本文關(guān)鍵詞：全球經(jīng)濟(jì)變局與兩岸經(jīng)濟(jì)一體化，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

全球經(jīng)濟(jì)變局與兩岸經(jīng)濟(jì)一體化 11087字 投稿：梁闋闔

全文10頁(yè) 共11087字

 

 

北京數(shù)字學(xué)校的開(kāi)通為北京中小學(xué)生營(yíng)造了一個(gè)全新的學(xué)習(xí)環(huán)境，是一種創(chuàng)新的教育模式和生態(tài)環(huán)境。它給中小學(xué)生提供了個(gè)性化成長(zhǎng)和發(fā)展所需求的學(xué)習(xí)環(huán)境、學(xué)習(xí)資源，同時(shí)也給全市參與數(shù)字學(xué)校課程錄制的教師們提供了一個(gè)在信息時(shí)代專(zhuān)業(yè)化成長(zhǎng)的好機(jī)會(huì)。信息社會(huì)要求我們的…

[摘要]“建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)校制度”是《教育規(guī)劃綱要》明確提出的6項(xiàng)改革任務(wù)之一，成為教育體制改革的核心問(wèn)題。隨著改革開(kāi)放進(jìn)程和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善，深入研究建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)校制度，對(duì)完善中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系具有重要的理論價(jià)值和…

教育投入是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性投資，是發(fā)展教育事業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是公共財(cái)政保障的重點(diǎn)。教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)�！督逃�(guī)劃綱要》把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策。教育公平包括起點(diǎn)公平、過(guò)程公平和結(jié)果公平。起點(diǎn)公平是指每個(gè)人都享有平等接…

 

作者：張冠華

臺(tái)灣研究 2014年04期

　　 中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006－6683(2014)02－0001－10

 

　　 2008年后在兩岸關(guān)系和平發(fā)展背景下，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系結(jié)束過(guò)去長(zhǎng)期“間接單向”的不正常格局，初步實(shí)現(xiàn)了正�；⒅贫然�、機(jī)制化。但隨即全球爆發(fā)金融危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生一系列深刻變革，兩岸經(jīng)濟(jì)各自也步入重要轉(zhuǎn)型升級(jí)期。發(fā)展環(huán)境劇變，兩岸傳統(tǒng)貿(mào)易、投資格局發(fā)生一系列重大調(diào)整，兩岸經(jīng)濟(jì)競(jìng)合步入新階段，需要兩岸確立推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化的更高目標(biāo)來(lái)加以應(yīng)對(duì)。

 

　　 一、全球經(jīng)濟(jì)變局對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生重大影響

 

　　 目前由全球金融危機(jī)引發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)再平衡等深刻變革仍在發(fā)展，其對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)的影響持續(xù)深化，兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的環(huán)境已發(fā)生重大變化。

 

　　 1、隨著全球經(jīng)濟(jì)再平衡，推動(dòng)兩岸貿(mào)易與投資的傳統(tǒng)動(dòng)力發(fā)生轉(zhuǎn)換

 

　　 國(guó)際金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生深刻變革，對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展方式正產(chǎn)生重大影響。金融危機(jī)前，發(fā)達(dá)國(guó)家過(guò)度杠桿化、自由化，尤其“去產(chǎn)業(yè)化”和經(jīng)濟(jì)虛擬化成為美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要特征，造成貨幣政策持續(xù)寬松，財(cái)政和國(guó)際收支維持雙赤字，而新興市場(chǎng)享受了由此帶來(lái)的外需和外資，形成了出口導(dǎo)向、投資主導(dǎo)、信貸驅(qū)動(dòng)的不平衡發(fā)展模式。國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)行強(qiáng)制性再平衡，美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始采取再工業(yè)化、出口倍增、減少消費(fèi)等轉(zhuǎn)型政策，并配合寬松貨幣政策刺激經(jīng)濟(jì)；新興經(jīng)濟(jì)體則需依靠擴(kuò)大消費(fèi)與內(nèi)需來(lái)消化因出口減緩造成的產(chǎn)能過(guò)剩，但產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題因發(fā)達(dá)國(guó)家寬松貨幣政策導(dǎo)致的資金流入、信貸擴(kuò)張等因素并未有效緩解。近來(lái)在發(fā)達(dá)國(guó)家飽受金融危機(jī)之痛后，新興經(jīng)濟(jì)體也開(kāi)始感受到全球貿(mào)易再平衡、資本再平衡、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)再平衡與社會(huì)再平衡之痛。從貿(mào)易再平衡看，美國(guó)對(duì)外貿(mào)易逆差額在金融危機(jī)后收窄，歐盟已從貿(mào)易逆差轉(zhuǎn)為貿(mào)易順差，新興經(jīng)濟(jì)體包括兩岸的出口減緩成為趨勢(shì)。在資本再平衡方面，近來(lái)由于美聯(lián)儲(chǔ)終止QE預(yù)期升溫，國(guó)際資本正改變金融危機(jī)后大舉流入新興市場(chǎng)態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)出回流發(fā)達(dá)市場(chǎng)的“資本再平衡”態(tài)勢(shì)。這種貿(mào)易與資本的再平衡，也促使發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體與新興經(jīng)濟(jì)體間的增長(zhǎng)再平衡。2013年開(kāi)始，美歐呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回暖與復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，海峽兩岸及東亞新興經(jīng)濟(jì)體增速則明顯回落。按照2013年10月IMF的預(yù)估，2014年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)率將由1.2％增加到2.0％，新興經(jīng)濟(jì)體則僅由4.5％提升至5.1％，而且新興經(jīng)濟(jì)體的中期前景轉(zhuǎn)弱，整個(gè)新興亞洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將在2014年降低一個(gè)百分點(diǎn)以上，維持在5.25％①。

