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深化職務科技成果所有權、處置權與收益權配置改革路徑研究

發(fā)布時間:2021-11-19 02:14
  職務科技成果的所有權、處置權和收益權配置是推動科研單位科技成果轉化的根本制度設計。在分析職務科技成果所有權、處置權和收益權配置關系的基礎上,研究提出深化科技成果權利配置的改革路徑。研究發(fā)現:混合所有制是職務科技成果所有權配置的改革路徑;建立市場化、專業(yè)化的科技成果轉化部門來處置科技成果或者給予科研人員實施和處置科技成果的權利是科技成果處置權的改革路徑;多元主體利益共享的收益權配置方式是職務科技成果收益權配置的改革路徑。 

【文章來源】:科學管理研究. 2020,38(02)北大核心CSSCI

【文章頁數】:5 頁

【部分圖文】:

深化職務科技成果所有權、處置權與收益權配置改革路徑研究


職務科技成果所有權、處置權和收益權分配關系圖

處置權,收益權,所有權,現狀


深化職務科技成果的所有權、處置權和收益權改革是推動科技成果轉化的重要制度創(chuàng)新。職務科技成果的所有權、處置權和收益權三者緊密相關,當前我國科研單位的職務科技成果的所有權屬于科研單位,職務科技成果的處置權則未在科研單位與科研人員之間進行明確的劃分,職務科技成果的收益權則進行了明確的界定,即需將科技成果轉化收益(現金與股權)中的50%以上給予科研人員。當前,我國職務科技成果的所有權改革仍然處于探索階段。從圖2可以看出,目前職務科技成果的所有權屬于科研單位,且科技成果的處置權由科研單位實施,科技成果的收益權由科研單位獲得,然后按照相關規(guī)定再將50%以上收益給予科技人員。顯然的,科研人員不能夠直接利用職務科技成果與企業(yè)進行科技成果的處置與交易,企業(yè)也不能夠直接將科技成果轉化的收益直接給予科技人員?萍既藛T無法直接對接企業(yè),導致科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的路徑不通順。

路徑圖,收益權,處置權,所有權


當前,我國職務科技成果的所有權改革仍然處于探索階段。從圖2可以看出,目前職務科技成果的所有權屬于科研單位,且科技成果的處置權由科研單位實施,科技成果的收益權由科研單位獲得,然后按照相關規(guī)定再將50%以上收益給予科技人員。顯然的,科研人員不能夠直接利用職務科技成果與企業(yè)進行科技成果的處置與交易,企業(yè)也不能夠直接將科技成果轉化的收益直接給予科技人員。科技人員無法直接對接企業(yè),導致科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的路徑不通順。深化職務科技成果所有權、處置權和收益權的配置改革路徑(見圖3)?萍汲晒找鏅嗟纳罨母锏暮诵氖墙M建市場化、專業(yè)化運營的成果轉化部門,科研單位將所擁有的科技成果所有權、處置權和收益權均下放給成果轉化部門,由其全權負責。同時,深化職務科技成果所有權改革,在科研單位與科研人員之間采用混合所有制,共享科技成果的所有權[11]。此外,將科技所有權授予科研人員,支持科研人員自由地與企業(yè)或者技術轉移部門合作商業(yè)化[12]。同時,深化科技成果處置權改革的核心是在給予科研人員實施職務科技成果的權利,特別是在科研單位轉化激勵不足或者轉化績效較差的情況下,支持科研人員轉化科技成果,是提升轉化效率的重要手段。深化科技成果收益權改革的核心是建立激勵兼容的分配制度,即將研發(fā)和轉化科技成果的主要核心利益主體均納入分配主體,在保障科研人員收益權的同時,保障科研單位的收益權。

【參考文獻】:
期刊論文
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[4]如何破除制約入股型科技成果轉化的“國資詛咒”?——以成都職務科技成果混合所有制改革為例[J]. 張銘慎.  經濟體制改革. 2017(06)
[5]關于高?萍汲晒D化中成果所有權改革的探索研究[J]. 李金惠.  現代經濟信息. 2016(15)
[6]美國研究型大學科技成果的處置機制及其對中國的啟示[J]. 馬曉文,鐘書華.  中國科技論壇. 2016(05)
[7]美國國立科研機構科技成果所有權研究——基于美國ARS、NIH等10所科研機構[J]. 楊青,鐘書華.  科學管理研究. 2016(02)
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本文編號:3504078

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