在"谷物基本自給、口糧絕對安全"的糧食安全戰(zhàn)略背景下,糧食供給側(cè)生產(chǎn)端對于保障中國糧食安全起到關(guān)鍵性作用。近年來,隨著城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和土地規(guī)�；�(jīng)營快速發(fā)展,糧食生產(chǎn)在質(zhì)量效益和專業(yè)化水平不斷提高的同時,其土地生產(chǎn)效率的提高和市場風(fēng)險的防范面臨挑戰(zhàn);糧食生產(chǎn)成本的攀升和比較收益的下降,使農(nóng)業(yè)支持家庭生計的功能不斷弱化,導(dǎo)致農(nóng)戶種糧意愿普遍降低;居民食物消費結(jié)構(gòu)升級引致種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,使保障口糧絕對安全的政策成本上升。糧食生產(chǎn)主體結(jié)構(gòu)與行為、生產(chǎn)成本與比較收益、供需匹配關(guān)系等生產(chǎn)端的重要變化,對糧食供給能力進而對國家糧食安全產(chǎn)生重要影響。為此,需要優(yōu)化糧食安全目標,合理協(xié)調(diào)"保產(chǎn)量"與"優(yōu)結(jié)構(gòu)"的關(guān)系;完善價格激勵機制,以需求升級為導(dǎo)向優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu);優(yōu)化收儲調(diào)控機制,增強糧食安全風(fēng)險應(yīng)對能力;多舉措提高農(nóng)戶種糧和地方政府發(fā)展糧食的積極性的同時充分利用國外資源和國際市場。

【文章頁數(shù)】：13 頁

【文章目錄】：
一、糧食生產(chǎn)主體結(jié)構(gòu)與行為變化對糧食安全的影響
    （一）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，土地規(guī)模化經(jīng)營快速發(fā)展
    （二）規(guī)�；a(chǎn)下非糧化現(xiàn)象顯現(xiàn)，糧食生產(chǎn)的穩(wěn)定性和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展可能會受到威脅
    （三）新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體以質(zhì)量效益為導(dǎo)向，土地經(jīng)營規(guī)模擴大并不一定帶來單產(chǎn)的提高
    （四）規(guī)�；�(jīng)營提高種植專業(yè)化，生產(chǎn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變困難導(dǎo)致市場風(fēng)險提高
二、農(nóng)戶種糧成本收益變化對糧食安全的影響
    （一）生產(chǎn)成本上升與價格下降并存，農(nóng)戶種糧利潤空間不斷壓縮
    （二）農(nóng)業(yè)支持農(nóng)戶家庭生計的功能不斷弱化，農(nóng)戶種糧意愿普遍下降
    （三）農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)勞動力流失嚴重，粗放式生產(chǎn)影響糧食生產(chǎn)效率和質(zhì)量
三、糧食供給與需求的匹配錯位對糧食安全的影響
    （一）居民食物消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，糧食供給與需求匹配錯位
    （二）消費結(jié)構(gòu)升級引致種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，保障口糧絕對安全的政策成本上升
四、對策建議
    （一）優(yōu)化糧食安全目標，合理協(xié)調(diào)“保產(chǎn)量”與“優(yōu)結(jié)構(gòu)”的關(guān)系
    （二）完善價格激勵機制，以需求升級為導(dǎo)向優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)
    （三）優(yōu)化收儲調(diào)控機制，增強糧食安全風(fēng)險應(yīng)對能力
    （四）多舉措提高農(nóng)戶種糧與地方政府抓糧食生產(chǎn)的積極性
    （五）統(tǒng)籌利用“兩種資源、兩個市場”



本文編號：3861206