本文關(guān)鍵詞：生育政策調(diào)整對提高新農(nóng)合基金可持續(xù)運(yùn)行能力的影響

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【摘要】：人口老齡化問題是我國目前面臨的重大問題之一,在我國農(nóng)村地區(qū)尤為嚴(yán)峻。接連出臺(tái)的"單獨(dú)二孩"和"全面二孩"政策充分顯示出黨和政府應(yīng)對這一問題的決心。那么,調(diào)整生育政策能否優(yōu)化我國人口結(jié)構(gòu)和提高新農(nóng)合基金可持續(xù)運(yùn)行能力?本文基于醫(yī)療保險(xiǎn)精算平衡理論,通過構(gòu)建動(dòng)態(tài)精算模型模擬了政策調(diào)整前后我國新農(nóng)合基金的運(yùn)行情況,并得到以下結(jié)論:第一,如果我國不調(diào)整生育政策,新農(nóng)合基金將分別在2018年和2024年出現(xiàn)當(dāng)期赤字和累計(jì)赤字;第二,按照"單獨(dú)二孩"的實(shí)際生育意愿測算,新農(nóng)合基金在目標(biāo)期內(nèi)出現(xiàn)當(dāng)期赤字和累計(jì)赤字的時(shí)點(diǎn)不會(huì)改變,但是赤字金額會(huì)有一定減少;第三,"全面二孩"政策下,新農(nóng)合基金發(fā)生當(dāng)期赤字和累計(jì)赤字的時(shí)點(diǎn)仍未改變,但隨著生育意愿的提高,當(dāng)期赤字和累計(jì)赤字的下降幅度會(huì)更加明顯。并且,當(dāng)生育意愿不低于50%時(shí),新農(nóng)合基金將在2072年前再次出現(xiàn)當(dāng)期結(jié)余,隨后累計(jì)赤字逐年減少�？梢�,從長期看調(diào)整生育政策能有效改善新農(nóng)合基金的財(cái)務(wù)狀況,但近期還需通過增加財(cái)政補(bǔ)貼、提高農(nóng)民人均可支配收入等方式增強(qiáng)新農(nóng)合基金的可持續(xù)運(yùn)行能力。
【作者單位】： 江蘇大學(xué)管理學(xué)院;中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)公共管理學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 生育政策 新農(nóng)合基金 可持續(xù)運(yùn)行能力 動(dòng)態(tài)精算模型 對策建議
【基金】：國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“‘參合農(nóng)民’重大疾病保障水平、適宜度及支付方式研究”(12 BGL110);國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“生育政策調(diào)整對我國社會(huì)保險(xiǎn)基金可持續(xù)性的影響評(píng)估及相關(guān)對策研究”(15XRK005) 江蘇省普通高校研究生科研創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目“江蘇省農(nóng)村居民重大疾病保障水平及適宜度研究”(KYZZ_0290)
【分類號(hào)】：C924.21;F323.89;F842.684;R197.1
【正文快照】： 2012年時(shí)我國新型農(nóng)村合作醫(yī)療(以下簡稱“新農(nóng)合”)制度基本實(shí)現(xiàn)了全面覆蓋。在各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助增加和制度持續(xù)擴(kuò)面的影響下,新農(nóng)合基金累計(jì)結(jié)余金額繼續(xù)增加,2014年時(shí)達(dá)到1143.6億元1。從全國層面看,新農(nóng)合基金整體財(cái)務(wù)狀況良好,暫時(shí)沒有支付風(fēng)險(xiǎn)。但很多學(xué)者忽略了一點(diǎn),2009年

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本文編號(hào)：539783