我國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革在完成集體資產(chǎn)股份量化、明確成員權(quán)益后,需要重點解決集體經(jīng)濟的治理與經(jīng)營機制問題,以確保集體資產(chǎn)有效經(jīng)營和集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,這樣才能讓集體成員的財產(chǎn)權(quán)益得以充分保障和實現(xiàn)。農(nóng)村集體資產(chǎn)存在分散性、公共性以及社會保障性特征,而且集體經(jīng)濟組織目前自身經(jīng)營管理能力較為薄弱,難以充分釋放經(jīng)營活力。本文基于公共資源治理理論,構(gòu)建了集體經(jīng)濟組織內(nèi)部共識決策和外部合作經(jīng)營的雙層治理框架,以此為基礎(chǔ)剖析湄潭縣3個村股份經(jīng)濟合作社經(jīng)營模式。本文研究表明,在維護集體資產(chǎn)統(tǒng)一性的前提下,基于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離建立分層治理機制,通過統(tǒng)分結(jié)合、外部聯(lián)合的開放創(chuàng)新經(jīng)營,可以將集體資產(chǎn)社會保障屬性與市場經(jīng)營屬性適度分離、經(jīng)營風(fēng)險適度隔離,為集體資產(chǎn)融入市場、釋放經(jīng)營活力提供制度保障。

【文章頁數(shù)】：10 頁

【文章目錄】：
一、引言
二、集體經(jīng)濟組織分層治理的理論框架
    (一)集體經(jīng)濟組織內(nèi)部治理
    (二)集體資產(chǎn)外部合作的市場化經(jīng)營制度
三、湄潭縣農(nóng)村股份經(jīng)濟合作社的雙層治理結(jié)構(gòu)
    (一)建立集體統(tǒng)一意志的內(nèi)部決策機制,實現(xiàn)分層決策下的統(tǒng)分結(jié)合經(jīng)營
    (二)探索外部資產(chǎn)專業(yè)經(jīng)營制度,提高集體資產(chǎn)管理水平
四、結(jié)論與啟示
    第一,加強維護集體資產(chǎn)的統(tǒng)一性,保障集體經(jīng)濟積累壯大。
    第二,基于所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離,建立和完善分層治理機制。
    第三,基于分層治理隔離風(fēng)險,通過開放合作創(chuàng)新經(jīng)營模式。



本文編號：3757078