本文關(guān)鍵詞：項(xiàng)目制扶貧的運(yùn)作邏輯與地方性實(shí)踐——以精準(zhǔn)扶貧視角看A縣競(jìng)爭(zhēng)性扶貧項(xiàng)目，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：通過對(duì)國(guó)家級(jí)貧困縣A縣競(jìng)爭(zhēng)性扶貧項(xiàng)目運(yùn)作邏輯的探析發(fā)現(xiàn),依附于科層制之下的扶貧項(xiàng)目在實(shí)施前的選擇性平衡、實(shí)施中的反科層制邏輯以及落地后的短期效應(yīng),共同造成項(xiàng)目制在扶貧開發(fā)中功能的式微。扶貧項(xiàng)目在地方實(shí)踐中的非均衡分配規(guī)制了貧困地區(qū)脫貧的步伐,項(xiàng)目進(jìn)村時(shí)呈現(xiàn)出的"委托—代理"關(guān)系使地方在扶貧項(xiàng)目打包中以"反控制"的策略從中謀利,項(xiàng)目制"短、平、快"的目標(biāo)導(dǎo)向弱化了扶貧開發(fā)的可持續(xù)性。面對(duì)扶貧項(xiàng)目存在的一系列問題,需要進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行的監(jiān)管力度,提高基層政府的精準(zhǔn)扶貧治理能力,制定扶貧開發(fā)的后續(xù)扶持政策。
【作者單位】： 中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)人文與發(fā)展學(xué)院;
【關(guān)鍵詞】： 精準(zhǔn)扶貧 扶貧開發(fā) 競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目 項(xiàng)目制 科層制
【基金】：國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目(14BSH098)
【分類號(hào)】：F323.8
【正文快照】： 一、問題的提出十八屆五中全會(huì)提出全面建成小康社會(huì)新的目標(biāo)要求,全會(huì)公報(bào)中提出到2020年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困。[1]按照現(xiàn)行人均年純收入2300元的標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)仍有7017萬貧困人口,減貧任務(wù)異常艱巨。20世紀(jì)90年代隨著分稅制改革的

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