文章以蘭州新區(qū)為例,運用區(qū)位熵及動態(tài)集聚指數(shù)對新區(qū)規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚度進行了測算分析,并從集聚效應和政策效應兩個方面對作用于新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚水平的渠道進行了論證。結(jié)果表明,有效產(chǎn)業(yè)集群的構(gòu)建和發(fā)展是產(chǎn)業(yè)政策、要素稟賦、本地市場、主導產(chǎn)業(yè)根植性以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)支持等多重因素共同作用的結(jié)果,如果僅依靠地方政府運用行政權(quán)力實施一般性的優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策,則會導致缺乏集聚效應的產(chǎn)業(yè)聚集或"企業(yè)扎堆"。過度依賴優(yōu)惠政策會使企業(yè)對有利于長久發(fā)展的集聚效應缺乏關(guān)注,從而導致在聚集區(qū)內(nèi)根植性的缺失。

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