“一帶一路”倡議自從2013年由習(xí)近平主席提出以來,從國家倡議到國際決議、從區(qū)域到全球,都得到了不斷地深化和全面地推進(jìn)。在國家的大力宣傳和政策指引下,中國海外直接投資取得了長足的發(fā)展與進(jìn)步,尤其是對“一帶一路”倡議地區(qū)國家的直接投資,從總體流量到投資國家數(shù)再到投資的行業(yè)與領(lǐng)域等都在不斷地增加和擴(kuò)展。國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:2015年,中國的對外投資總流量達(dá)到1456.7億美元,成為全世界第二大投資體。同時(shí),對外投資流量所占全世界投資流量的比重也實(shí)現(xiàn)了跨越式的增長,從2002年的0.4%到如今的9.9%。同年,中國的投資輸出值也大于了外資輸入值,這標(biāo)志著中國邁入了資本輸出國的行列。2017年的最新報(bào)告顯示,中國已經(jīng)對“一帶一路”倡議地區(qū)的53個(gè)國家進(jìn)行了投資并且與61個(gè)國家簽訂了對外承包工程項(xiàng)目合同�！耙粠б宦贰背h地區(qū)的65個(gè)國家之中有百分之八九十是發(fā)展中國家,這些國家很多都有著政治、經(jīng)濟(jì)和法制等諸多方面的問題,尤其嚴(yán)重而又對中國國內(nèi)投資者造成影響的是政治風(fēng)險(xiǎn)的問題。中國出口信用保險(xiǎn)公司的國家風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)模型從政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)4個(gè)角度分析和評估了“一帶一路”倡議地區(qū)國家的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn),整體來看,“一帶一路”倡議地區(qū)國家評級(jí)為5-9級(jí)(級(jí)數(shù)越高風(fēng)險(xiǎn)越大)的國家占比為84%,區(qū)域絕對風(fēng)險(xiǎn)水平處于相對高位。而同時(shí)中國企業(yè)目前在“一帶一路”倡議地區(qū)投資的情況主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):投資的總量較大,自從“一帶一路”倡議提出以來,每年的投資流量基本上占到了當(dāng)年中國對全世界投資總量的十分之一及以上;投資的行業(yè)主要集中在較為傳統(tǒng)的行業(yè),如能源開發(fā)的采礦業(yè)、交通運(yùn)輸及制造業(yè),這些行業(yè)都是各個(gè)國家的重點(diǎn)行業(yè)、甚至是國民經(jīng)濟(jì)的命脈,中國企業(yè)在最初對“一帶一路”倡議地區(qū)的國家選擇的行業(yè)很多都是較為敏感的,容易遭到東道國的警惕或東道國國民的反感等等,之后逐漸向多元化的行業(yè)發(fā)展,包括租賃服務(wù)、金融等等,也是因?yàn)橐庾R(shí)到這方面的不足,開始擴(kuò)大投資領(lǐng)域。其次就是承保工程簽訂的數(shù)量很多,建設(shè)工程基本上是為“一帶一路”倡議地區(qū)的國家內(nèi)部的、國家間的交通設(shè)施、港口、水電設(shè)備的大型工程,這些工程投資周期長、前期投入大、后期收益周期漫長,其間很容易發(fā)生東道國政府的違約風(fēng)險(xiǎn)�！耙粠б宦贰背h地區(qū)的政權(quán)不穩(wěn)定,領(lǐng)導(dǎo)上下臺(tái)對于中國企業(yè)的許多投資項(xiàng)目的態(tài)度都可能是一百八十度大轉(zhuǎn)彎。地區(qū)的沖突也很激烈,尤其是資源豐富的地區(qū),而這些地方往往是對外國投資者比較有吸引力的。自“一帶一路”倡議提出以來,政治風(fēng)險(xiǎn)更加頻繁地發(fā)生。再加上政治風(fēng)險(xiǎn)存在很大的不確定性,而中國目前的海外投資保險(xiǎn)制度尚未形成,無法為中國企業(yè)堅(jiān)定地響應(yīng)“一帶一路”倡議的號(hào)召而進(jìn)行的海外投資分散風(fēng)險(xiǎn)。如若沒有相應(yīng)的保障而任之發(fā)生,則特別不利于中國企業(yè)積極對“一帶一路”倡議地區(qū)的國家進(jìn)行持續(xù)投資。因此,為了避免這樣的情況發(fā)生,當(dāng)下急切需要解決“一帶一路”倡議中海外投資政治風(fēng)險(xiǎn)的控制問題。