隨著我國城鎮(zhèn)化發(fā)展進程,單位土地資源承載的人口壓力和經濟增長壓力持續(xù)增長,有限的新增用地供給和無限的社會發(fā)展需求的矛盾越來越突出。改革開放以來,建設用地的快速、粗放、大規(guī)模擴張加劇土地后備資源的緊缺,越來越多城市出現(xiàn)用地瓶頸,與此同時,已批建設用地中卻存在相當部分閑置或者低效利用土地,使土地資源分布零碎化,難以支撐城市和產業(yè)可持續(xù)高水平發(fā)展。本文對東莞市國有建設用地出讓批后監(jiān)管問題進行更深入的探索,研究解決當前國有建設用地出讓批后監(jiān)管中政府角色不明、定位不準、職能不清的問題。深入分析東莞市國有建設用地出讓批后監(jiān)管現(xiàn)狀可知,國有建設用地公開出讓既使土地價值顯化,也對批后監(jiān)管提出更高要求。東莞市對國有建設用地批后監(jiān)管開展積極探索,針對歷史閑置土地開展專項行動,圍繞新增建設用地健全長效監(jiān)管,積累了一定的制度基礎和成功經驗。但是,國有建設用地批后監(jiān)管形勢依然嚴峻,現(xiàn)行監(jiān)管機制并不能完全適應當前土地管理發(fā)展的方向和要求,當前批后監(jiān)管機制存在問題和不足,基層政府重審批、輕監(jiān)管,土地開發(fā)利用綜合監(jiān)管缺位,閑置土地處置困難。究其原因,是由于政府存在“經營者”與“管理者”角色沖突,缺乏有效執(zhí)行的部門聯(lián)合...

【文章頁數(shù)】：44 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
1 緒論
    1.1 選題背景和意義
    1.2 國內外研究現(xiàn)狀
    1.3 研究內容和方法
    1.4 研究相關理論基礎
    1.5 我國現(xiàn)行國有建設用地出讓批后監(jiān)管制度
2 東莞市國有建設用地出讓批后監(jiān)管現(xiàn)狀
    2.1 國有建設用地出讓總體情況
    2.2 監(jiān)管機制與方式
    2.3 現(xiàn)行監(jiān)管機制的實施效果評價
3 東莞市國有建設用地出讓批后監(jiān)管中存在的問題
    3.1 基層政府重審批,輕監(jiān)管
    3.2 土地開發(fā)利用綜合監(jiān)管缺位
    3.3 閑置土地處置困難
4 東莞市國有建設用地出讓批后監(jiān)管存在問題的原因分析
    4.1 政府存在“經營者”與“管理者”角色沖突
    4.2 缺乏有效執(zhí)行的部門聯(lián)合監(jiān)管機制
    4.3 多種因素導致閑置土地處置問題累積
5 東莞市國有建設用地出讓批后監(jiān)管的完善對策
    5.1 優(yōu)化管理機制,下沉監(jiān)管權責
    5.2 加強監(jiān)管銜接,形成部門合力
    5.3 區(qū)別分類處置,完善執(zhí)法措施
    5.4 健全內部考核,提高監(jiān)管效能
結束語
注釋
致謝
參考文獻



本文編號：3767908