PM_2.5問題中的自然環(huán)境和社會經濟等多要素相互關聯(lián),其形成機制、發(fā)酵過程、作用結果和防護治理牽連廣泛,直接或間接地影響了人們的生產生活�；谙迪到y(tǒng)思想、系統(tǒng)方法和京津冀地區(qū)近年來大氣污染狀況的文獻研究,對京津冀PM_2.5的來源、自然地理與氣象環(huán)境以及社會經濟作用的機理及其導致的社會問題開展系統(tǒng)分析,從京津冀PM_2.5來源、發(fā)酵過程和綜合影響三方面繪制了京津冀PM_2.5問題的環(huán)境-經濟-社會系統(tǒng)圖。系統(tǒng)分析結果顯示:第一,交通、工業(yè)和電力的污染物排放是京津冀PM_2.5的主要來源。第二,自然和社會經濟因素的發(fā)酵過程加劇了京津冀PM_2.5問題的復雜性。第三,京津冀PM_2.5問題牽涉眾多利益相關者,對經濟發(fā)展、社會公平和公眾身心健康產生極大的影響。基于系統(tǒng)分析的內涵,文章從局部與整體、短期與長期、效率與公平三個方面對京津冀PM_2.5的治理進行系統(tǒng)分析,從源頭控制、完善激勵機制以及平衡利益主體之間的關系三個方面提出系統(tǒng)優(yōu)... 

【文章來源】：科學決策. 2020,(03)CSSCI

【文章頁數(shù)】：25 頁

【部分圖文】：

2014-2017年京津冀部分城市各類空氣質量的天數(shù)月占比

圖2 2014-2017年京津冀部分城市各類空氣質量的天數(shù)月占比由此可見,系統(tǒng)各要素之間相互關聯(lián),京津冀經濟發(fā)展的高度相關性和由地理位置引致的集聚性加劇了該地區(qū)對電力、交通和工業(yè)的需求,并直接反饋到污染源頭,提高了京津冀PM2.5的污染強度。京津冀高度相關的經濟活動使得霧霾污染空間效應顯著,單方治理不能解決京津冀的霧霾問題,必須運用綜合治理手段 (潘慧峰,2015[33])。

結合上述分析和京津冀PM2.5問題的環(huán)境-經濟-社會系統(tǒng)圖,我們對本文的系統(tǒng)研究思路進一步凝練,并描述為圖4。京津冀PM2.5系統(tǒng)是一個各要素彼此相互影響、動態(tài)變化的過程,京津冀PM2.5的源頭、形成過程以及導致結果是相互作用的。京津冀PM2.5的發(fā)酵過程與相應的社會經濟活動密切相關,其引致的經濟、社會、環(huán)境問題會對京津冀PM2.5來源做出反饋,使得相應的社會經濟活動做出調整。政府指令與市場機制也會在這一系列反饋中相互平衡,來調整社會經濟活動和社會公平與效率目標。由上述京津冀PM2.5問題的環(huán)境-經濟-社會系統(tǒng)結構圖可知,若要解決PM2.5超標引起的一系列社會問題,我們應從其主要來源、綜合影響以及政府指令與市場機制之間的權衡做出相應調整,方能達到治理的目標。京津冀PM2.5治理是一個系統(tǒng)工程,牽涉眾多利益主體,不同的經濟主體之間會存在不同的利益格局,進行不同的行為選擇。因此,明確京津冀PM2.5治理的問題中存在的各方利益權衡對整體系統(tǒng)優(yōu)化具有關鍵作用。

【參考文獻】：
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本文編號：3619233