整體性治理視角下海南省農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧協(xié)同機(jī)制研究
發(fā)布時(shí)間:2021-02-01 02:18
海南省扶貧工作在近幾年國家省際交叉考核和第三方評(píng)估中在全國各省級(jí)行政單位中排名倒數(shù),鑒于海南省扶貧工作的實(shí)際,本文力求通過對(duì)海南省精準(zhǔn)扶貧政策實(shí)施情況的研究,展現(xiàn)海南省精準(zhǔn)扶貧實(shí)施取得的成果以及揭示出海南省扶貧工作的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),發(fā)現(xiàn)海南省扶貧工作中存在的問題,分析產(chǎn)生這些問題的原因,在整體性治理視角下提出相應(yīng)的協(xié)同機(jī)制研究,為建設(shè)美好新海南和海南自貿(mào)區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)微薄之力。本文的研究內(nèi)容主要分為五個(gè)部分。第一部分是導(dǎo)論,此部分主要闡述選題的目的和意義、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述以及文章的研究內(nèi)容和方法。第二部分主要是對(duì)于整體性治理、精準(zhǔn)扶貧及協(xié)同機(jī)制等核心概念進(jìn)行分析界定,并對(duì)相關(guān)理論基礎(chǔ)進(jìn)行分析研究。第三部分主要是概述海南省農(nóng)村扶貧工作歷程、現(xiàn)狀和問題。介紹我國農(nóng)村扶貧的模式的演變,分析海南省農(nóng)村扶貧工作的發(fā)展歷程和成效,進(jìn)一步提出海南省農(nóng)村扶貧工作面臨的問題和挑戰(zhàn)。第四部分是基于對(duì)海南省農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工中作的存在的問題和挑戰(zhàn)分析,提出海南省農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧協(xié)同機(jī)制建立的必要性。第五部分主要是研究完善海南省精準(zhǔn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧協(xié)同機(jī)制的對(duì)策建議,充分發(fā)揮政府、市場、社會(huì)等扶貧主體的作用,同時(shí)調(diào)動(dòng)貧困群體自身...
【文章來源】:海南大學(xué)海南省 211工程院校
【文章頁數(shù)】:50 頁
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1. 導(dǎo)論
1.1 研究目的和意義
1.1.1 研究目的
1.1.2 研究意義
1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.2.2 國外研究現(xiàn)狀
1.3 研究內(nèi)容和方法
1.3.1 研究內(nèi)容
1.3.2 研究方法
2. 核心概念與理論基礎(chǔ)
2.1 核心概念界定
2.1.1 整體性治理
2.1.2 精準(zhǔn)扶貧
2.1.3 協(xié)同機(jī)制
2.2 理論基礎(chǔ)
2.2.1 整體性治理理論
2.2.2 協(xié)同治理理論
3. 海南省農(nóng)村扶貧工作的歷程、現(xiàn)狀與問題
3.1 我國農(nóng)村扶貧模式的發(fā)展演變
3.1.1 保護(hù)型扶貧模式
3.1.2 開發(fā)型扶貧模式
3.1.3 參與型扶貧模式
3.2 海南省農(nóng)村扶貧工作的發(fā)展歷程及其成效
3.2.1 海南省農(nóng)村扶貧工作的發(fā)展歷程
3.2.2 海南省農(nóng)村扶貧工作的發(fā)展成效
3.3 海南省農(nóng)村扶貧工作面臨的問題與挑戰(zhàn)
3.3.1 產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施成本大,扶貧資金欠缺
3.3.2 農(nóng)村人口的收入來源不穩(wěn)定,極易返貧
3.3.3 思想觀念落后,科學(xué)文化素質(zhì)依然偏低,脫貧動(dòng)力不足
3.3.4 扶貧政策設(shè)計(jì)不夠合理,難以形成政策合力
3.3.5 沒有形成扶貧協(xié)同機(jī)制
4. 海南省農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧對(duì)協(xié)同機(jī)制建立的訴求