 

　　 全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)再平衡過(guò)程，拉動(dòng)兩岸貿(mào)易與投資的需求結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生重大轉(zhuǎn)換。自1980年代中期以來(lái)，臺(tái)灣加工制造業(yè)梯次向大陸進(jìn)行規(guī)模性轉(zhuǎn)移，拉動(dòng)兩岸貿(mào)易投資持續(xù)快速增長(zhǎng)，并形成中國(guó)臺(tái)灣接單—日本進(jìn)口—中國(guó)大陸生產(chǎn)—銷(xiāo)售歐美的生產(chǎn)需求網(wǎng)絡(luò)，兩岸貿(mào)易中加工出口貿(mào)易比重偏高，約高出大陸總體加工貿(mào)易比重的一倍以上。但全球貿(mào)易再平衡過(guò)程，減弱了歐美市場(chǎng)進(jìn)口的增長(zhǎng)勢(shì)頭，傳統(tǒng)上拉動(dòng)兩岸貿(mào)易特別是臺(tái)灣對(duì)大陸出口的市場(chǎng)動(dòng)力迅速弱化，直接導(dǎo)致以加工貿(mào)易為主的兩岸貿(mào)易增速降低。2008年到2012年，兩岸加工貿(mào)易比重從63％快速下降至50.1％，一般貿(mào)易比重從24.4％上升至30.4％，其中大陸自臺(tái)灣一般貿(mào)易進(jìn)口從19.3％增長(zhǎng)到27.3％(圖1)。兩岸貿(mào)易方式的快速轉(zhuǎn)變，更多是因?yàn)榧庸べQ(mào)易增速的下滑。今后隨著大陸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與內(nèi)需擴(kuò)張，大陸內(nèi)需市場(chǎng)拉動(dòng)的一般貿(mào)易增長(zhǎng)將成為兩岸貿(mào)易的主動(dòng)力。

 

　　

 

　　 圖1 2008－2012年兩岸貿(mào)易方式變化

 

　　 資料來(lái)源：中國(guó)海關(guān)。

 

　　 2、兩岸各自經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，正在深層改變兩岸經(jīng)濟(jì)合作格局

 

　　 國(guó)際金融危機(jī)后的全球經(jīng)濟(jì)深刻變革及再平衡，促使兩岸各自經(jīng)濟(jì)步入一個(gè)新的轉(zhuǎn)型升級(jí)期，并正對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系產(chǎn)生深刻影響。海峽兩岸經(jīng)濟(jì)雖然發(fā)展階段不同，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有相同之處，即出口占GDP比重高，主要依賴(lài)歐美市場(chǎng)。在出口擴(kuò)張帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的形態(tài)下，同時(shí)存在著內(nèi)需較弱、社會(huì)資源向出口部門(mén)集中、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)低端趨同等現(xiàn)象。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)再平衡過(guò)程，兩岸都面臨新一輪“痛苦轉(zhuǎn)型”，即兩岸均需調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，以擴(kuò)大內(nèi)需增加內(nèi)生動(dòng)力，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)應(yīng)對(duì)全球產(chǎn)業(yè)新一輪調(diào)整。同時(shí)還需要相應(yīng)的財(cái)政、金融改革開(kāi)放，以應(yīng)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家終止貨幣量化寬松政策帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)。

 

　　 大陸自“十一五計(jì)劃”開(kāi)始謀求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由倚重外需與投資向內(nèi)外需、投資與消費(fèi)均衡發(fā)展轉(zhuǎn)型，全球金融危機(jī)后制訂的“十二五計(jì)劃”強(qiáng)化了這一經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略。中共18大進(jìn)一步提出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，將擴(kuò)大內(nèi)需作為戰(zhàn)略基點(diǎn)，保持投資合理增長(zhǎng)，擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)規(guī)模。在產(chǎn)業(yè)上推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)方面堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，強(qiáng)化貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展。同時(shí)，加快走出去戰(zhàn)略和實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)同周邊國(guó)家互聯(lián)互通。從大陸實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，在總體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨緩的同時(shí)，一些結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的積極因素開(kāi)始呈現(xiàn)。如2013年大陸GDP仍實(shí)現(xiàn)7.7％的增長(zhǎng)率，消費(fèi)需求對(duì)GDP貢獻(xiàn)提高到50％；第三產(chǎn)業(yè)增速快于第二產(chǎn)業(yè)，占GDP比重為46.1％，首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)；城鎮(zhèn)化率比上年提高1.16個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到53.73％；城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬(wàn)人，超過(guò)上年；經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高②。

 

