發(fā)布時(shí)間：2020-12-29 05:14

　　分權(quán)是一個(gè)世界現(xiàn)象,增長(zhǎng)卻不是。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),分權(quán)改革的浪潮席卷全球。正如James Manor（1999）所寫,世界上幾乎所有國(guó)家都在嘗試分權(quán),并將此視為解決經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題的重要方法之一。美國(guó)、英國(guó)、意大利等都紛紛將權(quán)力分配給能夠達(dá)成政策目標(biāo)的最低層次政府（Oates,1999）。在發(fā)展中國(guó)家,分權(quán)改革覆蓋范圍甚至更廣,力度更大,Davoodi and Zou（1996）指出在人口超過(guò)500萬(wàn)的75個(gè)發(fā)展中國(guó)家和轉(zhuǎn)型期經(jīng)濟(jì)體中,除了12個(gè)國(guó)家以外,所有國(guó)家都聲稱已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行分權(quán)改革政策。然而,雖然各國(guó)為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),紛紛實(shí)施了分權(quán)改革,改革結(jié)果卻存在明顯差異。在對(duì)單一國(guó)家的研究中,普遍認(rèn)為分權(quán)改革促進(jìn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)（Lin and Liu,2000;Feltenstein and Iwata,2005;Jin and Zou,2005;Jin,Qian,and Weingast,2005;Qiao,Martinez Vazquez,and Xu,2008）。印度、俄羅斯、西班牙、瑞士的分權(quán)改革也與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈正相關(guān)關(guān)系（Zhang and Zou,2001;Desai,Freink... 

【文章來(lái)源】：浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)浙江省

【文章頁(yè)數(shù)】：73 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【部分圖文】：

圖3-1分權(quán)內(nèi)容與分權(quán)過(guò)程

浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文但是縣（市）的分權(quán)時(shí) 序和省級(jí)層面的時(shí)序又可能不同，對(duì)縣（市）而言，行政分權(quán)改革在前、財(cái)政分權(quán)改革在前和兩種改革同時(shí)推進(jìn)有可能同時(shí)存在。以湖北省為例，湖北省于 2003 年對(duì) 20 個(gè)縣（市）實(shí)施行政分權(quán)改革，下放部分經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理權(quán)限，這 20 個(gè)縣（市）當(dāng)屬于行政分權(quán)改革在前；但是，2004 年湖北省在全省范圍內(nèi)推進(jìn)財(cái)政分權(quán)改革，因此，除去這 20 個(gè)縣（市）以外的地區(qū)，都屬財(cái)政分權(quán)改革在前。又如河南省，在 2004 年同時(shí)推進(jìn)了行政分權(quán)改革和財(cái)政分權(quán)改革，但是實(shí)行財(cái)政直接結(jié)算的僅有鞏義、項(xiàng)城、鄧州、固始 4 個(gè)縣市。也就是說(shuō)，以上 4 個(gè)縣（市）屬于兩種改革同時(shí)推進(jìn)的分權(quán)時(shí)序，而其余下放了經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限的 31 個(gè)縣（市）屬于行政分權(quán)改革在前的分權(quán)時(shí)序。圖 4-2 顯示了各縣市分權(quán)時(shí)序的分布情況，和省級(jí)層面一樣，大部分縣市選擇 A-F 的分權(quán)時(shí)序。

浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文的年份，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在這四個(gè)年份里進(jìn)行分權(quán)改革的省份分別有 6 個(gè)、8 個(gè)、1和 7 個(gè)。尤其是位于西部地區(qū)的省份，基本在 2007 年和 2009 年實(shí)現(xiàn)了行政分和財(cái)政分權(quán)改革，這主要與 2006 年和 2009 年發(fā)布的《國(guó)家第十一個(gè)五年經(jīng)濟(jì)會(huì)發(fā)展規(guī)劃》、中央一號(hào)文件和《關(guān)于推進(jìn)省直接管理縣財(cái)政改革的意見(jiàn)》①等策密切相關(guān)。以上討論并不包括浙江省和海南省。雖然 1978 年改革開(kāi)放后為了變城鄉(xiāng)二元化的經(jīng)濟(jì)格局，絕大部分省份實(shí)施了以地市合并為主要形式的市管體制，但浙江省、海南省較為特殊，并沒(méi)有改變?cè)械捏w制格局，而是繼續(xù)實(shí)施管縣”財(cái)政體制。

【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
[1]政府間關(guān)系：權(quán)力配置與地方治理[D]. 馬斌.浙江大學(xué) 2008

碩士論文
[1]中國(guó)“省直管縣”體制改革的困境與出路研究[D]. 廉爾力.中共中央黨校 2012



本文編號(hào)：2945079