近年來,我國的經(jīng)濟發(fā)展進入新階段,經(jīng)濟增速的放緩暴露出一系列經(jīng)濟問題,其中產(chǎn)能過剩是當前的焦點問題之一。國內(nèi)學(xué)者十分關(guān)心我國產(chǎn)能過剩的成因,尤其關(guān)注體制性因素的影響,試圖結(jié)合我國的體制背景提出可行的政策建議。不少學(xué)者認為中國式分權(quán)下的地區(qū)競爭促進了經(jīng)濟的長期增長,但同時也造成了不少增長難題,體制性產(chǎn)能過剩就與地區(qū)競爭密切相關(guān)。一些學(xué)者從補貼角度尋找原因,提出地方政府的補貼競爭會扭曲市場環(huán)境,進而造成體制性產(chǎn)能過剩。本文從稅收競爭角度分析體制性產(chǎn)能過剩,認為我國地方政府間利用稅收優(yōu)惠政策進行競爭的行為會造成地區(qū)產(chǎn)能利用率低下。本文首先構(gòu)造了一個包含政府和企業(yè)的三階段動態(tài)博弈模型,通過逆推歸納法求解模型,模擬了中國式分權(quán)下地方政府的稅收競爭行為對企業(yè)生產(chǎn)決策的影響機制。理論分析的結(jié)果顯示:中國式分權(quán)下,地方政府稅收競爭的結(jié)果與稅收競爭強度和市場規(guī)模有關(guān)。市場規(guī)模較小時,稅收競爭強度越高,則地方政府越傾向于采用稅收優(yōu)惠政策,此時地區(qū)的體制性產(chǎn)能過剩程度提高;市場規(guī)模較大時,各地區(qū)并不一定都采取稅收優(yōu)惠政策,這可以緩解體制性產(chǎn)能過剩。依據(jù)理論模型的結(jié)論,本文接著設(shè)計了實證模型進行檢驗。本文利用2001年至2016年我國的省級面板數(shù)據(jù)進行實證分析,回歸的結(jié)果顯示:地區(qū)企業(yè)所得稅競爭強度的提高會顯著降低產(chǎn)能利用率,而地區(qū)總稅收競爭強度的影響不明顯;市場規(guī)模因素也會影響地區(qū)產(chǎn)能利用率,市場規(guī)模的擴大可以緩解稅收干預(yù)造成的體制性產(chǎn)能過剩;中西部地區(qū)稅收競爭強度對產(chǎn)能利用率的負面影響更明顯,而東部地區(qū)市場規(guī)模性因素對產(chǎn)能利用率的影響更為突出。
【學(xué)位單位】：南京大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：F812.42;F124
【部分圖文】：

—北京市?１丨—一大萍市?河北竹?■丨丨■—山兩衍??圖４－１部分地區(qū)產(chǎn)能利用率逐年變動的趨勢??圖４－１畫出了部分地區(qū)其產(chǎn)能利用率隨時間變動的趨勢圖，其他地區(qū)也有類似變動情??況。各地區(qū)的產(chǎn)能利用情況隨時間變動具有規(guī)律性：前期產(chǎn)能利用率逐年提高，至２００７年??前后達到較高點；２００８年、２００９年前后產(chǎn)能利用率突然下降；此后產(chǎn)能利用率出現(xiàn)上下波??動，但總體呈下降趨勢。??此外，分地區(qū)看７，東部地區(qū)省份的產(chǎn)能利用率大多高于中、西部地區(qū)省份。下圖反映??了東、中、西三個地區(qū)各年的平均產(chǎn)能利用率變動趨勢，三個地區(qū)平均產(chǎn)能利用情況隨時間??的變動趨勢有一定相似性，尤其是中、西部地區(qū)較為同步。??席??１．１０??１．０５??１．００??０．７５??０．７０??０．６５??０．６０??２００１?２００２?２００３?２００４?２００５?２００６?２００７?２００８?２００９?２０１０２０１１２０１２?２０１３?２０１４?２０１５?２０１６??—部?屮郃?一Ｉ叫郃??圖４－２分地區(qū)平均產(chǎn)能利用率逐年變動的趨勢??

