”講話,直接將京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,強調(diào)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個大思路和大戰(zhàn)略,通過疏解非首都功能,調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和空間結(jié)構(gòu),走出一條內(nèi)涵集約發(fā)展的新路子,探索出一種人口經(jīng)濟密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的模式,促進區(qū)域協(xié)同發(fā)展,形成新增長極1。當前,京津冀協(xié)同發(fā)展面臨著眾多亟需破解的體制機制問題,如缺乏跨區(qū)域的公共基礎設施建設資金機制,導致“斷頭路”的存在;再如缺乏跨區(qū)域的財政支出機制,導致環(huán)首都貧困圈和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平低下等問題的存在等等,這些都需要通過體制機制創(chuàng)新加以解決。本論文從對協(xié)同學的理論研究入手,提出了構(gòu)建以動力機制為主,輔以保障機制的區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制,根據(jù)所構(gòu)建的區(qū)域協(xié)同發(fā)展機制,對當前京津冀協(xié)同發(fā)展機制進行分析,分析哪些機制已經(jīng)存在,是否需要完善,哪些機制尚需構(gòu)建,并就此提出對策建議。本論文主要分為三個部分的內(nèi)容:第一部分:基于協(xié)同學的區(qū)域協(xié)同體制機制的理論分析。在協(xié)同理論的指導下,分析區(qū)域協(xié)同發(fā)展的運行過程,構(gòu)建了區(qū)域協(xié)同發(fā)展的機制體系。一是通過對區(qū)域協(xié)同發(fā)展的動力源和基于役使原理、漲落原理和自耦和原理的動力運行機理分析,提出構(gòu)建由政策引導、創(chuàng)新驅(qū)動、基礎支撐和文化推動組成的動力生成機制和動力驅(qū)動機制;二是通過對信息傳導模式和傳導過程的分析,提出構(gòu)建基于第三方信息平臺的信息傳導機制,注重信息反饋過程;三是通過分析三維組織協(xié)調(diào)體系,從組織協(xié)調(diào)機構(gòu)設置和規(guī)劃政策制定兩個方面構(gòu)建組織協(xié)調(diào)機制;四是通過對不同區(qū)域發(fā)展主體進行利益分析和利益博弈,從補償機制、分享機制和分攤機制三個方面構(gòu)建利益保障機制。第二部分:京津冀協(xié)同發(fā)展的動力機制和保障機制分析。首先,重點分析了京津冀協(xié)同發(fā)展的動力源和動力反饋機制,動力源包括內(nèi)部驅(qū)動力和外部推動力,而動力反饋機制較為完善;其次,從政策引導、創(chuàng)新驅(qū)動、基礎支撐和文化推動四個方面就區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展、區(qū)域社會協(xié)同發(fā)展、區(qū)域環(huán)境協(xié)同發(fā)展三個部分分析了京津冀協(xié)同發(fā)展的動力生成機制;再次,本文還從信息共享平臺和信息反饋機制方面分析了京津冀協(xié)同發(fā)展的信息傳導機制,從組織協(xié)調(diào)機構(gòu)構(gòu)建和組織協(xié)調(diào)政策完善兩方面分析組織協(xié)調(diào)機制,從補償機制、分享機制和分攤機制分析了利益保障機制等。第三部分:完善京津冀協(xié)同發(fā)展機制的對策建議。一是提出了創(chuàng)新投融資體制、改革現(xiàn)行財稅體制、健全社會設施的建設及共享機制等動力生成機制;二是提出了完善組織協(xié)調(diào)機構(gòu)和組織協(xié)調(diào)政策等組織協(xié)調(diào)機制;三是提出了構(gòu)建多層次、寬領域的信息平臺和完善高效、暢通的信息傳導渠道等信息傳導機制;四是提出了建立區(qū)域內(nèi)橫向財政轉(zhuǎn)移支付機制和公共基礎設施的成本分攤機制,創(chuàng)新生態(tài)多元補償、共建共享機制等利益保障機制。
【關鍵詞】：協(xié)同理論 京津冀協(xié)同發(fā)展 動力機制 保障機制
【學位授予單位】：首都經(jīng)濟貿(mào)易大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F127
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-11
• 1 緒論11-17
• 1.1 選題背景及意義11-12
• 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-14
• 1.3 研究內(nèi)容及研究方法14-15
• 1.3.1 研究內(nèi)容14
• 1.3.2 研究方法14-15
• 1.3.3 技術路線15
• 1.4 創(chuàng)新之處15-17
• 2 區(qū)域協(xié)同發(fā)展理論及協(xié)同動力機制分析17-29
• 2.1 區(qū)域協(xié)同機制的理論分析17-21
• 2.1.1 區(qū)域協(xié)同理論的主要內(nèi)容17-18
