本文關(guān)鍵詞：農(nóng)地調(diào)整的效率邏輯及其制度變革啟示——以湖北沙洋縣農(nóng)地調(diào)整實(shí)踐為例

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【摘要】：由于分散細(xì)碎的地權(quán)無法有效整合,農(nóng)地利用存在"反公地悲劇",突出表現(xiàn)為公共品供給困境及農(nóng)地細(xì)碎化問題。湖北沙洋縣通過農(nóng)地調(diào)整制度創(chuàng)新,將分散的農(nóng)民個體組織起來形成集體行動,按照"少數(shù)服從多數(shù)"民主決策原則有效整合細(xì)碎化地權(quán),一定程度上解決了農(nóng)地利用的"反公地悲劇"問題。這表明農(nóng)地調(diào)整具有協(xié)調(diào)農(nóng)民利益關(guān)系促進(jìn)農(nóng)地利用的效率功能,這源于集體所有制的制度基礎(chǔ)及其產(chǎn)權(quán)整合的制度優(yōu)勢。隨著社會化大生產(chǎn)的發(fā)展,土地分散承包的弊端日益凸顯,集體所有制的產(chǎn)權(quán)整合功能更為重要。當(dāng)前的農(nóng)地制度改革應(yīng)賦予集體經(jīng)濟(jì)組織一定的農(nóng)地調(diào)整權(quán)利,回應(yīng)農(nóng)民的訴求和促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
【作者單位】： 華中科技大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理研究中心;
【關(guān)鍵詞】： 農(nóng)地制度 農(nóng)地調(diào)整 效率邏輯 反公地悲劇
【基金】：教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目“完善基層社會治理機(jī)制研究”(14JID030) 清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院博士論文獎學(xué)金項(xiàng)目“統(tǒng)分結(jié)合:農(nóng)地制度的結(jié)構(gòu)及其功能” 中央高�；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)資助項(xiàng)目“城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度創(chuàng)新研究”(HUST:cx15-073)
【分類號】：F321.1
【正文快照】： 一、問題的提出農(nóng)地調(diào)整是中國農(nóng)地制度非常重要的一個特征。雖然農(nóng)地調(diào)整作為與穩(wěn)定農(nóng)地承包關(guān)系相背離的實(shí)踐,被國家政策和法律不斷限制乃至禁止,但農(nóng)地調(diào)整實(shí)踐在農(nóng)村仍普遍存在。既有研究主要從公平邏輯解釋農(nóng)地調(diào)整的合理性,認(rèn)為農(nóng)地調(diào)整能夠滿足農(nóng)民平均地權(quán)的要求以及

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