　　 臺(tái)灣當(dāng)局也著眼于世界經(jīng)濟(jì)的深刻變化，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上提出“三業(yè)四化”(即“制造業(yè)服務(wù)化、服務(wù)業(yè)科技化與國(guó)際化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特色化”)的轉(zhuǎn)型升級(jí)方向，實(shí)施六大新興產(chǎn)業(yè)、四大智慧性產(chǎn)業(yè)及十大重點(diǎn)服務(wù)業(yè)等發(fā)展方案；加快推動(dòng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議簽署，為此積極實(shí)施自由經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)，并師法美國(guó)再工業(yè)化做法鼓勵(lì)臺(tái)商回流。這些轉(zhuǎn)型策略中長(zhǎng)期將產(chǎn)生積極成效。但近期而言，全球經(jīng)濟(jì)再平衡過(guò)程對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的沖擊增大：經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑，內(nèi)需擴(kuò)張停滯，2000年－2011年間外需對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)一半以上；2000年到2012年實(shí)質(zhì)固定資產(chǎn)投資大幅萎縮67％；以實(shí)質(zhì)產(chǎn)值計(jì)算的服務(wù)業(yè)占GDP比重不增反降出現(xiàn)逆調(diào)整；實(shí)質(zhì)薪資不增反降；出口競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)際市場(chǎng)占有率均下降③。

 

　　 兩岸經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)行的轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的影響將是深遠(yuǎn)的。在總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段上，臺(tái)灣已處于服務(wù)業(yè)社會(huì)，大陸則處于工業(yè)化后期并向服務(wù)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變的時(shí)期，兩岸經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與發(fā)展階段仍高度互補(bǔ)。但從制造業(yè)發(fā)展看，大陸制造業(yè)的高速發(fā)展與產(chǎn)業(yè)體系的日趨完整，以及近十多年臺(tái)灣制造業(yè)升級(jí)速度的減緩，將使兩岸制造業(yè)的趨同性增強(qiáng)而服務(wù)業(yè)的互補(bǔ)性增大④。此外，隨著大陸生產(chǎn)成本的上升與投資環(huán)境的轉(zhuǎn)變，臺(tái)商越來(lái)越難以繼續(xù)將大陸作為“加工廠”，而須將大陸作為拉動(dòng)外需的最重要市場(chǎng)之一。而要擴(kuò)張大陸內(nèi)需市場(chǎng)，除了加緊落實(shí)ECFA外，還要視臺(tái)灣能否盡快轉(zhuǎn)變代工制造為主的方式，建立和提升品牌，加強(qiáng)大陸通路布局。而從國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展及轉(zhuǎn)移的新趨勢(shì)觀察，金融危機(jī)后發(fā)達(dá)國(guó)家更注重用科技引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重返高端制造業(yè)，全球制造業(yè)生產(chǎn)方式和商業(yè)模式可能由此發(fā)生革命性變化。這些變化也將給兩岸帶來(lái)新的挑戰(zhàn)，如新型貿(mào)易保護(hù)的風(fēng)險(xiǎn)加大，世界產(chǎn)業(yè)調(diào)整和發(fā)展的路徑存在很大的不確定性⑤。這些重大變化，對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展的既有路徑與方式提出新的挑戰(zhàn)，也給兩岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作提出新要求。

 

　　 3、兩岸政經(jīng)互動(dòng)更加密切，經(jīng)濟(jì)合作漸入“深水區(qū)”

 

　　 2008年后兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系由過(guò)去的“間接單向”走向“直接雙向”，到2014年初兩岸兩會(huì)經(jīng)過(guò)十次協(xié)商簽署了21項(xiàng)協(xié)議，尤其是兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的簽署與實(shí)施，標(biāo)志著兩岸經(jīng)濟(jì)合作初步實(shí)現(xiàn)了正�；�、制度化、機(jī)制化。隨著兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議的簽署、貨物貿(mào)易協(xié)議的加快商談，兩岸經(jīng)濟(jì)合作正進(jìn)入自由化推動(dòng)時(shí)期。但同時(shí)也要看到，隨著兩岸經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域的擴(kuò)大，兩岸政經(jīng)互動(dòng)更加密切，深化兩岸經(jīng)濟(jì)合作過(guò)程中的非經(jīng)濟(jì)障礙因素更多浮現(xiàn)。

 

　　 從政治因素看，當(dāng)前兩岸互信呈現(xiàn)良性互動(dòng)勢(shì)頭，但經(jīng)濟(jì)合作的深化開(kāi)始對(duì)兩岸政經(jīng)互動(dòng)提出新要求。兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)議雖然簽署，在大陸釋出重大利益的情況下，在島內(nèi)仍遇到頑強(qiáng)政治阻力未如期通過(guò)和實(shí)施，反映了島內(nèi)政治生態(tài)及部分利益群體對(duì)兩岸經(jīng)濟(jì)合作的抗拒力增大，兩岸經(jīng)貿(mào)政策進(jìn)一步開(kāi)放受到強(qiáng)力牽制。同時(shí)，兩岸經(jīng)貿(mào)政策互動(dòng)也出現(xiàn)一些新的微妙變化，臺(tái)灣方面對(duì)陸資的新一波開(kāi)放仍未見(jiàn)行動(dòng)，在吸引臺(tái)商回流方面的舉措則相應(yīng)增大；同時(shí)，兩岸經(jīng)濟(jì)合作以及兩岸各自參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程的步調(diào)與目標(biāo)也不盡一致。而兩岸局部產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性的趨強(qiáng)，對(duì)兩岸產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理分工、產(chǎn)業(yè)政策與規(guī)劃的協(xié)調(diào)對(duì)接等更高層次的制度化安排提出新要求，也需要提升兩岸的互信程度。

 

