農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革是調(diào)整和改善現(xiàn)有農(nóng)村社會生產(chǎn)關(guān)系、激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力、堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收和農(nóng)民富裕的重大舉措。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,特別是改革開放以來,大量資源性、經(jīng)營性和非經(jīng)營性的農(nóng)村集體資產(chǎn)不斷積累,現(xiàn)已成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)小康生活以及鄉(xiāng)村振興的重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。2014年11月,《積極發(fā)展農(nóng)民股份合作賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點方案》的出臺,成為我國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革正式開始的標志。東營市墾利區(qū)抓住作為山東省改革試點地區(qū)的機遇,全面理解、準確把握十八大以來關(guān)于農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的相關(guān)文件精神,堅持先行先試,科學規(guī)范運作,改革取得了一定實效。深入挖掘東營市墾利區(qū)改革現(xiàn)狀,改革也存在些許問題亟需得到解決。例如,由于結(jié)合自身實際制定的政策配套不及時出現(xiàn)了政策銜接性不足問題,加之改革之前的宣傳力度不夠,對政府工作人員的培訓不到位,產(chǎn)生了基層干部、村干部、群眾等人員的思想認識不到位、推進改革積極性不高的問題;在推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的各個環(huán)節(jié),也或多或少的存在問題,比如,集體經(jīng)濟組織成員認定困難的問題,集體資產(chǎn)核定困難的問題,等等。筆者針對現(xiàn)有的問題,提出了建立... 

【文章來源】：山東師范大學山東省

【文章頁數(shù)】：38 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 緒論
    1.1 研究背景和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國外研究現(xiàn)狀
    1.3 研究內(nèi)容和研究方法
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
    1.4 創(chuàng)新和不足之處
        1.4.1 創(chuàng)新之處
        1.4.2 不足之處
第2章 概念界定和理論基礎(chǔ)
    2.1 概念界定
        2.1.1 產(chǎn)權(quán)
        2.1.2 集體產(chǎn)權(quán)
        2.1.3 農(nóng)村集體資產(chǎn)
        2.1.4 農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
    2.2 理論基礎(chǔ)
        2.2.1 現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論
        2.2.2 集體土地所有權(quán)理論
第3章 東營市墾利區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革現(xiàn)狀分析
    3.1 東營市墾利區(qū)基本情況
    3.2 東營市墾利區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整體情況
        3.2.1 東營市墾利區(qū)改革進展情況
        3.2.2 制定改革政策措施情況
    3.3 東營市墾利區(qū)改革的各個環(huán)節(jié)進展情況
        3.3.1 全面開展清產(chǎn)核資
        3.3.2 集體經(jīng)濟組織成員認定
        3.3.3 資產(chǎn)折股量化
        3.3.4 股權(quán)設(shè)置與管理
        3.3.5 建立新型村集體經(jīng)濟組織運行機制
    3.4 東營市墾利區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成效
        3.4.1 在制度改革方面
        3.4.2 在經(jīng)濟成效方面
        3.4.3 在社會成效方面
第4章 東營市墾利區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革存在的問題
    4.1 政策制度銜接性不足
        4.1.1 缺少結(jié)合本地實際的詳細操作手冊
        4.1.2 對矛盾問題預判不足
    4.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對改革的支持力度不夠
        4.2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對改革的重視程度不夠
        4.2.2 缺乏保護農(nóng)民收益的有效機制
    4.3 思想認識不足,執(zhí)行力不到位
        4.3.1 政府工作人員思想認識不足,執(zhí)行力弱
        4.3.2 村干部思想認識不足,缺乏責任意識
        4.3.3 農(nóng)民群眾對農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的認識不到位
    4.4 改革具體環(huán)節(jié)存在的問題
        4.4.1 集體經(jīng)濟組織成員界定困難
        4.4.2 集體資產(chǎn)難以核清
        4.4.3 村級集體資產(chǎn)監(jiān)督不到位
第5章 加快推進東營市墾利區(qū)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的對策建議
    5.1 建立配套的制度法規(guī)
        5.1.1 開展政策路徑設(shè)計
        5.1.2 建立矛盾糾紛預判機制
    5.2 強化政府監(jiān)管
        5.2.1 完善政府監(jiān)管工作機制
        5.2.2 加強督導檢查
    5.3 加大政策宣傳,提高思想認識
        5.3.1 強化針對性培訓,提高工作人員思想認識
        5.3.2 加大宣傳力度,提升村干部群眾的認識度
    5.4 科學把握集體產(chǎn)權(quán)制度改革各個環(huán)節(jié)
        5.4.1 科學界定集體經(jīng)濟組織成員
        5.4.2 準確清產(chǎn)核資
        5.4.3 搭建交易平臺管理集體資產(chǎn)
    5.5 積極推進農(nóng)村綜合性改革
        5.5.1 建立新型農(nóng)村治理結(jié)構(gòu)
        5.5.2 創(chuàng)新村集體經(jīng)濟發(fā)展模式
        5.5.3 培育村級特色產(chǎn)業(yè)
注釋
參考文獻
致謝
附錄:訪談提綱


【參考文獻】：
期刊論文
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博士論文
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碩士論文
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本文編號：3013257