本文認(rèn)為關(guān)鍵點(diǎn)在于完善海外投資保險(xiǎn)制度。當(dāng)前中國海外投資保險(xiǎn)的首要問題在于國內(nèi)尚沒有專門的法律來予以規(guī)范。該領(lǐng)域僅僅依靠國家部委發(fā)布的政策性法規(guī)來調(diào)整,非常缺乏系統(tǒng)性的法律保障。而目前存在的具體保險(xiǎn)設(shè)計(jì)方面也存在著合格投資者規(guī)定不支持個(gè)人投保而又保護(hù)境外資本,不盡合理;中國出口信用保險(xiǎn)公司的職能過于寬泛,在業(yè)務(wù)上屬于以融資為主導(dǎo),防范風(fēng)險(xiǎn)為次要補(bǔ)充的特點(diǎn),對海外投資保險(xiǎn)的重視程度不夠高;就承保的政治風(fēng)險(xiǎn)而言看似全面,但具體到海外投資保險(xiǎn)合同方面就有所欠缺,如有的合同版本沒有包含間接征收。此外,國內(nèi)投資者的投保意識(shí)低也是一個(gè)大問題。除了國內(nèi)的海外投資保險(xiǎn)的具體制度設(shè)計(jì)上的不足,國際法方面的安排也存在一些亟待完善之處。如中國早在1988年就參加的《多邊投資保護(hù)機(jī)構(gòu)條約》(MIGA公約),它是在國家平等享有177張會(huì)員票的基礎(chǔ)上,再按該會(huì)員國持有的股份,每增加一股增加一張票的方式來進(jìn)行投票,所以在多邊投資保護(hù)機(jī)構(gòu)中所占的比重大小是比較重要的。因?yàn)槎噙呁顿Y保護(hù)協(xié)定的程序過于繁瑣,會(huì)員國的投資者遞交申請資料后需要經(jīng)過幾個(gè)月的等待才能確定是否提供保險(xiǎn)。另一方面,MIGA公約對于適格投資的標(biāo)準(zhǔn)是比較高的,這些都成為阻礙中國投資者選擇該國際保險(xiǎn)的障礙。而中國在締結(jié)雙邊投資保護(hù)協(xié)定(BIT)方面上也存在著不足,與“一帶一路”倡議地區(qū)國家間的雙邊投資保護(hù)協(xié)定,有些國家尚沒有簽訂,有些國家雖然已經(jīng)簽訂,但是簽訂時(shí)間較早與現(xiàn)在的投資需要不相符。而且,早期簽訂的雙邊投資保護(hù)協(xié)定的條款在行文上還存在模糊的情況,條款設(shè)計(jì)不是很合理。此外,國家層面上,雖然保監(jiān)會(huì)有提出鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對中國的海外投資進(jìn)行承保,但目前的海外投資保險(xiǎn)業(yè)務(wù)開發(fā)還處在比較初級(jí)的狀態(tài),敢于嘗試該新險(xiǎn)種業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司尚在少數(shù)。國家可以從推動(dòng)海外投資保險(xiǎn)的立法工作、調(diào)整具體的保險(xiǎn)設(shè)計(jì),更新雙邊投資協(xié)定,善于使用多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等方面完善海外投資保險(xiǎn),投資者也應(yīng)當(dāng)提高自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),積極投保,共同推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)在“一帶一路”倡議下的穩(wěn)定發(fā)展。文章為四部分:第一部分,介紹中國海外投資的整體情況,突出中國從資本輸入國向資本輸出國轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵歷程。重點(diǎn)關(guān)注新發(fā)展的在“一帶一路”倡議地區(qū)�？偨Y(jié)中國的海外投資的目前所體現(xiàn)出的行業(yè)、地區(qū)等特點(diǎn)。第二部分,在“一帶一路”倡議的實(shí)施過程中,海外投資表現(xiàn)出的特點(diǎn)呈現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)性,政治風(fēng)險(xiǎn)尤甚。該部分對政治風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行界定,按照不同分類標(biāo)準(zhǔn)劃分,并對赴“一帶一路”國家投資面臨的政治風(fēng)險(xiǎn)做大致的分析,觀察目前的界定是否存在不全面之處。第三部分,介紹中國現(xiàn)行法律制度對海外投資遭遇的政治風(fēng)險(xiǎn)的解決方式,從國內(nèi)法層面和國際法層面兩個(gè)角度展開。通過引入案例的方式揭示目前中國海外投資保險(xiǎn)制度的一些需要改進(jìn)的地方。第四部分,借鑒其他國家海外投資保險(xiǎn)制度立法與實(shí)踐,結(jié)合“一帶一路”倡議下中國海外投資的特點(diǎn),為中國海外投資保險(xiǎn)制度的構(gòu)建和改進(jìn)提出一些建議。
