自此2004年種糧補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái),該政策對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)起到了重要的推動(dòng)作用,2017年全國(guó)糧食總產(chǎn)量約達(dá)到6.2億噸,糧食供求矛盾已從數(shù)量不足轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性矛盾。但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變化,種糧補(bǔ)貼政策的實(shí)施開(kāi)始陷入困境。種糧補(bǔ)貼政策行政執(zhí)行成本高,在實(shí)際操作中演變?yōu)橥恋匮a(bǔ)貼,偏離政策設(shè)計(jì)初衷。種糧成本不斷提高,進(jìn)一步壓縮了種糧收益,農(nóng)民外出務(wù)工數(shù)量劇增,務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力減少,農(nóng)村土地撂荒現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。在政策效應(yīng)逐漸減弱態(tài)勢(shì)下,種糧農(nóng)民及涉農(nóng)干部對(duì)種糧補(bǔ)貼政策持怎樣的態(tài)度?種糧補(bǔ)貼政策有著怎樣績(jī)效水平?種糧補(bǔ)貼政策的改革調(diào)整方向在哪?有必要對(duì)種糧補(bǔ)貼政策實(shí)施效果進(jìn)行總結(jié)分析,為種糧補(bǔ)貼政策下一步調(diào)整及優(yōu)化方向提供借鑒。本文選取廣東省陽(yáng)江市作為個(gè)案,梳理分析了陽(yáng)江市種糧補(bǔ)貼政策實(shí)施基本情況,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、訪談等方式了解種糧農(nóng)民及涉農(nóng)干部對(duì)種糧補(bǔ)貼政策在實(shí)施及實(shí)施效果方面的看法,并運(yùn)用層次分析法對(duì)2000年-2017年陽(yáng)江市種糧補(bǔ)貼政策的績(jī)效水平進(jìn)行時(shí)間上的縱向?qū)Ρ?由此對(duì)陽(yáng)江市種糧補(bǔ)貼政策實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。分析結(jié)果表明,目前,陽(yáng)江市種糧農(nóng)民對(duì)種糧補(bǔ)貼政策的認(rèn)可度較高,涉農(nóng)干部的認(rèn)可度則一般。兩者均... 

【文章來(lái)源】：華南理工大學(xué)廣東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：68 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
abstract
第一章 緒論
    1.1 研究背景及意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國(guó)外文獻(xiàn)綜述
        1.2.2 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述
        1.2.3 已有研究的簡(jiǎn)要評(píng)述
    1.3 相關(guān)概念界定和基本理論
        1.3.1 相關(guān)概念
        1.3.2 基本理論
    1.4 研究思路和方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
        1.4.3 技術(shù)路線
第二章 陽(yáng)江市種糧補(bǔ)貼政策實(shí)施現(xiàn)狀
    2.1 陽(yáng)江市總體概況
    2.2 種糧補(bǔ)貼政策主要內(nèi)容
        2.2.1 種糧直補(bǔ)
        2.2.2 農(nóng)資綜合補(bǔ)貼
        2.2.3 農(nóng)作物良種補(bǔ)貼
        2.2.4 農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼
    2.3 陽(yáng)江市種糧補(bǔ)貼政策實(shí)施具體情況
        2.3.1 申報(bào)及資金兌現(xiàn)程序
        2.3.2 種糧補(bǔ)貼資金支出情況
    2.4 本章小結(jié)
第三章 陽(yáng)江市種糧補(bǔ)貼政策實(shí)施效果評(píng)價(jià)
    3.1 基于問(wèn)卷調(diào)查和訪談分析
        3.1.1 農(nóng)戶問(wèn)卷調(diào)查分析
        3.1.2 涉農(nóng)干部訪談分析
    3.2 基于層次分析法分析
        3.2.1 層次分析法
        3.2.2 構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)的層級(jí)結(jié)構(gòu)模型
        3.2.3 構(gòu)造評(píng)價(jià)指標(biāo)的判斷矩陣
        3.2.4 層次排序及一致性檢驗(yàn)
        3.2.5 指標(biāo)數(shù)據(jù)來(lái)源及績(jī)效計(jì)算
        3.2.6 結(jié)果分析
    3.3 本章小結(jié)
第四章 陽(yáng)江市種糧補(bǔ)貼政策實(shí)施存在問(wèn)題及原因分析
    4.1 存在主要問(wèn)題
        4.1.1 補(bǔ)貼政策效果不佳
        4.1.2 補(bǔ)貼對(duì)象發(fā)生錯(cuò)位
        4.1.3 虛報(bào)補(bǔ)貼面積時(shí)有發(fā)生
        4.1.4 補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí)
    4.2 原因分析
        4.2.1 農(nóng)村勞動(dòng)力務(wù)農(nóng)機(jī)會(huì)成本上升
        4.2.2 補(bǔ)貼操作難度大
        4.2.3 監(jiān)督機(jī)制落實(shí)不嚴(yán)
        4.2.4 政策宣傳不到位
        4.2.5 配套保障措施不完善
第五章 完善陽(yáng)江市種糧補(bǔ)貼政策實(shí)施的對(duì)策建議
    5.1 增強(qiáng)政策導(dǎo)向
    5.2 完善執(zhí)行機(jī)制
    5.3 改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)條件
    5.4 完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度
    5.5 完善耕地流轉(zhuǎn)機(jī)制
    5.6 發(fā)展社會(huì)化服務(wù)
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
附錄1 農(nóng)戶調(diào)查問(wèn)卷
附錄2 涉農(nóng)干部調(diào)查問(wèn)卷
附錄3 涉農(nóng)干部訪談提綱
致謝
附件


