芝罘區(qū)自2001年開(kāi)始,作為煙臺(tái)市的試點(diǎn)區(qū),圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化開(kāi)展了以集體資產(chǎn)量化確權(quán)為基礎(chǔ),以資產(chǎn)股份化、經(jīng)濟(jì)企業(yè)化、管理社區(qū)化為主要內(nèi)容的綜合配套改革（即“村改居”）。本文主要探討推進(jìn)“村改居”進(jìn)程中農(nóng)村集體資產(chǎn)處置問(wèn)題,選取了芝罘區(qū)不同特點(diǎn)的三個(gè)村,歸納出三個(gè)具有代表性的集體資產(chǎn)處置方式,即“分類實(shí)施、分步推進(jìn)”“貢獻(xiàn)為尺、區(qū)別界定”“政府推動(dòng)、多元參與”。目前,芝罘區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)處置仍存在諸多問(wèn)題,如農(nóng)村集體資產(chǎn)分配標(biāo)準(zhǔn)方面,量化標(biāo)準(zhǔn)不一、村民身份界定困難、處置標(biāo)準(zhǔn)不易把握、崗位股比例過(guò)高;管理體制機(jī)制方面,新成立改制公司人崗不相適應(yīng)、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制混亂、監(jiān)管機(jī)制缺乏;以及農(nóng)民的意愿和利益不能完全被考慮、存在潛在集體資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)等。著眼解決上述問(wèn)題,進(jìn)一步推進(jìn)芝罘區(qū)“村改居”進(jìn)程中農(nóng)村集體資產(chǎn)處置工作,今后應(yīng)按照“分類推進(jìn)”原則進(jìn)行資產(chǎn)處置,適當(dāng)調(diào)整資產(chǎn)處置比例,取消公益股表決權(quán);應(yīng)探索建立現(xiàn)代化企業(yè)制度,不斷提高社會(huì)治理水平,嚴(yán)格遵循企業(yè)法定形態(tài),強(qiáng)化對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管。在這個(gè)過(guò)程中,應(yīng)注意維護(hù)農(nóng)民切身利益,拓展農(nóng)民表達(dá)意愿的渠道,促進(jìn)農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展等。通過(guò)研究探索,希... 

【文章來(lái)源】：煙臺(tái)大學(xué)山東省

【文章頁(yè)數(shù)】：45 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 導(dǎo)論
    第一節(jié) 研究背景與意義
        一、我國(guó)正處在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要時(shí)期
        二、開(kāi)展“村改居”是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重要途徑
        三、集體資產(chǎn)處置是“村改居”進(jìn)程重中之重
    第二節(jié) 我國(guó)“村改居”中的農(nóng)村集體資產(chǎn)處置的研究現(xiàn)狀
        一、國(guó)外研究現(xiàn)狀
        二、國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀
        三、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀評(píng)述
    第三節(jié) 研究思路和研究方法
        一、研究思路
        二、研究方法
    第四節(jié) 本文的創(chuàng)新點(diǎn)與不足
第二章 基礎(chǔ)理論
    第一節(jié) “村改居”的基本概念
        一、城市化和城鎮(zhèn)化的概念
        二、“村改居”社區(qū)的概念界定
    第二節(jié) 農(nóng)村集體資產(chǎn)的基本概念
        一、我國(guó)對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)的界定
        二、農(nóng)村集體資產(chǎn)的分類
        三、我國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
    第三節(jié) 產(chǎn)權(quán)
        一、產(chǎn)權(quán)的定義
        二、我國(guó)農(nóng)村集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定
        三、農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)處置管理的范圍
    第四節(jié) 集體資產(chǎn)股份制改造的兩種實(shí)現(xiàn)形式
        一、股份制
        二、股份合作制
第三章 芝罘區(qū)“村改居”中農(nóng)村集體資產(chǎn)處置的現(xiàn)狀
    第一節(jié) 發(fā)展歷程及改制結(jié)果
        一、發(fā)展歷程
        二、改制結(jié)果
    第二節(jié) 農(nóng)村集體資產(chǎn)處置方式
    第三節(jié) 芝罘區(qū)“村改居”中農(nóng)村集體資產(chǎn)處置個(gè)案分析
        一、A街道a村“分類實(shí)施、分步推進(jìn)”模式
        二、B街道b村“貢獻(xiàn)為尺、區(qū)別界定”模式
        三、C街道c村“政府推動(dòng)、多元參與”模式
第四章 芝罘區(qū)“村改居”進(jìn)程中農(nóng)村集體資產(chǎn)處置中的問(wèn)題
    第一節(jié) 農(nóng)村集體資產(chǎn)分配標(biāo)準(zhǔn)存在問(wèn)題
        一、集體資產(chǎn)量化標(biāo)準(zhǔn)不一
        二、股民身份界定難
        三、集體資產(chǎn)處置標(biāo)準(zhǔn)不易把握
        四、崗位股比例過(guò)高
        五、董事長(zhǎng)權(quán)力過(guò)大
    第二節(jié) 農(nóng)村集體資產(chǎn)管理體制機(jī)制不完善
        一、新成立改制公司人崗不相適應(yīng)
        二、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)管理混亂
        三、監(jiān)管機(jī)制不完善
    第三節(jié) 農(nóng)民的意愿和利益不能完全被考慮
    第四節(jié) 潛在的集體資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)
第五章 對(duì)芝罘區(qū)“村改居”進(jìn)程中農(nóng)村集體資產(chǎn)處置建議
    第一節(jié) 調(diào)整農(nóng)村集體資產(chǎn)處置標(biāo)準(zhǔn)
        一、資產(chǎn)處置“分類推進(jìn)”
        二、適當(dāng)調(diào)整處置比例
        三、劃清受益村民范圍
        四、取消公益股表決權(quán)
    第二節(jié) 建立現(xiàn)代企業(yè)制度
        一、建立現(xiàn)代管理系統(tǒng)
        二、嚴(yán)格遵循企業(yè)法定形態(tài)
        三、強(qiáng)化對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管
    第三節(jié) 維護(hù)農(nóng)民切身利益
        一、拓展農(nóng)民表達(dá)意愿的渠道
        二、促進(jìn)農(nóng)民的可持續(xù)發(fā)展
第六章 小結(jié)
參考文獻(xiàn)
致謝


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
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[7]社區(qū)治理視角下的廣州市“村改居”社區(qū)管理體制創(chuàng)新研究[D]. 劉劍峰.華南理工大學(xué) 2015
[8]昆明市“村改居”進(jìn)程中的農(nóng)民市民化研究[D]. 張琳琳.云南大學(xué) 2013
[9]臨安市農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革研究[D]. 范青青.浙江農(nóng)林大學(xué) 2013
[10]我國(guó)“村改居”改制中原集體資產(chǎn)處置的法律研究[D]. 賴文婷.華僑大學(xué) 2013



本文編號(hào)：3395420