【摘要】：“多規(guī)合一”不僅是強化政府空間管控能力,實現(xiàn)國土空間集約、高效、可持續(xù)利用的重要舉措保障,也是市縣規(guī)劃有效實施的迫切要求。指標(biāo)體系是實現(xiàn)“多規(guī)合一”的關(guān)鍵抓手、重構(gòu)空間規(guī)劃體系的重要環(huán)節(jié),也是“多規(guī)合一”的核心任務(wù)之一。首先全面梳理國內(nèi)外空間規(guī)劃發(fā)展經(jīng)驗,系統(tǒng)分析了“多規(guī)”指標(biāo)差異特征及其成因;選擇國內(nèi)30個百強區(qū)作為分析對象,將國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃目標(biāo)指標(biāo)進(jìn)行對比分析,圍繞“多規(guī)”指標(biāo)體系構(gòu)建的思路、原則,對“四大規(guī)劃”的指標(biāo)體系依次進(jìn)行頻度分析、隸屬度分析、相關(guān)性分析、鑒別力分析,保證指標(biāo)體系的信度和效度,最終形成合理有效的“多規(guī)合一”指標(biāo)體系;以婁星區(qū)作為實證區(qū)域,采用熵值法對婁星區(qū)“多規(guī)合一”發(fā)展水平進(jìn)行測度,深入分析婁星區(qū)“多規(guī)合一”存在的問題及成因,并提出相應(yīng)的對策。主要結(jié)論如下:(1)“多規(guī)”指標(biāo)存在規(guī)劃指標(biāo)重點不同、重復(fù)相似、數(shù)值沖突、缺乏銜接等問題,原因主要有指標(biāo)體系頂層設(shè)計不同、數(shù)據(jù)來源與統(tǒng)計口徑不一、指標(biāo)計算過程模糊。(2)通過多輪篩選,構(gòu)建了由4個目標(biāo)層、9個要素層、39個單項指標(biāo)構(gòu)成的“多規(guī)合一”指標(biāo)體系,該指標(biāo)體系與地區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、資源利用狀況和空間管控水平有著密切的關(guān)系。(3)根據(jù)構(gòu)建的“多規(guī)合一”指標(biāo)體系對婁星區(qū)“多規(guī)合一”測度結(jié)果表明,婁星區(qū)“多規(guī)合一”處于較低水平,低于同為縣級區(qū)的東部發(fā)達(dá)地區(qū),同時婁星區(qū)的經(jīng)濟社會發(fā)展水平、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、資源利用水平和空間管控能力等方面都低于百強區(qū),婁星區(qū)需要從多方面加強“多規(guī)合一”的建設(shè)。(4)婁星區(qū)的“多規(guī)合一”發(fā)展存在發(fā)展相對滯后、推進(jìn)動力不足、缺乏空間統(tǒng)籌、體制機制不健全等問題。通過提升發(fā)展綜合實力、建立全面空間統(tǒng)籌、形成健全體制機制、明確規(guī)劃管理范圍等方面來實現(xiàn)“多規(guī)合一”的有序推進(jìn)。
【圖文】：

３＿邋１．３規(guī)劃指標(biāo)之間數(shù)值沖突逡逑從指標(biāo)數(shù)值來看，經(jīng)濟發(fā)展、人口規(guī)模、土地利用等指標(biāo)在四大逡逑規(guī)劃中普遍存在指標(biāo)數(shù)值沖突的問題，，是導(dǎo)致規(guī)劃難以銜接的關(guān)鍵因逡逑素，指標(biāo)數(shù)值的設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)基本以最終目標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，缺乏對現(xiàn)狀及過程逡逑中階段性目標(biāo)的描述。逡逑１７逡逑

對“多規(guī)合一”的結(jié)果和影響進(jìn)行分析，還需將分析的結(jié)果充分應(yīng)用。逡逑“多規(guī)合一”指標(biāo)的篩選要綜合考慮指標(biāo)的隸屬度、相關(guān)性、鑒別力逡逑等方面的問題，構(gòu)建步驟如圖４－１所示。逡逑２４逡逑
【學(xué)位授予單位】：湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F127

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2618836