發(fā)布時間：2017-10-03 19:28

  本文關鍵詞：經濟新常態(tài)下農村宅基地退出機制研究

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【摘要】：隨著城鄉(xiāng)一體化進程的加快,我國農村宅基地閑置及低效利用的問題日益凸顯。一方面農村宅基地閑置和無序擴張并存,造成土地資源的嚴重浪費和農村生產居住環(huán)境的惡化;另一方面城鎮(zhèn)化進程中城市建設又面臨土地資源稀缺的剛性約束。面對這樣的矛盾,如何建立健全農村宅基地退出機制,釋放農村建設用地的價值和活力,成為國土資源管理工作亟須解決的重大課題。近幾年,一些地方開始探索宅基地有償退出的實踐,其中包括新增宅基地"拍賣競價"、"抽簽付費"以及通過"地票"等證券化的形式促進宅基地流轉等多種方式和思路。這些實踐在一定范圍內確實解決了宅基地無序、違規(guī)利用的難題,使一部分農民在經濟條件允許的情況下快速獲得了宅基地,同時宅基地有償退出也擴寬了農村基礎設施建設資金籌集的渠道。但從總體來看,宅基地有償退出和取得仍與我國法律賦予的宅基地無償分配方式相背,面臨著公平與效率的權衡問題,但作為農村宅基地制度改革的未來方向和路徑探索,目前進行一些實踐嘗試,并對此進行理論探討,具有一定的探索意義。
【作者單位】： 南京大學地理與海洋科學學院;
【關鍵詞】： 農村宅基地;農村建設用地;土地資源;路徑探索;農村基礎設施;低效利用;城鄉(xiāng)一體化;國土資源;資金籌集;實踐嘗試;
【分類號】：F321.1
【正文快照】： 宅基地利用的現狀、問題及原因當前我國農村宅基地利用中普遍存在宅基地閑置、低效利用,居民點無序擴張、侵占耕地嚴重,宅基地管理混亂、退出機制缺乏等問題。筆者通過調研發(fā)現,江蘇揚州城郊農村家庭房屋建筑面積達到174平方米、占地面積243平方米,遠高于當地標準;南京市浦口

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