伴隨著改革開放的機遇,開發(fā)區(qū)在我國得到迅速發(fā)展。隨著改革開放的不斷深入,開發(fā)區(qū)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響也日趨深入�，F(xiàn)階段,開發(fā)區(qū)在推動我國經(jīng)濟(jì)體制改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、提高就業(yè)率、推動城市化進(jìn)程、縮短城鄉(xiāng)發(fā)展差距等方面作出了較大的貢獻(xiàn)。開發(fā)區(qū)的貢獻(xiàn)離不開開發(fā)區(qū)管委會對開發(fā)區(qū)的整體管理。開發(fā)區(qū)管委會是我國開發(fā)區(qū)的管理機構(gòu)。但是,開發(fā)區(qū)管委會的法律地位未達(dá)成統(tǒng)一規(guī)定。關(guān)于開發(fā)區(qū)管委會的法律地位,筆者歸納總結(jié)成學(xué)說評價和立法分析兩個方面。在學(xué)說評價方面,筆者將開發(fā)區(qū)管委會的法律地位歸納總結(jié)為一級地方政府,所在地人民政府的派出機關(guān),所在地人民政府的派出機構(gòu),法律、法規(guī)授權(quán)的組織,行政被委托組織,并分別和地方政府說,派出機關(guān)說,派出機構(gòu)說,法律、法規(guī)授權(quán)說和行政被委托組織說作對比。進(jìn)而得出將開發(fā)區(qū)管委會的法律地位界定為一級政府的派出機關(guān)符合派出機關(guān)說。在實踐分析方面,通過梳理地方性法規(guī)和地方政府規(guī)章等開發(fā)區(qū)管理條例和地方工作文件,進(jìn)而通過歸納總結(jié),得出立法上傾向于將開發(fā)區(qū)管委會的法律地位界定為一級政府的派出機構(gòu)和一級政府的派出機關(guān)。并在實踐分析中論述開發(fā)區(qū)管委會法律地位界定引發(fā)的職能權(quán)限不清晰、機...

【文章頁數(shù)】：46 頁

【學(xué)位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 研究背景及意義
    1.2 研究現(xiàn)狀
    1.3 研究方法與內(nèi)容
第2章 我國開發(fā)區(qū)管委會法律地位的理論闡述
    2.1 我國開發(fā)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀
    2.2 我國開發(fā)區(qū)的管理模式
    2.3 我國開發(fā)區(qū)管委會的概念和特點
    2.4 我國開發(fā)區(qū)管委會法律地位的學(xué)說評價
        2.4.1 地方政府說
        2.4.2 派出機關(guān)說
        2.4.3 派出機構(gòu)說
        2.4.4 法律法規(guī)授權(quán)說
        2.4.5 行政被委托組織說
第3章 我國開發(fā)區(qū)管委會法律地位的實踐分析
    3.1 我國開發(fā)區(qū)管委會法律地位的立法分析
        3.1.1 我國開發(fā)區(qū)管委會法律地位的立法現(xiàn)狀梳理
        3.1.2 我國開發(fā)區(qū)管委會法律地位的立法現(xiàn)狀分析
    3.2 我國開發(fā)區(qū)管委會法律地位引發(fā)的實踐問題
        3.2.1 開發(fā)區(qū)管委會的行政主體資格不明確
        3.2.2 開發(fā)區(qū)管委會職能權(quán)限不清晰
        3.2.3 開發(fā)區(qū)管委會的機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范
        3.2.4 開發(fā)區(qū)管委會的行政違法責(zé)任不明確
第4章 我國開發(fā)區(qū)管委會法律地位的認(rèn)定
    4.1 我國開發(fā)區(qū)管委會法律地位的界定
        4.1.1 我國開發(fā)區(qū)管委會法律地位的理論界定
        4.1.2 我國開發(fā)區(qū)管委會法律地位的實踐界定
    4.2 派出機關(guān)模式下開發(fā)區(qū)管委會的運行完善
        4.2.1 派出機關(guān)模式下開發(fā)區(qū)管委會的立法完善
        4.2.2 派出機關(guān)模式下開發(fā)區(qū)管委會的具體運行完善
第5章 結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士學(xué)位期間取得的成果
致謝



本文編號：3756848