發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的貧困以相對(duì)貧困為主,大部分采用基于收入中位數(shù)或平均數(shù)的相對(duì)貧困線來(lái)界定貧困。其貧困主要來(lái)自經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和制度不合理導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,貧困人口主要在城市地區(qū),集中于婦女、兒童、老人、特殊民族等人群。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的主要減貧措施包括:以全面的社會(huì)福利制度構(gòu)建救助貧困群體的第一道防線,以分類救助的特殊幫扶政策對(duì)貧困者進(jìn)行針對(duì)性的幫扶,以提高人力資本水平強(qiáng)化脫貧能力,以"福利到工作"制度消除福利依賴,以制定落后地區(qū)的區(qū)域發(fā)展政策促進(jìn)減貧。發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的減貧歷程表明相對(duì)貧困會(huì)長(zhǎng)期存在,我國(guó)未來(lái)需要重點(diǎn)關(guān)注相對(duì)貧困和特殊貧困群體,并在制度設(shè)計(jì)上避免產(chǎn)生福利陷阱。

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【文章目錄】：
一、發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的貧困界定和貧困標(biāo)準(zhǔn)
    (一)基于需求測(cè)算但具有相對(duì)貧困特點(diǎn)的絕對(duì)構(gòu)造法
    (二)基于收入中位數(shù)或平均數(shù)的收入比例法
二、發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)貧困的主要特征
    (一)相對(duì)貧困主要源自于結(jié)構(gòu)性問(wèn)題
    (二)貧困人口主要集中在城市地區(qū)
    (三)貧困人口集中于婦女、兒童、老人、特殊民族等人群
三、發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的主要減貧措施
    (一)建立全面的社會(huì)福利制度
    (二)構(gòu)建分類救助的貧困幫扶體系
    (三)提高人力資本水平強(qiáng)化脫貧能力
    (四)建立“福利到工作”制度消除福利依賴
    (五)制定落后地區(qū)的區(qū)域發(fā)展政策促進(jìn)減貧
四、對(duì)中國(guó)的啟示
    (一)理性看待貧困的長(zhǎng)期存在
    (二)低收入群體需要分類救助
    (三)警惕產(chǎn)生“福利陷阱”



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