改革開放40多年來,我國(guó)農(nóng)村要素市場(chǎng)化配置改革經(jīng)歷了賦予農(nóng)民土地和勞動(dòng)力自主配置權(quán)利、放寬要素流動(dòng)限制與盤活閑置資源資產(chǎn)三個(gè)階段,農(nóng)村要素市場(chǎng)化配置水平明顯提升,既促進(jìn)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,又推進(jìn)了我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程,為構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村要素市場(chǎng)化配置中存在的資源資產(chǎn)盤活不夠、要素跨城鄉(xiāng)和跨區(qū)域流動(dòng)不暢、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足等問題,建議持續(xù)做好資源要素盤活、流動(dòng)與保護(hù)等工作,為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)制度基礎(chǔ)。 

【文章來源】：改革. 2020,(07)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：12 頁(yè)

【文章目錄】：
一、我國(guó)農(nóng)村要素市場(chǎng)化配置改革的基本歷程
    （一）1978—1991年：確立家庭經(jīng)營(yíng)地位，賦予農(nóng)民土地、勞動(dòng)力自主配置權(quán)利
    （二）1992—2012年：放寬要素流動(dòng)限制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)定價(jià)
    （三）2013年至今：強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活沉睡資產(chǎn)與破除流動(dòng)障礙
        1. 深化戶籍制度改革，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化
        2. 賦予農(nóng)民更多權(quán)利，盤活農(nóng)村閑置土地資源
        3. 開展產(chǎn)權(quán)抵押貸款，盤活農(nóng)村金融資源
二、農(nóng)村要素市場(chǎng)化配置改革的基本經(jīng)驗(yàn)
    （一）聚焦“盤活、流動(dòng)、保護(hù)”三張牌
    （二）要素市場(chǎng)化配置改革要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求
    （三）產(chǎn)權(quán)制度改革是要素市場(chǎng)化配置的制度保障
    （四）要素市場(chǎng)化配置要注重改革系統(tǒng)性
    （五）政府要彌補(bǔ)農(nóng)村市場(chǎng)功能殘缺
三、農(nóng)村要素市場(chǎng)化配置改革面臨的困境
    （一）資源資產(chǎn)盤活不夠
        1. 土地資源閑置問題突出
        2. 農(nóng)村資源資產(chǎn)抵押貸款難
    （二）要素跨城鄉(xiāng)、跨區(qū)域流動(dòng)不暢
        1. 集體建設(shè)用地跨區(qū)域流動(dòng)受限
        2. 工商資本下鄉(xiāng)存在諸多制度障礙
        3. 城鄉(xiāng)勞動(dòng)力雙向流動(dòng)仍存在隱性門檻
    （三）農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不足
        1. 土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人的權(quán)益難落地
        2. 農(nóng)業(yè)企業(yè)投資缺乏產(chǎn)權(quán)保護(hù)
四、農(nóng)村要素市場(chǎng)化配置改革的深化路徑
    （一）加快盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源
    （二）加快破除要素城鄉(xiāng)、區(qū)域流動(dòng)障礙
    （三）強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)
    （四）處理好政府與市場(chǎng)之間的關(guān)系


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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