本文關(guān)鍵詞：保障我國(guó)糧食安全的財(cái)政補(bǔ)貼政策研究

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【摘要】：“手中有糧,心中不慌”,糧食對(duì)于個(gè)人來說是滿足其生存最基本的物質(zhì)資料,對(duì)于一個(gè)國(guó)家而言是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生、關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)政局穩(wěn)定的基礎(chǔ)。由于受到糧食生產(chǎn)的弱質(zhì)性、糧食市場(chǎng)供求彈性不對(duì)稱、種糧比較效益低下等因素的影響,各國(guó)政府經(jīng)常采用財(cái)政補(bǔ)貼的政策工具對(duì)糧食安全加以保障。我國(guó)從20世紀(jì)50年代開始對(duì)糧食生產(chǎn)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策,這種財(cái)政補(bǔ)貼政策是以價(jià)格支持為主的間接性財(cái)政補(bǔ)貼。2004年我國(guó)開始大規(guī)模實(shí)行對(duì)糧食生產(chǎn)者進(jìn)行直接補(bǔ)貼,并推出了一攬子支農(nóng)惠農(nóng)政策,這些政策是解決吃飯問題,確保糧食安全的有效工具。糧食財(cái)政補(bǔ)貼政策作用是個(gè)一個(gè)長(zhǎng)期過程,由于受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)外部環(huán)境、糧食財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以及糧食財(cái)政補(bǔ)貼內(nèi)容變化等方面的影響,加之隨著我國(guó)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革和城鄉(xiāng)建設(shè)用地制度并軌等方案的不斷實(shí)施,耕地面積特別是糧食種植面積受到影響,農(nóng)村糧食生產(chǎn)規(guī)模、農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)發(fā)生了一定的變化,現(xiàn)行的糧食財(cái)政補(bǔ)貼政策對(duì)糧食安全保障的實(shí)際作用程度如何有待考量。因此,在新的大背景和歷史條件下,有必要深化對(duì)保障我國(guó)糧食安全的財(cái)政補(bǔ)貼政策的效果、效率的研究。本文從理論和實(shí)證的角度,首先對(duì)我國(guó)國(guó)家糧食安全狀況和糧食財(cái)政補(bǔ)貼政策的演變進(jìn)行了回顧,通過借鑒國(guó)內(nèi)外實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情構(gòu)建了國(guó)家糧食安全指標(biāo)體系,并對(duì)糧食財(cái)政補(bǔ)貼政策的實(shí)施依據(jù)以及保障國(guó)家糧食安全作用機(jī)理進(jìn)行了分析。在此基礎(chǔ)上,基于全國(guó)面板數(shù)據(jù),運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度分析法對(duì)糧食財(cái)政補(bǔ)貼政策效果進(jìn)行了測(cè)算和評(píng)估,發(fā)現(xiàn)：生產(chǎn)性專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼政策在保障國(guó)家糧食安全方面的效果比綜合性收入財(cái)政補(bǔ)貼政策顯著,但是,現(xiàn)行的糧食財(cái)政補(bǔ)貼政策對(duì)國(guó)家糧食安全保障的實(shí)際作用程度并不太理想,沒有完全達(dá)到政策的預(yù)期效果�；谑〖�(jí)面板數(shù)據(jù)和截面數(shù)據(jù),通過利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法(DEA)下的BCC模型和Malmquist指數(shù)法對(duì)糧食財(cái)政補(bǔ)貼政策效率進(jìn)行測(cè)算,發(fā)現(xiàn)：在靜態(tài)效率分析方面,糧食財(cái)政補(bǔ)貼政策綜合效率總體上還是有效的,無效的省份存在糧食財(cái)政補(bǔ)貼投入冗余和產(chǎn)出虧空的問題；在動(dòng)態(tài)效率分析方面,糧食財(cái)政補(bǔ)貼技術(shù)效率低下、技術(shù)進(jìn)步轉(zhuǎn)化率低是影響Malmquist指數(shù)的主要因素。根據(jù)實(shí)證結(jié)果,本文對(duì)現(xiàn)行糧食財(cái)政補(bǔ)貼政策存在的問題進(jìn)行了梳理,并提出了完善我國(guó)糧食財(cái)政補(bǔ)貼政策的對(duì)策建議。
【關(guān)鍵詞】：國(guó)家糧食安全 糧食財(cái)政補(bǔ)貼 灰色關(guān)聯(lián)度分析 數(shù)據(jù)包絡(luò)分析
【學(xué)位授予單位】：西南交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：F326.11
【目錄】：

