近年來歐盟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化,這逐漸與中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)之間形成了巨大的張力,隨之而來的是相互間的競爭性在提高。這導(dǎo)致歐盟加強(qiáng)了與中國的"系統(tǒng)性競爭",制定了對(duì)華"歧視性"經(jīng)貿(mào)政策工具,中德經(jīng)貿(mào)"壓艙石"的作用也受到限制。歐盟以更具"對(duì)抗性"的姿態(tài)來處理中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系中存在的問題,這也直接推動(dòng)了歐盟及其成員國新一輪的對(duì)華政策調(diào)整。歐盟是中國重要的技術(shù)來源地,中國與歐盟相互間的貿(mào)易與投資有利于中國的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。在中美貿(mào)易摩擦的背景下,中歐經(jīng)貿(mào)合作的戰(zhàn)略價(jià)值更為突出。推動(dòng)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展需要把握好三個(gè)"平衡":一是平衡好中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系與中歐政治關(guān)系;二是平衡好中歐關(guān)系與中德關(guān)系;三是平衡好中歐關(guān)系與中美關(guān)系。 

【文章來源】：國際貿(mào)易. 2020,(04)北大核心CSSCI

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2000—2018年全球制造業(yè)增加值分布走勢(shì)

圖1 2000—2018年全球制造業(yè)增加值分布走勢(shì)正是在這一背景下,歐盟在2012年10月發(fā)布《強(qiáng)大的歐盟工業(yè)有利于經(jīng)濟(jì)增長和復(fù)蘇》的報(bào)告,提出了“再工業(yè)化”的戰(zhàn)略目標(biāo),力圖通過創(chuàng)造和使用多種政策工具來支持工業(yè)發(fā)展,提高歐盟工業(yè)制造業(yè)的比重。歐盟的核心成員國也紛紛推出本國扶持工業(yè)發(fā)展的國家計(jì)劃,比如德國在2013年4月正式發(fā)布了以提高制造業(yè)競爭力為目的的《保障德國制造業(yè)的未來:關(guān)于實(shí)施“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略的建議》,法國在2013年9月正式推出“新工業(yè)法國”(Nouvelle France Industrielle)戰(zhàn)略,意大利在2013年出臺(tái)國家能源戰(zhàn)略,2016年公布工業(yè)4.0國家計(jì)劃。歐盟的這些努力取得了部分的成效,2013年后,不僅歐盟經(jīng)濟(jì)從歐債危機(jī)中復(fù)蘇,整體制造業(yè)GDP占比也開始回升,從2013年的13.698%提高到2018年的14.03%。意大利從2013年開始制造業(yè)占比一直處于上升趨勢(shì),從2013年的13.88%增加到2018年的15.055%,法國和英國制造業(yè)GDP占比下滑的趨勢(shì)則有所減緩(見圖3)。

雖然歐盟的傳統(tǒng)高端制造業(yè)在世界上仍然處于領(lǐng)先地位,比如德國的精密機(jī)床、機(jī)械、汽車、化工等產(chǎn)業(yè),法國的航空、核電等產(chǎn)業(yè)在全球市場(chǎng)還具有很強(qiáng)的競爭力,但在前沿產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,美國以及以中國為代表的新興市場(chǎng)國家發(fā)展迅速,歐盟則相對(duì)緩慢。比如在新能源領(lǐng)域,歐盟的光伏產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)一度遙遙領(lǐng)先,現(xiàn)在則嚴(yán)重萎縮,中國的光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)占了全球超過70%的份額;歐盟雖然擁有領(lǐng)先的新能源汽車制造企業(yè),但作為電動(dòng)汽車核心零部件的動(dòng)力電池,則是歐盟產(chǎn)業(yè)的軟肋。更重要的是,在當(dāng)前最重要的數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,歐盟的發(fā)展相對(duì)中國和美國則是明顯緩慢。從2001年到2016年,全球ICT(信息通信技術(shù))產(chǎn)品出口金額翻了兩番,每年達(dá)到近8000億美元,成為最大貿(mào)易種類。但這一增長主要是以中國為代表的東亞地區(qū)出口額的激增,歐盟在ICT領(lǐng)域的出口則是停滯不前。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)志之一的獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量上,歐盟也大幅落后。截至2019年6月,在全部358家獨(dú)角獸企業(yè)中,歐洲共有41家,其中,英國18家,德國9家,法國4家,盧森堡2家,瑞典、馬耳他、西班牙、葡萄牙、愛沙尼亞各1家,非歐盟成員國瑞士3家,分布極為分散。而美國有178家,中國大陸91家。而歐洲的41家獨(dú)角獸企業(yè)中,10家還是金融科技行業(yè)(Fintech)的企業(yè)。根據(jù)歐盟委員會(huì)聯(lián)合研究中心(JRC)對(duì)全球研發(fā)投入最大的2500家企業(yè)的研究數(shù)據(jù),歐盟在ICT產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入占總研發(fā)投入比例顯著低于全球比例,并在不斷萎縮。2018年,這其中551家歐盟樣本企業(yè)研發(fā)總投入為2059億歐元。其中,ICT產(chǎn)業(yè)占20%,低于健康領(lǐng)域的21.6%和汽車產(chǎn)業(yè)的31%。2500家公司整體ICT產(chǎn)業(yè)研發(fā)占比是38.7%,美國占52.8%,中國占47.1%。增長率方面,2018年歐盟樣本企業(yè)ICT producers和ICT services研發(fā)投入增長率分別為5.5%和3.4%,美國分別是9.1%和17.1%,中國分別是15.1%和38.7%。而2007年時(shí),歐盟研發(fā)投入最大的樣本企業(yè)ICT產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入占21.8%,全球研發(fā)投入最大的樣本企業(yè)整體是33.3%,此消彼長。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]歐盟產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯的結(jié)構(gòu)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析[J]. 翟東升,寧南山,趙云龍.  世界經(jīng)濟(jì)與政治. 2018(08)
[2]德國主導(dǎo)歐洲經(jīng)濟(jì):能力還是運(yùn)氣?[J]. 趙柯.  中國投資. 2018(09)



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