發(fā)布時間：2017-09-26 05:25

  本文關(guān)鍵詞：重慶市秦巴山區(qū)連片扶貧及扶貧績效研究

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【摘要】：在我國,貧困和救助貧困歷來受到政府和民眾的關(guān)注,近年堪憂。且扶貧對于實(shí)現(xiàn)共享發(fā)展和縮小三大差距有著極其重要的影響,為此研究扶貧意義重大,重慶市秦巴山區(qū)作為扶貧的重點(diǎn)對象,其扶貧工作對于全重慶市的影響甚大,分析其扶貧模式和扶貧績效,一方面可以印證該片區(qū)的扶貧工作狀況,另一方面可以總結(jié)好的扶貧經(jīng)驗(yàn),為今后的扶貧工作打下基礎(chǔ)。本文首先對重慶市秦巴山區(qū)的致貧原因做了分析,發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致貧困的主要原因有4個,包括生存環(huán)境惡劣、缺乏生產(chǎn)資料、人力資源短缺和公共服務(wù)不足。其次分析了該片區(qū)的扶貧工作和扶貧模式,扶貧模式主要有救濟(jì)式扶貧和開發(fā)式扶貧,前者包含生活補(bǔ)助、生產(chǎn)資料補(bǔ)助、移民搬遷補(bǔ)助、教育補(bǔ)助、醫(yī)療補(bǔ)助和產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助等;而后者主要包含以工代賑、整村推進(jìn)、教育扶貧、科技扶貧、異地搬遷、生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧,本文對最常用的生態(tài)產(chǎn)業(yè)扶貧模式做了詳細(xì)梳理,包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)和生態(tài)旅游業(yè),其中生態(tài)農(nóng)業(yè)的典型模式有合作社模式、“公司+專業(yè)合作社+貧困戶”模式,“公司+合作社+基地+貧困戶”模式;生態(tài)工業(yè)的典型模式有“公司+基地+貧困戶”模式;而生態(tài)旅游業(yè)主要是鄉(xiāng)村旅游模式。通過合理使用扶貧模式,扶貧工作取得了明顯的成績,包括貧困人口的減少、基礎(chǔ)設(shè)施的改善、產(chǎn)業(yè)的壯大、社會事業(yè)的發(fā)展。為進(jìn)一步研究扶貧效果,采用層次分析法和對比分析法分析該片區(qū)的扶貧績效。首先,利用層次分析法對該片區(qū)扶貧績效做橫向和縱向分析,研究結(jié)果表明:第一,該片區(qū)近幾年的扶貧績效呈逐年上升趨勢,扶貧工作是有效果的;第二,該片區(qū)各區(qū)縣的扶貧績效與經(jīng)濟(jì)規(guī)�？傮w上呈反比的關(guān)系,也即經(jīng)濟(jì)規(guī)模越差的地區(qū)扶貧績效越好,而經(jīng)濟(jì)規(guī)模越好的地區(qū)扶貧績效反而越差,這說明在短期內(nèi)救濟(jì)式扶貧的作用在經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的扶貧績效更有效果,但從長遠(yuǎn)來看,仍應(yīng)該以開發(fā)式扶貧為主,救濟(jì)式扶貧為輔;其次,通過對比分析整個秦巴山區(qū)的扶貧績效,發(fā)現(xiàn)該片區(qū)的扶貧績效不是很樂觀,說明扶貧力度還不夠;最后,對該片區(qū)的異地搬遷模式做出詳細(xì)分析,因異地扶貧搬遷模式最能從根本上幫助貧困戶脫貧致富,這是一種針對貧困戶的集救濟(jì)式與開發(fā)式于一體的綜合的扶貧模式,通過對該片區(qū)“十二五”期間異地搬遷中所涉及的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和生活設(shè)施建設(shè)的綜合分析,得出該片區(qū)的異地扶貧搬遷工作力度還不夠,仍需加大力度。因此可以得出結(jié)論,重慶市秦巴山區(qū)在近幾年的扶貧工作中取得了一定的成績,扶貧有助于帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但扶貧依然存在問題。而通過研究發(fā)現(xiàn)異地扶貧搬遷對扶貧工作的貢獻(xiàn)比較大,為此該模式值得推廣,因此本文最后針對異地扶貧搬遷模式從生態(tài)產(chǎn)業(yè)、土地、金融、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、公共服務(wù)及社會保障和農(nóng)村電子商務(wù)等方面提出了具體發(fā)展建議。
【關(guān)鍵詞】：扶貧績效 層次分析法 重慶市秦巴山區(qū) 異地扶貧搬遷
【學(xué)位授予單位】：重慶工商大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：F323.8
【目錄】：

• 摘要5-7
• ABSTRACT7-9
• 第1章 緒論9-13
• 1.1 研究背景及意義9-10
• 1.2 研究思路及內(nèi)容10-11
• 1.3 研究的框架及方法11-12
• 1.4 研究的創(chuàng)新與不足之處12-13
• 第2章 相關(guān)理論及文獻(xiàn)綜述13-23
• 2.1 相關(guān)理論13-17
• 2.2 文獻(xiàn)綜述17-23
• 第3章 重慶市秦巴山區(qū)基本概況23-30
• 3.1 自然環(huán)境概況23-26
• 3.2 社會經(jīng)濟(jì)概況26-30
• 第4章 重慶市秦巴山區(qū)貧困及扶貧研究30-44
• 4.1 貧困現(xiàn)狀30-31
• 4.2 貧困的成因及類別31-35
• 4.3 扶貧工作35-37
• 4.4 扶貧主要模式37-41
• 4.5 扶貧取得成績41-44
• 第5章 重慶市秦巴山區(qū)扶貧績效研究44-61
• 5.1 重慶市秦巴山區(qū)扶貧績效橫向分析44-52
• 5.2 重慶市秦巴山區(qū)扶貧績效縱向分析52-54
• 5.3 秦巴山區(qū)75區(qū)縣的扶貧效果對比分析54-57
• 5.4 重慶市秦巴山區(qū)異地扶貧搬遷績效分析57-60
• 5.5 重慶市秦巴山區(qū)扶貧績效分析總結(jié)60-61
• 第6章 重慶市秦巴山區(qū)連片扶貧建議61-64
• 6.1 大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)61-62
• 6.2 加大土地支持力度62
• 6.3 加強(qiáng)金融支持力度62-63
• 6.4 完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策63
• 6.5 推進(jìn)公共服務(wù)及社會保障工作63
• 6.6 提倡農(nóng)村電子商務(wù)63-64
• 參考文獻(xiàn)64-67
• 附錄67-84
• 致謝84

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8 本報記者 雷云鋒 梅超;加大秦巴山區(qū)連片扶貧力度[N];中國改革報;2012年

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