２００１?２００２?２００３?２００４?２００５?２００６?２００７?２００８?２００９?２０１０?２０１１?２０１２?２０１３?２０１４?２０１５?２０１６??—北京市?１丨—一大萍市?河北竹?■丨丨■—山兩衍??圖４－１部分地區(qū)產(chǎn)能利用率逐年變動的趨勢??圖４－１畫出了部分地區(qū)其產(chǎn)能利用率隨時間變動的趨勢圖，其他地區(qū)也有類似變動情??況。各地區(qū)的產(chǎn)能利用情況隨時間變動具有規(guī)律性：前期產(chǎn)能利用率逐年提高，至２００７年??前后達到較高點；２００８年、２００９年前后產(chǎn)能利用率突然下降；此后產(chǎn)能利用率出現(xiàn)上下波??動，但總體呈下降趨勢。??此外，分地區(qū)看７，東部地區(qū)省份的產(chǎn)能利用率大多高于中、西部地區(qū)省份。下圖反映??了東、中、西三個地區(qū)各年的平均產(chǎn)能利用率變動趨勢，三個地區(qū)平均產(chǎn)能利用情況隨時間??的變動趨勢有一定相似性，尤其是中、西部地區(qū)較為同步。??席??１．１０??１．０５??１．００??０．７５??０．７０??０．６５??０．６０??２００１?２００２?２００３?２００４?２００５?２００６?２００７?２００８?２００９?２０１０２０１１２０１２?２０１３?２０１４?２０１５?２０１６??—部?屮郃?一Ｉ叫郃??圖４－２分地區(qū)平均產(chǎn)能利用率逐年變動的趨勢??

我國國家統(tǒng)計局自２０１７年起公布了一系列產(chǎn)能利用率指標，該指標測算了全國工業(yè)整??體的產(chǎn)能利用率情況，是通過對大中型企業(yè)及小微企業(yè)的抽樣調(diào)查推算所得，根據(jù)統(tǒng)計局數(shù)??據(jù)繪制圖４－３。由于公布的數(shù)據(jù)有限，圖４－３僅能反映２０】３年第一季度起我國工業(yè)產(chǎn)能利用??率的變動情況�？傮w來說，２０１３年至２〇１６年我國工業(yè)產(chǎn)能利用率總體呈現(xiàn)波動下降的趨勢??（圖３中虛線以前的部分），這與上文的測算結(jié)果基本符合’再次驗證了本文測算結(jié)果的有??效性。２０１６年以來，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進，我國總體的工業(yè)產(chǎn)能利用情況有??所好轉(zhuǎn)，產(chǎn)能利用率開始呈現(xiàn)上升態(tài)勢。但是限于研究樣本的有限性，２〇１７年及２〇１８年的??數(shù)據(jù)暫不可獲得，本文僅分析２〇〇１年至２０１６年的產(chǎn)能利用情況。??二、稅收競爭強度??１、稅收競爭強度的定義和測算方法??本文研宄地方政府稅收競爭對體制性產(chǎn)能過剩的影響，用稅收競爭強度來度量地方政府??使用稅收優(yōu)惠政策的程度。中國式分權(quán)體制下，地方政府有ＧＤＰ和稅收收入雙重目標，政??府利用稅收優(yōu)惠手段競爭流動性稅基以達到其目標，即地區(qū)間存在降稅的競爭。本文借鑒傅??勇等（２００７）的設(shè)定來定義稅收競爭強度指標，其測算方法如下：??ｔａｘ，．?／?ＧＤＰ??ｔａｘｃ?＝?—＾?�。�??
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本文編號：2857464