　　 從利益因素看，兩岸經(jīng)濟(jì)合作在給兩岸帶來(lái)更多共同利益的同時(shí)，局部領(lǐng)域產(chǎn)生的利益分配問(wèn)題也趨于多元化與復(fù)雜化。如兩岸經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生的利益在島內(nèi)不同地區(qū)、不同階層的分配并不一致。在未來(lái)兩岸互降關(guān)稅、擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入的ECFA后續(xù)協(xié)議推動(dòng)進(jìn)程中，兩岸同質(zhì)性產(chǎn)業(yè)、企業(yè)因利益不同會(huì)做出不同的反應(yīng)。兩岸經(jīng)貿(mào)交流與合作一直是兩岸關(guān)系中最活躍、最積極的因素，在島內(nèi)民意認(rèn)同度最高。但今后若兩岸經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)性增強(qiáng)，可能會(huì)影響兩岸民意特別是島內(nèi)民意對(duì)兩岸關(guān)系的態(tài)度與看法。2012年臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》的相關(guān)調(diào)查顯示，38％的島內(nèi)民眾認(rèn)為臺(tái)灣與大陸呈現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)，29％認(rèn)為兩岸既競(jìng)爭(zhēng)又互利，25％認(rèn)為兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系互利居多⑥。這種島內(nèi)民意走向若成為趨勢(shì)性看法，對(duì)兩岸關(guān)系和平發(fā)展將是值得關(guān)注的警訊。

 

　　 二、兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系步入重要轉(zhuǎn)型期

 

　　 隨著兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展外部環(huán)境的重大變化，兩岸貿(mào)易、投資正在改變傳統(tǒng)發(fā)展軌跡，進(jìn)行一系列新的重要調(diào)整。

 

　　 1、兩岸貨物貿(mào)易增速趨緩，相互貿(mào)易依存進(jìn)入平臺(tái)期

 

　　 2008以來(lái)，兩岸貿(mào)易增長(zhǎng)基本結(jié)束過(guò)去持續(xù)快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，增速放緩。除2010年出現(xiàn)恢復(fù)性高速反彈以外，兩岸貿(mào)易增速已下降到個(gè)位數(shù)水平(圖2)。2013年兩岸貿(mào)易統(tǒng)計(jì)出現(xiàn)較大差距，按大陸統(tǒng)計(jì)，1－10月兩岸貿(mào)易額為1642.8億美元，同比上升21.1％，其中大陸對(duì)臺(tái)灣出口為336.8億美元，同比上升16.5％；自臺(tái)灣進(jìn)口為1306億美元，同比上升22.3％。而臺(tái)灣方面統(tǒng)計(jì)，1－10月兩岸貿(mào)易額為1026.1億美元，增長(zhǎng)1.5％；其中對(duì)大陸出口674.0億美元，增長(zhǎng)0.7％；自大陸進(jìn)口352.1億美元，增長(zhǎng)3.0％⑦。臺(tái)灣方面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不再包含經(jīng)香港轉(zhuǎn)出口大陸的估計(jì)數(shù)據(jù)，規(guī)模偏低。但從增速來(lái)看，對(duì)照2013年兩岸經(jīng)濟(jì)及總體貿(mào)易增長(zhǎng)狀況，臺(tái)灣方面統(tǒng)計(jì)的貿(mào)易增速相對(duì)符合實(shí)際狀況。

 

　　

 

　　 圖2 兩岸貿(mào)易投資增長(zhǎng)率

 

　　 資料來(lái)源：商務(wù)部臺(tái)港澳司

 

　　 兩岸各自對(duì)外貿(mào)易在2008年以后也出現(xiàn)重要變化。尤其在海外市場(chǎng)占有率方面，大陸結(jié)束了海外市場(chǎng)占有率持續(xù)攀升態(tài)勢(shì)，在歐美市場(chǎng)占有率趨于穩(wěn)定甚至略降，在東盟市場(chǎng)占有率穩(wěn)中有升。臺(tái)灣海外市場(chǎng)占有率則是穩(wěn)中趨降，2008年后除東盟外其他海外市場(chǎng)占有率又有下滑(圖3)。同樣的，兩岸貿(mào)易占臺(tái)灣對(duì)外貿(mào)易的比重也在持續(xù)下降之中，尤其大陸自臺(tái)灣進(jìn)口比重由2002年的12.9％逐步下降至7.3％(圖4)。

 

　　

 

　　 圖3 海峽兩岸海外市場(chǎng)占有率變化

 

　　 資料來(lái)源：臺(tái)灣“陸委會(huì)”，《兩岸經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)月報(bào)》，2012年。

 

　　

 

　　 圖4 2000年以來(lái)兩岸貿(mào)易占雙方外貿(mào)比重

 

　　 資料來(lái)源：中國(guó)海關(guān)，臺(tái)灣“陸委會(huì)”《兩岸經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)月報(bào)》。

 

　　 2、兩岸投資結(jié)構(gòu)快速轉(zhuǎn)變

 

　　 在投資方面，2009年以后兩岸實(shí)現(xiàn)了雙向投資的歷史性突破。但從趨勢(shì)看，2005年后臺(tái)商赴大陸投資規(guī)模趨于穩(wěn)定甚至下降。2000年以來(lái)，臺(tái)商對(duì)大陸投資實(shí)際金額占大陸吸引外資比重，下降一半以上(圖5)。同時(shí)，2010年兩岸簽署ECFA以后，隨著兩岸服務(wù)貿(mào)易早收清單的開(kāi)放以及兩岸金融合作的加快，臺(tái)商赴大陸投資服務(wù)業(yè)比重快速升高，非制造業(yè)比重從2008年的不足20％迅速上升到2012年的42％(圖6)。臺(tái)商大陸投資規(guī)模的相對(duì)穩(wěn)定和趨緩，以及投資的產(chǎn)業(yè)布局由制造業(yè)向服務(wù)業(yè)逐步轉(zhuǎn)變，使兩岸貨物貿(mào)易增長(zhǎng)動(dòng)能相對(duì)減弱。

