土地稅費政策是解決因外部性存在而導(dǎo)致的農(nóng)地城市流轉(zhuǎn)失序的重要工具。新增建設(shè)用地土地有償使用費是土地稅費制度的主要組成部分,其從耕地保護管理主體——地方政府視角出發(fā),通過調(diào)動地方政府保護耕地的積極性,促進耕地資源保護。以新增費為例,初步嘗試將新增費繳納、新增費分配過程有機結(jié)合,視為橫向跨區(qū)域財政轉(zhuǎn)移支付制度,并據(jù)此考察以新增費為代表的土地稅費政策的耕地保護作用機理。在此基礎(chǔ)上,采用湖北省縣級面板數(shù)據(jù),通過建立動態(tài)面板計量模型和引入系統(tǒng)GMM估計方法進行實證檢驗。理論分析與實證研究表明:①以新增費為載體的縣際橫向跨區(qū)域財政轉(zhuǎn)移制度有助于實現(xiàn)耕地保護外部性內(nèi)部化,進而調(diào)動地方政府保護耕地的積極性、促進耕地資源保護,然而其發(fā)揮的作用非常有限。②通過進一步深入挖掘發(fā)現(xiàn),新增費分配效果不顯著是導(dǎo)致以新增費為代表的土地稅費政策績效不高的根本原因。③結(jié)合湖北省四大分區(qū)可知,新增費分配不科學(xué)、不合理是制約分配制度有效發(fā)揮的深層次原因。結(jié)果顯示新增費分配傾向于經(jīng)濟相對發(fā)達的鄂東沿江平原區(qū)和受政策支持的鄂西山地,而作為湖北省糧棉油生產(chǎn)基地的鄂中平原區(qū)和鄂北崗地的新增費分配明顯不足。 

【文章來源】：中國人口·資源與環(huán)境. 2020,30(09)北大核心CSSCICSCD

【文章頁數(shù)】：7 頁

【文章目錄】：
1 土地稅費政策的耕地保護作用機理
2 模型與數(shù)據(jù)
    2.1 模型設(shè)定
    2.2 數(shù)據(jù)來源及說明
3 實證結(jié)果及分析
    3.1 土地稅費政策的耕地保護效應(yīng)分析
    3.2 新增費繳納和新增費分配效應(yīng)分析
    3.3 新增費分配情況及改進措施
4 研究結(jié)論與討論
    4.1 研究結(jié)論
    4.2 討論


【參考文獻】：
期刊論文
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[8]土地行政問責(zé)對耕地保護的效果評價——以江蘇省為例[J]. 郭春華,黃彪.  資源科學(xué). 2013(12)
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碩士論文
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本文編號：3161146