本文關(guān)鍵詞：農(nóng)地整治項目建后管護(hù)模式的績效差異及其原因研究

  更多相關(guān)文章： 農(nóng)地整治 建后管護(hù) 項目績效 交易費用 平衡計分卡 突變級數(shù)法

【摘要】：本文首先在梳理土地管理領(lǐng)域績效評價以及農(nóng)地整治項目績效評價的相關(guān)研究文獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,明晰了農(nóng)地整治項目建后管護(hù)及其績效的概念與內(nèi)容,通過總結(jié)國家及部分省已有規(guī)章制度及有關(guān)地方農(nóng)地整治項目建后管護(hù)的具體做法,得到農(nóng)地整治項目建后管護(hù)的一般流程,并歸納總結(jié)不同管護(hù)模式的特征;其次,借鑒平衡計分卡的基本思想,運用突變級數(shù)法構(gòu)建了農(nóng)地整治項目建后管護(hù)績效的遞級突變模型,定量分析了兩種不同管護(hù)模式的績效差異;再次,依據(jù)威廉姆森的交易費用理論,從資產(chǎn)專用性、不確定性和交易頻率三個維度構(gòu)建了農(nóng)地整治項目建后管護(hù)模式的交易費用衡量指標(biāo)體系,采用案例比較法對河南鄧州市村委會管護(hù)模式和廣西龍州縣農(nóng)民聯(lián)戶管護(hù)模式績效差異的原因進(jìn)行了對比分析;最后,提出該兩種管護(hù)模式的績效提升策略。論文得到主要研究結(jié)論如下:(1)實踐中農(nóng)地整治項目建后管護(hù)存在多種模式。當(dāng)前,農(nóng)地整治項目建后管護(hù)模式主要有村委會管護(hù)模式、農(nóng)民組織管護(hù)模式、個人管護(hù)模式、農(nóng)民聯(lián)戶管護(hù)模式四種。各種管護(hù)模式的管護(hù)主體不一,管護(hù)對象不同,管護(hù)資金來源渠道各異,管護(hù)措施也較為豐富。分析其共性發(fā)現(xiàn),各種管護(hù)模式均呈現(xiàn)出管護(hù)主體多元化、管護(hù)對象多樣化、管護(hù)資金渠道的廣泛性和強(qiáng)支撐性、管護(hù)措施適宜性、管護(hù)工作的長期性五個顯著特征。同時,各種管護(hù)模式的程序較為一致,農(nóng)地整治項目建后管護(hù)的一般流程具體分為三個步驟:一是制定管護(hù)規(guī)則及其實施辦法,包括了解政府有關(guān)政策規(guī)定、編制管護(hù)規(guī)則(或村民公約)及其實施辦法草案、召開村民代表大會討論確定管護(hù)規(guī)則及其實施辦法、管護(hù)規(guī)則及其實施辦法宣傳;二是管護(hù)實施,主要包括四項工作,即項目區(qū)巡查、勸阻破壞行為、糾紛調(diào)處和組織維修;三是監(jiān)督管護(hù)工作的實施。(2)研究區(qū)域農(nóng)地整治項目建后管護(hù)的績效較高,但模式之間存在差異。研究區(qū)域內(nèi)農(nóng)民對農(nóng)地整治項目建后管護(hù)的認(rèn)知情況總體較好,廣西龍州縣農(nóng)民聯(lián)戶管護(hù)模式下農(nóng)民對農(nóng)地整治項目建后管護(hù)的認(rèn)知程度要高于河南鄧州市村委會管護(hù)模式下的農(nóng)民認(rèn)知情況;研究區(qū)域內(nèi)農(nóng)民參與農(nóng)地整治項目建后管護(hù)的比例均不高,廣西龍州縣農(nóng)民聯(lián)戶管護(hù)模式下農(nóng)民參與率略高于河南鄧州市村委會管護(hù)模式下的農(nóng)民參與率�？傮w而言,研究區(qū)域農(nóng)地整治項目建后管護(hù)績效較高;從不同管護(hù)模式區(qū)來看,兩種模式區(qū)建后管護(hù)績效水平存在差異,廣西龍州縣農(nóng)民聯(lián)戶管護(hù)模式的績效高于河南鄧州市村委會管護(hù)模式的績效。(3)農(nóng)地整治項目建后管護(hù)績效的高低取決于管護(hù)過程中交易費用的大小。不同農(nóng)地整治項目建后管護(hù)模式,交易費用不同,管護(hù)績效存在差異,交易費用與管護(hù)績效之間存在負(fù)向相關(guān)關(guān)系。基于交易費用的三個維度對不同農(nóng)地整治項目建后管護(hù)模式進(jìn)行分析,根據(jù)描述性分析結(jié)果可知:廣西龍州縣農(nóng)民聯(lián)戶管護(hù)模式交易費用較小,績效較高;河南鄧州市村委會管護(hù)模式交易費用較大,績效較低。根據(jù)計量分析結(jié)果可知:資產(chǎn)專用性、不確定性和交易頻率三個維度均有變量對農(nóng)地整治項目建后管護(hù)績效影響顯著;從資產(chǎn)專用性維度來看,“村莊離中心鎮(zhèn)的距離”對農(nóng)地整治項目建后管護(hù)績效影響顯著;從不確定性維度來看,“村干部感知的農(nóng)地整治項目建后管護(hù)工作的重要性程度”和“村干部對現(xiàn)行管護(hù)組織模式的認(rèn)可程度”這兩個變量對農(nóng)地整治項目建后管護(hù)績效影響顯著;從交易頻率維度來看,“進(jìn)行巡查的次數(shù)”對農(nóng)地整治項目建后管護(hù)績效具有顯著性影響。因此,為提高農(nóng)地整治項目建后管護(hù)績效,本文提出以下政策建議:第一,加強(qiáng)制度建設(shè),加大宣傳力度;第二,建立農(nóng)戶參與機(jī)制;第三,重視管護(hù)組織的學(xué)習(xí)與成長;第四,保障穩(wěn)定和充足的資金來源;第五,加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè),縮短城鄉(xiāng)差距;第六,因地制宜地選擇建后管護(hù)模式;第七,切實落實管護(hù)工作。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)地整治 建后管護(hù) 項目績效 交易費用 平衡計分卡 突變級數(shù)法
【學(xué)位授予單位】：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F301.2
【目錄】：