 

　　

 

　　 圖5 臺(tái)商大陸投資實(shí)際金額及占外資比重

 

　　 資料來(lái)源：商務(wù)部臺(tái)港澳司

 

　　

 

　　 圖6 臺(tái)商大陸投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化

 

　　 資料來(lái)源：臺(tái)灣“投審會(huì)”，。

 

　　 大陸對(duì)臺(tái)投資自2009年實(shí)現(xiàn)歷史性突破，到2013年12月底，臺(tái)灣累計(jì)核準(zhǔn)陸資投資件數(shù)共483件，投資額共8.64億余美元。其中2013年核準(zhǔn)陸資共141件、投資額3.61億余美元，分別增長(zhǎng)2.17％、10％。由于大陸投資在島內(nèi)仍受諸多限制，在兩岸已簽署ECFA的情況下與一般外資待遇相差很大，大陸對(duì)臺(tái)投資規(guī)模4年多來(lái)遠(yuǎn)低于預(yù)期，在大陸實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略而對(duì)海外投資迅速擴(kuò)張的形勢(shì)下，大陸對(duì)臺(tái)投資與整體對(duì)外投資規(guī)模相差懸殊，僅2013年大陸非金融公司的對(duì)外直接投資即達(dá)到了902億美元，同比增長(zhǎng)16.8％。

 

　　 3、兩岸產(chǎn)業(yè)競(jìng)合進(jìn)入新階段

 

　　 2008年兩岸新型產(chǎn)業(yè)合作開(kāi)始起步。先是臺(tái)灣提出兩岸產(chǎn)業(yè)“搭橋?qū)０?rdquo;，以“一產(chǎn)業(yè)一平臺(tái)”建立兩岸產(chǎn)業(yè)合作新模式⑧，得到大陸積極響應(yīng)，兩岸成立相應(yīng)平臺(tái)進(jìn)行對(duì)接。2009年10月，時(shí)任國(guó)臺(tái)辦主任王毅將此方式定義為“有規(guī)劃指導(dǎo)、有政策支持、有產(chǎn)學(xué)研一起參與”的新型產(chǎn)業(yè)合作⑨。2010年兩岸簽署ECFA，將產(chǎn)業(yè)合作列為重要內(nèi)容，并在兩岸經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)中專(zhuān)設(shè)產(chǎn)業(yè)合作工作小組予以推動(dòng)。2011年兩岸兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人在第7次商談中達(dá)成關(guān)于加強(qiáng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作的共同意見(jiàn)，并選擇LED照明等5項(xiàng)作為試點(diǎn)合作項(xiàng)目。2011年10月和2013年11月，兩岸分別在昆山和新竹召開(kāi)了三屆產(chǎn)業(yè)合作論壇，兩岸產(chǎn)業(yè)合作的制度化、機(jī)制化初步形成。

 

　　 但同時(shí)，在產(chǎn)業(yè)總體互補(bǔ)的態(tài)勢(shì)下，兩岸部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展趨同性增強(qiáng)。尤其在制造業(yè)結(jié)構(gòu)上，隨著大陸工業(yè)升級(jí)速度加快和產(chǎn)業(yè)體系的日益完整，在部分制造業(yè)領(lǐng)域與臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)的同質(zhì)性、競(jìng)爭(zhēng)性趨強(qiáng)。如面板業(yè)曾是兩岸典型的互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)，2008年臺(tái)灣面板出口大陸的比重高達(dá)70％以上，但過(guò)去兩岸面板業(yè)并沒(méi)有形成穩(wěn)定密切的產(chǎn)業(yè)鏈⑩。大陸近年來(lái)大力發(fā)展面板產(chǎn)業(yè)，到2015年大陸平面電視機(jī)面板自給率可望達(dá)80％，兩岸面板業(yè)在大陸市場(chǎng)上出現(xiàn)一定替代性難以避免。同時(shí)，兩岸產(chǎn)業(yè)政策尤其是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的選擇上也有趨同，如大陸“十二五規(guī)劃”重點(diǎn)推動(dòng)的七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，與臺(tái)灣提出的“六大新興產(chǎn)業(yè)”有很多重疊。兩岸不同的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)兩岸同類(lèi)產(chǎn)業(yè)的影響也產(chǎn)生不同效果。近年來(lái)全球金融危機(jī)后國(guó)際需求結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，大陸一些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩，對(duì)臺(tái)灣同類(lèi)產(chǎn)業(yè)也產(chǎn)生了一定影響和沖擊(11)。這種態(tài)勢(shì)，是過(guò)去30多年間兩岸經(jīng)濟(jì)交流所少見(jiàn)的。在2013年11月舉辦的紫金山峰會(huì)上，蕭萬(wàn)長(zhǎng)先生提出，兩岸產(chǎn)業(yè)分工從過(guò)去互補(bǔ)大于競(jìng)爭(zhēng)，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)大于互補(bǔ)，造成了重復(fù)投資和資源浪費(fèi)等問(wèn)題(12)。雖然總體上兩岸產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性仍大于競(jìng)爭(zhēng)性，但局部領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)更多出現(xiàn)在臺(tái)灣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面，臺(tái)灣方面對(duì)此的感受更為明顯。

