本文通過(guò)梳理我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)演進(jìn)的政策基礎(chǔ)、分析"十三五"時(shí)期我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀和問(wèn)題,判斷了"十四五"時(shí)期我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)變化的基本趨勢(shì),進(jìn)而提出了所有制結(jié)構(gòu)優(yōu)化政策體系。本文認(rèn)為,"十三五"時(shí)期國(guó)有、民營(yíng)和外資三種所有制的比例關(guān)系已經(jīng)不再呈現(xiàn)大幅度的趨勢(shì)性變化,我國(guó)公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制格局已經(jīng)基本成熟。但是,國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局存在"大而不強(qiáng)""大而不優(yōu)"的問(wèn)題,混合所有制改革還存在改革協(xié)同性差、"混而未改"等問(wèn)題,非公經(jīng)濟(jì)的營(yíng)商環(huán)境還有待進(jìn)一步提高。本文判斷"十四五"時(shí)期我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)變化呈現(xiàn)出宏觀層面混合所有制結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定、微觀層面混合所有制結(jié)構(gòu)加速融合的基本趨勢(shì)。基于上述分析判斷,本文圍繞完善市場(chǎng)政策體系、深化國(guó)企國(guó)資改革、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)三方面提出了一系列政策思路。 

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【文章目錄】：
一、我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)演進(jìn)的政策基礎(chǔ)
二、我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與問(wèn)題
    (一)所有制結(jié)構(gòu)的總體狀況
    (二)國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展及存在問(wèn)題
        1.宏觀層面:
            (1)從“做強(qiáng)”角度看。
            (2)從“做優(yōu)”角度看。
        2.微觀層面:
    (三)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展及存在問(wèn)題
三、“十四五”時(shí)期所有制結(jié)構(gòu)變化的基本趨勢(shì)
    (一)宏觀層面混合所有制結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定
    (二)微觀層面混合所有制結(jié)構(gòu)快速融合
四、“十四五”時(shí)期完善所有制結(jié)構(gòu)的重大政策思路
    (一)完善市場(chǎng)政策體系
    (二)深化國(guó)企國(guó)資改革
        1.深化國(guó)有企業(yè)分類改革,從法律層面重新界定國(guó)有企業(yè)內(nèi)涵。
        2.國(guó)有資本布局和混合所有制改革要以創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境為導(dǎo)向,服務(wù)于整體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
        3.國(guó)有資本布局優(yōu)化調(diào)整要更好地服務(wù)整體國(guó)家使命和戰(zhàn)略要求。
        4.“十四五”國(guó)企國(guó)資改革要更好地滿足協(xié)同推進(jìn)改革要求。
        5.“十四五”時(shí)期推進(jìn)混合所有制改革要更加重視公司治理結(jié)構(gòu)的完善。
    (三)支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
        第一,進(jìn)一步完善營(yíng)商環(huán)境。
        第二,進(jìn)一步推進(jìn)政府“放管服”改革。
        第三,創(chuàng)造支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好法律制度。
        第四,進(jìn)一步完善非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融環(huán)境。


【參考文獻(xiàn)】：
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