• 摘要8-10
• Abstract10-13
• 1 緒論13-25
• 1.1 研究背景13-15
• 1.1.1 農(nóng)地整治存在“重建輕管”的現(xiàn)象13
• 1.1.2 農(nóng)地整治項目建后管護(hù)模式呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢13-15
• 1.2 研究目的與意義15-16
• 1.2.1 研究目的15
• 1.2.2 研究意義15-16
• 1.3 國內(nèi)外研究進(jìn)展16-21
• 1.3.1 關(guān)于土地管理領(lǐng)域績效評價的研究進(jìn)展16-18
• 1.3.2 關(guān)于農(nóng)地整治項目績效評價的研究進(jìn)展18-20
• 1.3.3 文獻(xiàn)評述20-21
• 1.4 研究方案21-23
• 1.4.1 研究內(nèi)容21
• 1.4.2 研究方法21-22
• 1.4.3 研究技術(shù)路線22-23
• 1.5 研究創(chuàng)新之處23-25
• 2 理論基礎(chǔ)25-33
• 2.1 基本概念25-27
• 2.1.1 農(nóng)地整治項目建后管護(hù)25-26
• 2.1.2 農(nóng)地整治項目建后管護(hù)的績效26-27
• 2.2 基本理論27-33
• 2.2.1 利益相關(guān)者理論27-28
• 2.2.2 績效管理理論28-30
• 2.2.3 交易費用理論30-33
• 3 農(nóng)地整治項目建后管護(hù)的現(xiàn)狀分析33-42
• 3.1 農(nóng)地整治項目建后管護(hù)的做法33-35
• 3.2 農(nóng)地整治項目建后管護(hù)流程35-37
• 3.3 農(nóng)地整治項目建后管護(hù)模式37-40
• 3.3.1 村委會管護(hù)模式37-38
• 3.3.2 農(nóng)民組織管護(hù)模式38-39
• 3.3.3 個人管護(hù)模式39
• 3.3.4 農(nóng)民聯(lián)戶管護(hù)模式39-40
• 3.4 本章小結(jié)40-42
• 4 農(nóng)地整治項目建后管護(hù)模式的績效評價42-55
• 4.1 評價指標(biāo)體系42-45
• 4.2 評價方法45-47
• 4.3 案例分析47-54
• 4.3.1 研究區(qū)域概況47-48
• 4.3.2 調(diào)查資料來源48-49
• 4.3.3 樣本構(gòu)成分析49-50
• 4.3.4 建后管護(hù)績效評價50-54
• 4.4 本章小結(jié)54-55
• 5 農(nóng)地整治項目建后管護(hù)模式績效差異的原因分析55-64
• 5.1 理論分析55-57
• 5.2 案例分析57-63
• 5.2.1 描述性分析57-60
• 5.2.2 計量分析60-63
• 5.3 本章小結(jié)63-64
• 6 研究結(jié)論與討論64-67
• 6.1 研究結(jié)論64-65
• 6.2 政策建議65-66
• 6.3 討論66-67
• 參考文獻(xiàn)67-74
• 附錄：調(diào)查問卷74-83
• 攻讀碩士學(xué)位期間的科研成果83-84
• 致謝84

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本文編號：965663