 

　　 三、推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)一體化共同應(yīng)對(duì)全球變局

 

　　 2008年國(guó)際金融危機(jī)后兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系出現(xiàn)的一系列重大變化，是國(guó)際經(jīng)濟(jì)變革、兩岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與兩岸關(guān)系和平發(fā)展多重因素疊加影響的結(jié)果。面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)變局，兩岸境遇相似，通過(guò)加強(qiáng)合作共促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求迫切。兩岸同時(shí)還有著兩岸關(guān)系和平發(fā)展形勢(shì)下深化經(jīng)濟(jì)合作的重大機(jī)遇，尤其ECFA等兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的建立與推動(dòng)，搭建了一個(gè)通過(guò)合作為兩岸注入新的內(nèi)生增長(zhǎng)動(dòng)力、促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要平臺(tái)。但同時(shí)也要看到，ECFA仍屬于自由化程度不太高的框架協(xié)議，解決當(dāng)前兩岸貿(mào)易投資動(dòng)力不足、兩岸產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨同與局部競(jìng)爭(zhēng)性問(wèn)題，以及協(xié)調(diào)兩岸復(fù)雜的利益關(guān)系與分配機(jī)制、增加兩岸互信尤其是建構(gòu)經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)互信機(jī)制等，以當(dāng)前兩岸經(jīng)濟(jì)合作的目標(biāo)、機(jī)制、平臺(tái)水平是不夠的。兩岸應(yīng)以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化的更高目標(biāo)與視角布局，逐步構(gòu)建共同大市場(chǎng)，以擴(kuò)大兩岸市場(chǎng)內(nèi)部需求，注入新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化和各自經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中探索和確定彼此功能定位，促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合理分工整合布局，增加宏觀經(jīng)濟(jì)政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)與對(duì)接，實(shí)現(xiàn)彼此包容和均衡發(fā)展，才是應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)變局、解決兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系面臨的深層問(wèn)題、走出“深水區(qū)”之道。

 

　　 同時(shí)，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)一體化，對(duì)于兩岸共同參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程也有重大意義。當(dāng)前，全球金融危機(jī)后國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)生的深刻變革，對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程也發(fā)生重要影響，在新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的同時(shí)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作勢(shì)頭也在加快，這也是兩岸經(jīng)濟(jì)共同應(yīng)對(duì)全球變局面臨的重要議題。尤其是亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，在國(guó)際金融危機(jī)后進(jìn)程加快。根據(jù)WTO公布的數(shù)據(jù)，截止到2013年5月APEC內(nèi)部成員間已生效的FTA達(dá)到46個(gè)，其中除了4個(gè)僅包括商品的FTA外，其余均涵蓋商品和服務(wù)貿(mào)易自由化內(nèi)容。而當(dāng)前影響最大的多邊FTA主要有三個(gè)，即跨太平洋戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)和中日韓自由貿(mào)易協(xié)定。眾多的雙邊與多邊FTA，從其架構(gòu)、內(nèi)容到戰(zhàn)略目標(biāo)各有不同，尤其2008年國(guó)際金融危機(jī)后全球經(jīng)濟(jì)的再平衡進(jìn)程，對(duì)亞太區(qū)域合作進(jìn)程產(chǎn)生明顯影響。

 

　　 在全球經(jīng)濟(jì)再平衡過(guò)程中，各國(guó)為加快各自經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與升級(jí)，均從不同角度與利益出發(fā)，將推動(dòng)和加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)合作作為擴(kuò)大外部需求、參與制訂新貿(mào)易規(guī)則、調(diào)整自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重要憑借。

 

　　 2009年11月，美國(guó)宣布參加TPP談判。美國(guó)強(qiáng)調(diào)要建立一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)創(chuàng)新思想、涵蓋多領(lǐng)域和范圍的亞太地區(qū)一體化合作協(xié)定，很快成為T(mén)PP談判的主導(dǎo)者。從金融危機(jī)后全球再平衡角度看，美國(guó)推動(dòng)TPP的建立，與建構(gòu)國(guó)際金融危機(jī)后新的有利于美國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新全球貿(mào)易規(guī)則密切相關(guān)。從TPP已經(jīng)透露出來(lái)的信息和主要內(nèi)容來(lái)看，美國(guó)正引導(dǎo)全球貿(mào)易規(guī)則沿著三個(gè)方向發(fā)展：第一，貨物貿(mào)易將進(jìn)一步與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞工標(biāo)準(zhǔn)等發(fā)達(dá)國(guó)家占優(yōu)勢(shì)的國(guó)內(nèi)事務(wù)掛鉤，削弱發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，提升本國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易地位；第二，服務(wù)貿(mào)易是美國(guó)最大優(yōu)勢(shì)和貿(mào)易順差來(lái)源，促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易與加強(qiáng)投資保護(hù)將是新一輪全球貿(mào)易規(guī)則制定的重點(diǎn)；第三，否定發(fā)展中國(guó)家區(qū)別對(duì)待原則，美國(guó)式“市場(chǎng)至上主義”將成為新一輪全球貿(mào)易規(guī)則制定的基本理念(13)。這些新貿(mào)易規(guī)則的推動(dòng)，顯然是以美國(guó)經(jīng)濟(jì)利益為核心，為其再工業(yè)化、出口倍增等經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型舉措服務(wù)的。

 

