隨著工業(yè)化快速發(fā)展,工業(yè)用地需求不斷增加,土地資源的稀缺性愈加突出,黨的十九大報告提出“加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制,必須以要素市場化配置為重點,不斷加強要素價格市場化改革”。雖然國家2006年規(guī)定工業(yè)用地必須以“招拍掛”方式出讓,并且成交價格不得低于公布的最低標準價,但在財政分權(quán)體制和政府官員晉升考核機制下,地方政府官員為確保其在任期間的“業(yè)績”,更傾向于通過低價供地進行招商引資,從而導致工業(yè)用地價格偏離了實際價值,出現(xiàn)扭曲�；谝陨险呒艾F(xiàn)實背景,本文利用2003-2015年國土資源部監(jiān)測的105個大中城市工業(yè)用地價格及相關(guān)經(jīng)濟指標數(shù)據(jù),檢驗工業(yè)用地價格扭曲對于區(qū)域經(jīng)濟短期增長及長期發(fā)展的影響,從而檢驗地方政府低價供地行為的引資效果。本文首先在梳理相關(guān)國內(nèi)外研究的基礎(chǔ)上,基于土地資源價格理論以及區(qū)域經(jīng)濟增長理論,結(jié)合我國工業(yè)土地利用的政策發(fā)展和地方政府制度環(huán)境的演化歷程,分析了地方政府低價供地行為的產(chǎn)生、驅(qū)動因素,以及其短期與長期增長效應(yīng)。然后通過總結(jié)與梳理現(xiàn)有研究關(guān)于低價供地行為與其經(jīng)濟效應(yīng)的代理指標,并結(jié)合理論分析,進行了地方政府低價供地行為、低價供地行為的短期增長效應(yīng)與長期增長效應(yīng)的界定,并通過統(tǒng)計分析,對我國地方政府的低價供地進行現(xiàn)狀評價。進而分別從短期增長效應(yīng)與長期增長效應(yīng)兩個角度,利用目前土地市場發(fā)展較為成熟的105個主要城市2003-2015年的面板數(shù)據(jù),進行了實證檢驗,其中為了使研究結(jié)果更加可靠,將長期增長效應(yīng)分為經(jīng)濟指標和環(huán)境指標兩方面,更加全面的分析了地方政府低價供地行為的引資效果。最后依據(jù)現(xiàn)實情況、理論分析及實證研究結(jié)果,給出政策建議,并進一步對研究結(jié)果討論,提出本文的研究缺陷及未來的研究設(shè)想。結(jié)合理論分析與實證檢驗,本文得出以下結(jié)論:(1)GDP增長率、外商投資和政府財政收入均與工業(yè)地價呈現(xiàn)顯著負相關(guān)關(guān)系,表明在短期內(nèi),地方政府壓低工業(yè)地價能夠達到招商引資的效果,并且起到了促進地方經(jīng)濟增長、擴大政府財政收入的作用;(2)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化水平、產(chǎn)業(yè)升級相關(guān)指標均與低價供地行為呈顯著的負相關(guān)關(guān)系,而工業(yè)污染指標與低價供地行為表現(xiàn)為顯著的正相關(guān)關(guān)系。由此說明,地方政府低價供地造成工業(yè)地價相對于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平處于偏低的狀態(tài),形成工業(yè)土地要素的價格扭曲,不利于地區(qū)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,并且會加劇環(huán)境污染。而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級及環(huán)境保護是影響經(jīng)濟長期增長的重要因素,也是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的重要途徑,從而,低價供地行為不利于區(qū)域經(jīng)濟長期增長。
【學位單位】：大連理工大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2019
【中圖分類】：F301.2;F127
【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 選題背景和意義
    1.2 文獻綜述
        1.2.1 工業(yè)用地價格的影響因素
        1.2.2 低價供地的產(chǎn)生與現(xiàn)狀
        1.2.3 低價供地的經(jīng)濟效應(yīng)
        1.2.4 研究述評
    1.3 研究內(nèi)容與技術(shù)路線圖
        1.3.1 主要研究內(nèi)容
        1.3.2 技術(shù)路線圖
    1.4 研究方法及創(chuàng)新點
        1.4.1 研究方法
        1.4.2 可能的創(chuàng)新點
2 地方政府低價供地引資的理論基礎(chǔ)與機制分析
    2.1 理論基礎(chǔ)
        2.1.1 土地資源價格理論
        2.1.2 區(qū)域經(jīng)濟增長理論
    2.2 傳導機制分析
        2.2.1 低價供地行為的產(chǎn)生
        2.2.2 低價供地行為的內(nèi)在驅(qū)動因素
        2.2.3 低價供地行為的經(jīng)濟效應(yīng)
3 指標界定與現(xiàn)狀評價
    3.1 指標選擇與數(shù)據(jù)處理
        3.1.1 低價供地行為的界定
        3.1.2 引資效果的度量
        3.1.3 控制變量的選取
    3.2 現(xiàn)狀評價
4 低價供地行為的短期引資效果檢驗
    4.1 面板數(shù)據(jù)檢驗
        4.1.1 模型設(shè)定
        4.1.2 整體檢驗
        4.1.3 分區(qū)域檢驗
        4.1.4 分階段檢驗
    4.2 截面數(shù)據(jù)檢驗
        4.2.1 模型設(shè)定
        4.2.2 回歸結(jié)果分析
5 低價供地行為的長期引資效果檢驗
    5.1 經(jīng)濟效應(yīng)
        5.1.1 模型設(shè)定
        5.1.2 整體檢驗
        5.1.3 分區(qū)域檢驗
        5.1.4 分階段檢驗
    5.2 環(huán)境效應(yīng)
        5.2.1 模型設(shè)定
        5.2.2 回歸結(jié)果分析
6 結(jié)論與建議
    6.1 主要結(jié)論
    6.2 政策建議
    6.3 結(jié)果討論
參考文獻
附錄A 2012-2016 年工業(yè)用地基準地價與商服用地基準地價對比
攻讀碩士學位期間發(fā)表學術(shù)論文情況
致謝

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本文編號：2880666