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]我國(guó)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼效果與問(wèn)題——基于浙江、山東兩省調(diào)研[J]. 耿仲鐘,肖海峰.  地方財(cái)政研究. 2018(04)
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[8]我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼基本框架、政策績(jī)效與動(dòng)能轉(zhuǎn)換方向[J]. 彭超.  理論探索. 2017(03)
[9]種糧補(bǔ)貼政策績(jī)效調(diào)查及新常態(tài)下補(bǔ)貼制度優(yōu)化——廣東省的實(shí)證分析[J]. 谷卓桐,王彬彬,張日新.  農(nóng)村經(jīng)濟(jì). 2017(02)
[10]日本農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度安排、績(jī)效及啟示[J]. 蔡鑫,陳永福.  農(nóng)村經(jīng)濟(jì). 2017(02)

博士論文
[1]我國(guó)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼政策效果研究[D]. 耿仲鐘.中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué) 2018
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[6]我國(guó)糧食補(bǔ)貼政策的績(jī)效研究[D]. 劉培生.云南大學(xué) 2015
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[8]基于農(nóng)戶生產(chǎn)行為視角的糧食補(bǔ)貼政策績(jī)效研究[D]. 吳連翠.浙江大學(xué) 2011
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碩士論文
[1]湖北民族地區(qū)糧食直補(bǔ)效果評(píng)估研究[D]. 宋文池.湖北民族學(xué)院 2017
[2]糧食直補(bǔ)政策績(jī)效研究：資金效率、政府執(zhí)行和農(nóng)民滿意度[D]. 韋瀟竹.廣西大學(xué) 2017
[3]非糧食主產(chǎn)區(qū)糧食補(bǔ)貼對(duì)農(nóng)民種糧積極性的影響[D]. 丁璐.山西農(nóng)業(yè)大學(xué) 2016
[4]湖南省糧食補(bǔ)貼政策績(jī)效評(píng)價(jià)研究[D]. 王明艷.湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) 2016
[5]韶關(guān)市種糧補(bǔ)貼政策實(shí)施效果問(wèn)題研究[D]. 黃萌菁.仲愷農(nóng)業(yè)工程學(xué)院 2015



本文編號(hào)：3195608