• 摘要6-7
• abstract7-12
• 第1章 緒論12-24
• 1.1 研究背景及意義12-14
• 1.1.1 研究背景12-13
• 1.1.2 研究意義13-14
• 1.2 國(guó)內(nèi)外研究述評(píng)14-20
• 1.2.1 國(guó)外研究動(dòng)態(tài)14-16
• 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究動(dòng)態(tài)16-20
• 1.2.3 相關(guān)研究述評(píng)20
• 1.3 研究?jī)?nèi)容、研究方法與研究技術(shù)路線20-23
• 1.3.1 研究?jī)?nèi)容20-21
• 1.3.2 研究方法21-22
• 1.3.3 研究技術(shù)路線22-23
• 1.4 創(chuàng)新探索及不足23-24
• 1.4.1 本研究的創(chuàng)新點(diǎn)23
• 1.4.2 研究不足23-24
• 第2章 相關(guān)概念及政策24-41
• 2.1 國(guó)家糧食安全的概念及影響因素24-28
• 2.1.1 國(guó)家糧食安全的概念界定24-25
• 2.1.2 國(guó)家糧食安全的影響因素25-28
• 2.2 糧食財(cái)政補(bǔ)貼政策28-33
• 2.2.1 糧食財(cái)政補(bǔ)貼政策的含義28-30
• 2.2.2 現(xiàn)行糧食財(cái)政補(bǔ)貼政策的由來30-33
• 2.3 糧食財(cái)政補(bǔ)貼政策的實(shí)施依據(jù)33-38
• 2.3.1 糧食財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施的理論依據(jù)33-35
• 2.3.2 糧食財(cái)政補(bǔ)貼政策實(shí)施的現(xiàn)實(shí)依據(jù)35-38
• 2.4 現(xiàn)行糧食財(cái)政補(bǔ)貼政策對(duì)保障國(guó)家糧食安全的作用機(jī)理38-41
• 2.4.1 綜合性收入財(cái)政補(bǔ)貼政策對(duì)保障國(guó)家糧食安全的作用機(jī)理38-39
• 2.4.2 生產(chǎn)性專項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼政策對(duì)保障國(guó)家糧食安全的作用機(jī)理39-41
• 第3章 財(cái)政補(bǔ)貼政策對(duì)保障國(guó)家糧食安全影響的實(shí)證分析41-61
• 3.1 國(guó)家糧食安全指標(biāo)體系構(gòu)建41-44
• 3.1.1 指標(biāo)體系構(gòu)建41-43
• 3.1.2 國(guó)家糧食安全指標(biāo)的內(nèi)涵43-44
• 3.2 財(cái)政補(bǔ)貼政策保障國(guó)家糧食安全的效果評(píng)價(jià)44-49
• 3.2.1 研究方法與數(shù)據(jù)44-46
• 3.2.2 糧食財(cái)政補(bǔ)貼政策對(duì)保障國(guó)家糧食安全效果的灰色關(guān)聯(lián)分析46-49
• 3.3 財(cái)政補(bǔ)貼政策對(duì)保障國(guó)家糧食安全的效率分析49-61
• 3.3.1 研究方法及DEA模型構(gòu)建49-50
• 3.3.2 指標(biāo)的選取與數(shù)據(jù)來源50-53
• 3.3.3 糧食財(cái)政補(bǔ)貼政策的靜態(tài)效率分析53-55
• 3.3.4 糧食財(cái)政補(bǔ)貼政策的動(dòng)態(tài)效率分析55-61
• 第4章 財(cái)政補(bǔ)貼政策保障國(guó)家糧食安全的實(shí)效結(jié)果分析61-68
• 4.1 實(shí)效結(jié)果評(píng)價(jià)61-62
• 4.1.1 效果分析61-62
• 4.1.2 效率分析62
• 4.2 糧食財(cái)政補(bǔ)貼政策存在的問題及原因62-68
• 4.2.1 糧食財(cái)政補(bǔ)貼政策制定中存在的問題及原因63-65
• 4.2.2 糧食財(cái)政補(bǔ)貼政策執(zhí)行中存在的問題及原因65-68
• 第5章 主要國(guó)際經(jīng)驗(yàn)借鑒68-71
• 5.1 價(jià)格保護(hù)政策是普遍采取的基礎(chǔ)性措施68
• 5.2 糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展日益得到重視68-69
• 5.3 糧食財(cái)政補(bǔ)貼水平普遍較高69
• 5.4 糧食財(cái)政補(bǔ)貼采用法制化管理69-71
• 第6章 優(yōu)化我國(guó)糧食財(cái)政補(bǔ)貼政策的對(duì)策建議71-74
• 6.1 加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,提高糧食補(bǔ)貼效率71
• 6.2 完善土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,保障糧農(nóng)利益71-72
• 6.3 豐富糧食財(cái)政補(bǔ)貼政策形式,加大非貨幣形式財(cái)政補(bǔ)貼72
• 6.4 落實(shí)糧食生態(tài)安全財(cái)政補(bǔ)貼政策,實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展72
• 6.5 健全相關(guān)法律法規(guī),實(shí)現(xiàn)糧食補(bǔ)貼法制化管理72-74
• 結(jié)論74-76
• 致謝76-77
• 參考文獻(xiàn)77-80
• 附錄80-81
• 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的論文81

【相似文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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8 記者 馮欣楠;新能源汽車補(bǔ)貼啟動(dòng)試點(diǎn)[N];長(zhǎng)江日?qǐng)?bào);2010年

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4 嚴(yán)由;電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政補(bǔ)貼政策研究[D];北京工業(yè)大學(xué);2012年

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本文編號(hào)：970509