巴基斯坦是中國對外援助的重點國家,中國對巴基斯坦援助涵蓋了戰(zhàn)略性援助、發(fā)展性援助和人道主義援助等類型,援助領域主要集中在經濟基礎設施方面。經過實證分析,中國援助帶動了巴基斯坦國內生產總值、中國與巴基斯坦雙邊貿易額以及中國對巴基斯坦直接投資的增長,給巴基斯坦經濟發(fā)展帶來了切實的幫助,但這也容易讓巴基斯坦形成對中國的"援助依賴"。巴基斯坦國內的不穩(wěn)定因素和國際局勢變化會影響中國對巴基斯坦的援助效果。共建"一帶一路"之際,中國需適時調整對巴基斯坦的援助策略,努力打造更加緊密的中巴命運共同體,開辟合作共贏新征程,共享合作發(fā)展新成果。 

【文章來源】：南亞研究. 2020,(01)CSSCI

【文章頁數】：24 頁

【部分圖文】：

2006～2019年間中國對巴基斯坦援助支出

巴基斯坦是中國對外援助的重點國家,中國則成為巴基斯坦最大的援助貸款來源國。(3)近年來,中國對巴基斯坦援助額總體呈增長態(tài)勢。根據巴基斯坦經濟事務部統(tǒng)計數據,2006年中國對巴基斯坦援助總額約為9.29億元人民幣,約占當年中國援外總額的11.3%。2011年是中國與巴基斯坦建交60年,中國向巴基斯坦提供1億美元優(yōu)惠貸款和3億美元優(yōu)惠出口買方信貸及1000萬美元現匯援助。(4)2011年中國對巴基斯坦援助約占中國當年援外總額的43.6%,這意味著中國近一半的援外支出流向巴基斯坦。自2013年中國提出共建“一帶一路”倡議以來,中國對巴基斯坦援助額在總量上有了大幅度增長,占中國援外總額比例也有相應提升。根據圖2數據來看,2015年中國對巴基斯坦援助總額達65.83億元人民幣,約占當年中國援外總額的33.7%,這意味著在2015年中國對外援助總額的1/3流向了巴基斯坦。2017年中國對巴基斯坦援助總額達到122.25億元人民幣,約占當年中國援外總額的72.3%,這說明當年中國將70%以上的援助資源給予巴基斯坦,巴基斯坦成為中國對外援助的首要重點國家。(三)中巴經濟走廊啟動后中國對巴基斯坦援助呈現出高速增長之勢

根據圖1顯示的信息可以看出,中國對巴基斯坦援助額總體呈現出增長態(tài)勢。2006～2007財年,中國對巴基斯坦援助總額為1.1898億美元。2018～2019財年,中國對巴基斯坦援助總額已經增長至22.0102億美元。在這段時期,中國對巴基斯坦的援助并不總是處于持續(xù)增長狀態(tài),在個別年份,中國對巴基斯坦的援助額會出現階段性減少。例如,2008～2009財年中國對巴基斯坦援助支出金額為5.6135億美元,2009～2010財年中國對巴基斯坦援助支出金額為2.2074億美元。其原因是,在2009年的3月中國與巴基斯坦簽署了一份總額為5億美元的信用貸款協(xié)議,并在當年生效。這是造成2008～2009財年中國對巴基斯坦援助支出明顯高于2009～2010財年的主要原因。在援助關系中,援助國對受援國的援助會受到偶發(fā)因素的影響,盡管這種情況并非每年都會發(fā)生。這種偶然性基于以下四種因素。一是受援國國內經濟發(fā)展狀況。如果受援國國內經濟發(fā)展狀況良好,則對外來援助的需求較低,反之則較高。二是國際環(huán)境的影響。如在各種國際會議上,援助大國會根據實際需要,適時宣布新的對外援助政策。三是援助國國內經濟發(fā)展狀況。一般而言,如援助國國內經濟發(fā)展速度較快,則其援外規(guī)模的增長就較快,反之則較慢。四是援助雙方關系的發(fā)展變化。如援助雙邊關系穩(wěn)定發(fā)展,援助國往往會加大對受援國的援助力度,反之則下降。2015年4月,中國與巴基斯坦同意將雙邊關系提升為“全天候戰(zhàn)略合作伙伴關系”,當年中國對巴基斯坦的援助總額就提升到了11.3657億美元(見圖1)。雖然在2015～2016財年中國對巴基斯坦援助支出略有下降,但這并不代表中國與巴基斯坦外交關系出現波動。在援助中,援助國向受援國提供援助資金一般會根據援助項目進度采取多年付清的方式,而并非一次性提供,援助國向受援國支出的援助資金在個別年份出現波動屬于正�，F象。

【參考文獻】：
期刊論文
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[3]第二次印巴戰(zhàn)爭中中國對巴基斯坦的支援[J]. 成曉河.  外交評論(外交學院學報). 2012(03)



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