第一書記制度是我國扶貧領域的一項制度探索和創(chuàng)新,其在基層治理實踐中呈現出復雜性和多樣化的特征。第一書記制度的進村,在村莊層面實現國家治理和基層自治的對接,形成了具有差異化的治理結構和實踐樣態(tài)。村莊調研發(fā)現,第一書記制度與村莊社會的互動存在三種關系模式:包辦替代型、合作輔助型和被動疏離型。這一實踐差異由村莊的資源基礎與治理能力、地方政府的村莊定位與資源匹配以及第一書記的個人資源網絡與職業(yè)追求三方面形塑而成。第一書記制度在實踐中產生了精準性和可持續(xù)性問題,優(yōu)化第一書記制度績效應從組織體系再造和資源精準對接兩方面展開,以推動村莊內生脫貧潛能和自主發(fā)展能力的提升。 

【文章來源】：華中農業(yè)大學學報(社會科學版). 2020,(05)北大核心CSSCI

【文章頁數】：9 頁

【文章目錄】：
一、第一書記制度實踐:經驗呈現與關系類型
    1.田野概況與第一書記派駐
        第一,第一書記的資源能力與村莊貧困程度和脫貧難度具有關聯性。
        第二,第一書記的村莊嵌入程度與村莊的治理基礎具有相關性。
    2.第一書記制度與村莊社會互動的關系類型
        (1)包辦替代型。
        (2)合作輔助型。
        (3)被動疏離型。
二、第一書記制度實踐差異的形塑機制
    1.村莊層面:資源基礎與治理能力
    2.地方政府層面:村莊定位與資源匹配
        第一,地方政府對村莊的定位。
        第二,村莊貧困程度與第一書記的匹配。
        第三,地方政府對第一書記的制度依賴。
    3.個人層面:資源網絡與職業(yè)追求
三、第一書記制度的實踐困境與績效優(yōu)化


【參考文獻】：
期刊論文
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本文編號：3535969