• 2.1.2 區(qū)域協(xié)同機制構(gòu)建的理論分析18-20
• 2.1.3 區(qū)域協(xié)同機制的主要內(nèi)容20-21
• 2.2 區(qū)域協(xié)同發(fā)展的動力機制分析21-26
• 2.2.1 區(qū)域協(xié)同發(fā)展的動力源分析21-23
• 2.2.2 區(qū)域協(xié)同發(fā)展的動力機理分析23-26
• 2.3 區(qū)域協(xié)同發(fā)展動力機制的構(gòu)建分析26-28
• 2.3.1 區(qū)域協(xié)同發(fā)展動力生成機制分析27-28
• 2.3.2 區(qū)域協(xié)同發(fā)展動力驅(qū)動機制分析28
• 2.4 本章小結(jié)28-29
• 3 區(qū)域協(xié)同發(fā)展的保障機制分析29-34
• 3.1 信息傳導機制分析29-30
• 3.1.1 信息傳導的運行機理分析29
• 3.1.2 信息傳導模式的構(gòu)建分析29-30
• 3.1.3 信息共享平臺的構(gòu)建分析30
• 3.2 組織協(xié)調(diào)機制分析30-32
• 3.2.1 組織協(xié)調(diào)體系的構(gòu)建分析30-31
• 3.2.2 組織協(xié)調(diào)機制的構(gòu)建分析31-32
• 3.3 利益保障機制分析32-33
• 3.3.1 利益保障機制的機理分析32
• 3.3.2 利益保障機制的構(gòu)建分析32-33
• 3.4 本章小結(jié)33-34
• 4 京津冀協(xié)同發(fā)展的動力機制分析34-48
• 4.1 京津冀協(xié)同發(fā)展的動力源及動力反饋機制分析34-36
• 4.1.1 內(nèi)部動力源分析34-35
• 4.1.2 外部動力源分析35-36
• 4.1.3 動力反饋機制分析36
• 4.2 政策引導方面的動力生成機制分析36-41
• 4.2.1 經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展的政策引導分析36-38
• 4.2.2 社會協(xié)同發(fā)展的政策引導分析38-40
• 4.2.3 環(huán)境協(xié)同發(fā)展的政策引導分析40-41
• 4.3 創(chuàng)新驅(qū)動方面的動力生成機制分析41-43
• 4.3.1 創(chuàng)新驅(qū)動的動力生成機制現(xiàn)狀分析41-42
• 4.3.2 創(chuàng)新驅(qū)動的動力生成機制問題分析42-43
• 4.4 基礎支撐方面的動力生成機制分析43-46
• 4.4.1 基礎設施支撐方面的動力機制分析43
• 4.4.2 社會設施支撐方面的動力機制分析43-45
• 4.4.3 產(chǎn)業(yè)設施支撐方面的動力機制分析45-46
• 4.5 文化推動方面的動力生成機制分析46-47
• 4.5.1 文化推動的動力生成機制現(xiàn)狀分析46
• 4.5.2 文化推動的動力生成機制問題分析46-47
• 4.6 本章小結(jié)47-48
• 5 京津冀協(xié)同發(fā)展的保障機制分析48-52
• 5.1 信息傳導機制分析48-49
• 5.1.1 現(xiàn)有信息共享平臺缺乏整合48
• 5.1.2 現(xiàn)有信息共享平臺功能發(fā)揮不足48
• 5.1.3 現(xiàn)有信息反饋機制有待改善48-49
• 5.2 組織協(xié)調(diào)機制分析49-50
• 5.2.1 組織協(xié)調(diào)機構(gòu)不斷完善49
• 5.2.2 法律法規(guī)及規(guī)劃陸續(xù)出臺49-50
• 5.3 利益保障機制分析50-51
• 5.3.1 生態(tài)補償機制雛形已現(xiàn)，，但生態(tài)資源價值化任重道遠50
• 5.3.2 利益分享機制有待完善，成本分攤機制尚未落實50-51
• 5.4 本章小結(jié)51-52
• 6 完善京津冀協(xié)同發(fā)展機制的對策建議52-60
• 6.1 動力生成機制方面52-55
• 6.1.1 創(chuàng)新投融資體制52
• 6.1.2 改革現(xiàn)行財稅體制52-53
• 6.1.3 健全社會設施的建設及共享機制53-54
• 6.1.4 完善多元化政績考核機制54
• 6.1.5 強化區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動機制54-55
• 6.2 組織協(xié)調(diào)機制方面55-56
• 6.2.1 完善組織協(xié)調(diào)機構(gòu)55-56
• 6.2.2 完善組織協(xié)調(diào)政策56
• 6.3 信息傳導機制方面56-57
• 6.3.1 構(gòu)建多層次、寬領域的信息平臺56-57
• 6.3.2 完善高效、暢通的信息傳導渠道57
• 6.4 利益保障機制方面57-58
• 6.4.1 建立區(qū)域內(nèi)橫向財政轉(zhuǎn)移支付機制57-58
• 6.4.2 建立公共基礎設施的成本分攤機制58
• 6.4.3 創(chuàng)新生態(tài)多元補償、共建共享機制58
• 6.5 本章小結(jié)58-60
• 參考文獻60-63
• 后記（致謝）63-64
• 在校期間發(fā)表的學術論文和研究成果64-65

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本文編號：757618