　　 RCEP于2012年11月20日由東盟和中、日、韓、澳、新、印等16國(guó)正式宣布啟動(dòng)，旨在建立一個(gè)先進(jìn)的、綜合的、高標(biāo)準(zhǔn)且互惠的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定。RCEP已于2013年5月在文萊啟動(dòng)談判，2013年9月在澳大利亞舉行第二輪談判，2014年1月在馬來(lái)西亞舉行第三輪談判，力爭(zhēng)2015年底完成談判并進(jìn)入實(shí)施階段。RCEP有助于解決東亞經(jīng)濟(jì)內(nèi)部存在的問(wèn)題。目前，東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題是資源和市場(chǎng)兩頭在外，受外部經(jīng)濟(jì)波動(dòng)影響較大，今后需要優(yōu)化地區(qū)經(jīng)濟(jì)流通水平，提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)潛力。東亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)的一大優(yōu)勢(shì)是結(jié)構(gòu)差別和互補(bǔ)性強(qiáng)，通過(guò)構(gòu)建一體化的區(qū)內(nèi)開(kāi)放體系，可以擴(kuò)展區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的空間，提升區(qū)內(nèi)需求的再生能力；同時(shí)，創(chuàng)建東亞區(qū)域性新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)機(jī)制，也是深化東亞區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)與加深東亞經(jīng)濟(jì)一體化的必備條件(14)。因此，RCEP的主要目的是提高地區(qū)貿(mào)易和投資便利度，通過(guò)降低關(guān)稅擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)，促進(jìn)各國(guó)和地區(qū)均衡參與地區(qū)生產(chǎn)鏈，提升資本、技術(shù)和人力資源優(yōu)化配置，增強(qiáng)東亞經(jīng)濟(jì)“自我循環(huán)”能力，將東亞地區(qū)由“加工工廠”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;最終市場(chǎng)”，這將成為各成員應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)再平衡沖擊的重要途徑(15)。不過(guò)，RCEP能否于2015年順利完成談判，將端視能否調(diào)和RCEP與談判成員國(guó)現(xiàn)已簽訂的FTA/EPA之間的巨大差異、能否克服東盟經(jīng)濟(jì)共同體建成的實(shí)際困難等重大挑戰(zhàn)(16)。

 

　　 對(duì)于兩岸而言，積極參與亞太區(qū)域合作進(jìn)程已成為擴(kuò)大開(kāi)放、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。中共18大報(bào)告確定，統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開(kāi)放合作，加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)同周邊國(guó)家互聯(lián)互通。大陸已同臺(tái)港澳地區(qū)、東盟及新西蘭等10個(gè)貿(mào)易伙伴簽署ECFA、CEPA或FTA協(xié)議，正在談判中的還有RCEP、中日韓FTA等6個(gè)雙邊和多邊協(xié)議。而臺(tái)灣除已簽署兩岸ECFA及和新西蘭、新加坡的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議外，還提出加入TPP、RCEP的目標(biāo)。從參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的經(jīng)濟(jì)利益、難易程度等因素看，加快推動(dòng)ECFA后續(xù)主要協(xié)議的商談與實(shí)施，加快兩岸經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，應(yīng)成為兩岸的優(yōu)先目標(biāo)。關(guān)于兩岸經(jīng)濟(jì)合作與共同參與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題，早在2008年12月31日胡錦濤發(fā)表的進(jìn)一步發(fā)展兩岸關(guān)系的六點(diǎn)意見(jiàn)中即指出，建立更加緊密的兩岸經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制進(jìn)程，有利于探討兩岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展同亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制相銜接的可行途徑。2013年4月8日，習(xí)近平在博鰲會(huì)見(jiàn)臺(tái)灣兩岸共同市場(chǎng)基金會(huì)榮譽(yù)董事長(zhǎng)蕭萬(wàn)長(zhǎng)一行時(shí)，再次指出兩岸可以適時(shí)務(wù)實(shí)探討經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程相銜接的適當(dāng)方式和可行途徑，為兩岸經(jīng)濟(jì)合作增添新的活力。

 

