近年來,中國在非洲債務引發(fā)了廣泛的關(guān)注和激烈的爭論。爭論大致可歸納為:中國債務貢獻論、中國債務威脅論和中國債務陷阱論。對中國在非洲債務的關(guān)注和爭論,一方面可歸因于西方少數(shù)國家持續(xù)的政治宣傳和炒作,但更重要的原因在于對中國在非洲債務共有知識和科學認識的缺乏。具體而言,對中國在非洲債務中的比重、中國與非洲國家債務關(guān)系、中國融資的效果等核心問題的關(guān)注和研究比較缺乏。通過研究這些問題可發(fā)現(xiàn),中國債務主要集中于少數(shù)幾個國家,且這些國家并不是債務高風險國,中國在非洲債務中的平均比重遠遠低于多邊金融機構(gòu)和私人融資等國際融資方;各種證據(jù)顯示,中國與當前非洲整體的債務問題的相關(guān)性很低。另外,在債務關(guān)系上,中國不僅不是債務關(guān)系的主動方和主導方;相反,中國在債務談判中的手段和空間其實非常有限。在融資效果上,中國融資在促進非洲國家包容性發(fā)展以及改善融資環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。 

【文章來源】：西亞非洲. 2020,(01)北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：24 頁

【部分圖文】：

撒哈拉以南非洲國家總體債務壓力

第四,巴黎俱樂部等傳統(tǒng)雙邊債務比重下降明顯,但新興國家的貸款比重增長迅速。2007年,巴黎俱樂部占非洲的債務比重達到25%,是僅次于多邊金融機構(gòu)的主要貸款方,但2016年,這一比重只有7%,至2018年底,則進一步下降至5%。(38)新興國家對非貸款的比重逐年上升,從2007年的15%已經(jīng)增至2016年的30%(見圖2)。而截至2016年底,新興國家貸款占雙邊債務的比重達到80%。(39)(三)中國債務在非洲債務中的比重

中國在非的債務規(guī)模和比重是各方關(guān)注的重點。然而,由于數(shù)據(jù)采集來源差異,學界關(guān)于中國債務比重和規(guī)模的結(jié)果也各不相同,甚至差別較大。根據(jù)約翰霍布金斯大學的“中非研究倡議”(CARI),2000～2017年間,中國向54個非洲國家提供了約1 430億美元的貸款,其中80%來自官方金融機構(gòu),20%來自民營銀行。(40)根據(jù)美國威廉瑪麗學院研究實驗室(AidData)的數(shù)據(jù),2000～2014年,中國對非官方資金流入為1 210億美元;2010年后,平均每年的資金流入為120億美元。在“中非研究倡議”的數(shù)據(jù)基礎上,“朱比利債務行動”(Jubilee Debt Campaign)大致確定中國在非債務的規(guī)模區(qū)間約為720億～1 000億美元,在非洲國家所有外債中的比重為18%～24%。通過非洲國家案例,“朱比利債務行動”得出結(jié)論:中國債務在非洲外債中的比重最多占20%,(41)相比而言,在非私人部門融資的比重為32%,多邊金融機構(gòu)債務占比35%。這意味著私人部門和多邊金融機構(gòu)是當前非洲國家主要的債務來源。這總體上與世界銀行債務統(tǒng)計的結(jié)果一致(見圖3)。雖然中國對非貸款的規(guī)模增長較快,但中國債務主要集中于少數(shù)幾個非洲國家,而這些國家并不是債務高風險國家。根據(jù)“中非研究倡議”的數(shù)據(jù),2000～2017年間,中國貸款存量超過80億美元的非洲國家有3個,即安哥拉(428億美元)、埃塞俄比亞(137億美元)和肯尼亞(98億美元),僅這3個國家就占中國對非貸款存量的46%。如果加上存量在50億～80億美元的4個國家,即剛果(布)(74.2億美元)、蘇丹(64.9億美元)、贊比亞(63.8億美元)、喀麥隆(55.7億美元),這一比重超過了56%。10億～50億美元的國家數(shù)量為15個,10億美元以下的國家數(shù)量為27個,其中近20個國家的債務數(shù)額為0或者可以忽略不計。(42)

【參考文獻】：
期刊論文
[1]中國對非洲投資合作的主要模式及挑戰(zhàn)[J]. 姚桂梅.  西亞非洲. 2013(05)
[2]評析中國與安哥拉經(jīng)濟合作的新模式[J]. 唐曉陽.  西亞非洲. 2010(07)



本文編號：3253560