【學(xué)位單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D922.295;F125
【文章目錄】：
摘要
abstract
導(dǎo)言
    一、問題的提出
    二、研究價(jià)值及意義
    三、文獻(xiàn)綜述
    四、主要研究方法
    五、論文結(jié)構(gòu)
    六、論文主要?jiǎng)?chuàng)新及不足
第一章 “一帶一路”下中國海外投資現(xiàn)狀
    第一節(jié) 中國海外投資的蓬勃發(fā)展
        一、中國海外投資持續(xù)增長
        二、“一帶一路”地區(qū)是重要增長點(diǎn)
    第二節(jié) “一帶一路”下中國海外投資的特點(diǎn)
        一、“一帶一路”下中國海外投資總特點(diǎn)
        二、中國對“一帶一路”地區(qū)投資的特點(diǎn)
    本章小結(jié)
第二章 “一帶一路”下中國海外投資的政治風(fēng)險(xiǎn)
    第一節(jié) 政治風(fēng)險(xiǎn)
        一、政治風(fēng)險(xiǎn)的概念
        二、政治風(fēng)險(xiǎn)的分類
    第二節(jié) “一帶一路”下中國海外投資的政治風(fēng)險(xiǎn)
        一、“一帶一路”下中國海外投資政治風(fēng)險(xiǎn)
        二、“一帶一路”地區(qū)的政治風(fēng)險(xiǎn)
    本章小結(jié)
第三章 “一帶一路”下中國海外投資保險(xiǎn)現(xiàn)狀
    第一節(jié) 國內(nèi)法層面的現(xiàn)狀
        一、海外投資保險(xiǎn)制度介紹
        二、國內(nèi)法律法規(guī)規(guī)定
        三、中信保實(shí)踐操作
    第二節(jié) 國際法層面的應(yīng)對
        一、多邊投資擔(dān)保條約
        二、雙邊投資保護(hù)協(xié)定
    第三節(jié) 應(yīng)對情況
        一、北京城建訴也門政府案
        二、中國平安保險(xiǎn)公司訴比利時(shí)政府案
    本章小結(jié)
第四章 構(gòu)建中國海外投資保險(xiǎn)制度的思考
    第一節(jié) 海外投資保險(xiǎn)制度的域外參照
        一、制度模式的參考
        二、具體設(shè)計(jì)的參考
    第二節(jié) 國內(nèi)法層面的完善
        一、推進(jìn)立法
        二、制度選擇
        三、具體設(shè)計(jì)的改進(jìn)
    第三節(jié) 國際法層面的完善
        一、善用多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)
        二、擴(kuò)大完善雙邊投資保護(hù)協(xié)定
    本章小結(jié)
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
后記

【參考文獻(xiàn)】

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1 陶斌智;陳麗平;;海外投資風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避:國際比較與借鑒[J];河南社會(huì)科學(xué);2015年08期

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1 章明芳;論中國海外投資保險(xiǎn)制度之構(gòu)建[D];華東政法大學(xué);2014年

本文編號(hào)：2853551