　　 因此，以推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)一體化為雙方優(yōu)先目標(biāo)，應(yīng)作為促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面解決兩岸經(jīng)濟(jì)關(guān)系面臨的深層問(wèn)題、共同參與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的基石。一是兩岸互為最重要貿(mào)易、投資伙伴，且已簽署ECFA，推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)一體化已具備良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)與制度化、機(jī)制化平臺(tái)。目前中國(guó)大陸正加快進(jìn)行RCEP、中日韓FFA尤其是中韓FTA的商談，東亞各國(guó)尤其是韓國(guó)，著眼于擴(kuò)大進(jìn)入中國(guó)這個(gè)東亞最大的市場(chǎng)，將與中國(guó)簽署FTA置于更重要和優(yōu)先的位置。如果兩岸能夠盡快完成ECFA后續(xù)主要協(xié)議的簽署并和實(shí)施，對(duì)臺(tái)灣先行擴(kuò)大大陸市場(chǎng)具有重要意義。二是推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)一體化，更有利于兩岸增加應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)再平衡沖擊的能力。對(duì)于大陸而言，通過(guò)兩岸經(jīng)濟(jì)一體化特別是服務(wù)業(yè)合作，有利于促進(jìn)大陸現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，而發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是未來(lái)大陸擴(kuò)大內(nèi)需、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要結(jié)合點(diǎn)，對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式意義重大�；诖耍瑑砂斗⻊�(wù)貿(mào)易協(xié)議的簽署已成為大陸迄今服務(wù)業(yè)開(kāi)放幅度最大的舉措。而臺(tái)灣通過(guò)兩岸經(jīng)濟(jì)一體化，將有效擴(kuò)大服務(wù)業(yè)的外部需求，大大增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。隨著大陸內(nèi)需市場(chǎng)的逐步擴(kuò)大與大陸臺(tái)商的轉(zhuǎn)型升級(jí)，大陸將成為臺(tái)灣制造業(yè)產(chǎn)品的主要最終市場(chǎng)，為兩岸貿(mào)易投資增加自我循環(huán)的新動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)一體化的效益將更為明顯。三是推進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，有助于解決兩岸經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨同而產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)性問(wèn)題。推動(dòng)兩岸高水平的經(jīng)濟(jì)一體化，將大大提高市場(chǎng)機(jī)制對(duì)兩岸要素配置、產(chǎn)業(yè)布局的主導(dǎo)性作用，實(shí)現(xiàn)兩岸產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化布局合作，有利于建構(gòu)協(xié)調(diào)兩岸宏觀經(jīng)濟(jì)政策與產(chǎn)業(yè)政策的機(jī)制與平臺(tái)，促進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)合理分工體系的形成。從宏觀層次看，兩岸在經(jīng)濟(jì)一體化基礎(chǔ)上形成彼此互補(bǔ)的功能與角色定位，有利于實(shí)現(xiàn)兩岸經(jīng)濟(jì)的包容、協(xié)調(diào)發(fā)展。四是兩岸經(jīng)濟(jì)一體化更有利于臺(tái)灣參與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。兩岸經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程將不同于兩岸參與的其他區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，有明顯的兩岸特色。推動(dòng)兩岸特色的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，在促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，也為兩岸參與開(kāi)放程度更高的亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)程提供一定的準(zhǔn)備期和緩沖期，臺(tái)灣并可通過(guò)大陸參與相關(guān)的區(qū)域與次區(qū)域合作。在兩岸經(jīng)濟(jì)一體化達(dá)到一定水平后，兩岸可以適當(dāng)方式共同參與亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，這也有利于兩岸攜手在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作和全球新經(jīng)貿(mào)規(guī)則制訂過(guò)程中獲得更有利的地位。

 

　　 注釋?zhuān)?

 

　　 ①I(mǎi)MF，《世界經(jīng)濟(jì)展望：轉(zhuǎn)型與緊張》，2013年10月，。

 

　　 ②《郭同新：全面準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值7.7％的增長(zhǎng)速度》，參見(jiàn)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站，，2014年1月21日。

 

　　 ③葉萬(wàn)安：《悶經(jīng)濟(jì)的探源及化解之道》，臺(tái)灣《臺(tái)灣銀行家》2013年11月號(hào)。

 

　　 ④李保明，周小柯：《兩岸產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較與產(chǎn)業(yè)合作方向選擇——基于1994－2012年數(shù)據(jù)的實(shí)證分析》，《臺(tái)灣研究》2013年5期。

 

　　 ⑤南開(kāi)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)課題組：《新國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、新國(guó)際貨幣體系與中國(guó)發(fā)展轉(zhuǎn)型》，《當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究》2013年3期。

 

　　 ⑥《聯(lián)合報(bào)調(diào)查：38％認(rèn)兩岸經(jīng)貿(mào)趨向競(jìng)爭(zhēng)》，臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》2012年9月23日A①版。

 

　　 ⑦臺(tái)灣“陸委會(huì)經(jīng)濟(jì)處”：《兩岸經(jīng)濟(jì)交流統(tǒng)計(jì)速報(bào)》2013年10月，臺(tái)灣“陸委會(huì)”網(wǎng)站，。

 

　　 ⑧臺(tái)灣“經(jīng)濟(jì)部技術(shù)處”網(wǎng)站，。

 

　　 ⑨《王毅在2009兩岸關(guān)系研討會(huì)開(kāi)幕式上的講話(huà)》，中國(guó)臺(tái)灣網(wǎng)2009年10月26日。

 

　　 ⑩尹啟銘：《救面板，政府不能一錯(cuò)再錯(cuò)》，臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》2013年12月4日A(14)版。

 

　　 (11)林銘貴：《兩岸產(chǎn)業(yè)合作的合理分工與布局》，臺(tái)灣IEK，2013年7月31日。

 

　　 (12)《企業(yè)家峰會(huì)蕭萬(wàn)長(zhǎng)：兩岸競(jìng)爭(zhēng)抵銷(xiāo)力量》，臺(tái)灣《中國(guó)時(shí)報(bào)》2013年11月5日A(13)版。

 

　　 (13)樊永明，沈沉：《TPP與全球新一輪貿(mào)易規(guī)則制訂》，《國(guó)際關(guān)系研究》2013年第5期。

 

　　 (14)張?zhí)N嶺、楊宏恩：《東亞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式及其前景》，中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心，《國(guó)際經(jīng)濟(jì)分析與展望，2012－2013》，，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2012年。

 

　　 (15)姜文學(xué)：《TPP在重塑?chē)?guó)際貿(mào)易秩序中的雙重功能》，《財(cái)經(jīng)問(wèn)題研究》2012年12月。

 

　　 (16)賀平、沈沉：《RCEP與中國(guó)的亞太FTA戰(zhàn)略》，《國(guó)際問(wèn)題研究》2013年第3期。

 

作者介紹：張冠華，男，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所研究員、副所長(zhǎng)。

 

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