4.1 脫貧群體返貧現(xiàn)象嚴(yán)重呼喚協(xié)同長效機(jī)制的建立
4.1.1 扶貧效果受政府扶貧力度影響較大
4.1.2 扶貧政策缺乏長效協(xié)同機(jī)制
4.1.3 貧困群體自我脫貧能力較弱
4.2 扶貧主體之間“碎片化”現(xiàn)狀亟需協(xié)同制度的建立
4.2.1 政府各部門之間“碎片化”管理
4.2.2 市場主體被動(dòng)參與扶貧
4.2.3 社會(huì)扶貧主體不完善,社會(huì)扶貧資源缺乏有效整合
5. 完善海南省農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧協(xié)同機(jī)制的對(duì)策建議
5.1 加強(qiáng)政府內(nèi)部整合,形成政策合力
5.1.1 政府上下級(jí)及各職能部門有效整合
5.1.2 給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定扶貧自主權(quán)
5.2 充分發(fā)揮市場在扶貧過程中的作用
5.2.1 引入市場因素,激活政府扶貧主體
5.2.2 理順政府與市場之間“缺位-補(bǔ)位”的關(guān)系
5.2.3 因地制宜,發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)
5.3 有效整合社會(huì)扶貧資源
5.3.1 推動(dòng)社會(huì)組織去行政化改革
5.3.2 培養(yǎng)社會(huì)公眾公益慈善理念
5.3.3 完善社會(huì)組織內(nèi)部治理機(jī)制
5.3.4 健全社會(huì)組織監(jiān)督評(píng)估機(jī)制
5.4 提升貧困群體自我脫貧能力
5.4.1 加強(qiáng)思想扶貧,激發(fā)貧困群體的主觀能動(dòng)性
5.4.2 提供技術(shù)培訓(xùn),提升貧困群體技能水平
5.4.3 鼓勵(lì)貧困主體自主創(chuàng)業(yè)
5.5 建立扶貧第三方績效考核機(jī)制
5.5.1 精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶,加強(qiáng)扶貧的精準(zhǔn)性
5.5.2 完善第三方評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)扶貧效果的績效考核
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]精準(zhǔn)扶貧第三方評(píng)估中的問題與改進(jìn)對(duì)策[J]. 丁奕寧,王惠穎. 勞動(dòng)保障世界. 2018(18)
[2]精準(zhǔn)扶貧工作中貧困群眾爭貧問題的原因及對(duì)策研究[J]. 陳強(qiáng). 萍鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(04)
[3]海南省鄉(xiāng)村旅游扶貧績效及實(shí)證研究[J]. 楊柳. 中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃. 2017(05)
[4]海南檳榔谷景區(qū)黎族村寨旅游扶貧模式研究[J]. 謝镕鍵,朱海冰. 旅游縱覽(下半月). 2017(02)
[5]海南農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧途徑探析[J]. 李艷榮,寧玉蘭,詹琳琳. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2017(02)
[6]國外農(nóng)村扶貧模式與中國“精準(zhǔn)扶貧”創(chuàng)新模式探討[J]. 張麗娜,郝曉蔚,張廣科,趙衛(wèi)利. 黑龍江畜牧獸醫(yī). 2016(10)
[7]我國精準(zhǔn)扶貧政策及其創(chuàng)新路徑研究[J]. 王介勇,陳玉福,嚴(yán)茂超. 中國科學(xué)院院刊. 2016(03)
[8]精準(zhǔn)扶貧政策初探[J]. 鄭瑞強(qiáng),王英. 財(cái)政研究. 2016(02)
[9]通過精準(zhǔn)扶貧完成扶貧脫貧任務(wù)[J]. 張琦. 中國黨政干部論壇. 2015(12)
[10]電商扶貧調(diào)查[J]. 李晶玲,張雙英,謝瑞芬. 中國金融. 2015(22)
博士論文
[1]當(dāng)代中國社會(huì)組織扶貧研究[D]. 趙佳佳.吉林大學(xué) 2017
[2]扶貧治理的實(shí)踐邏輯[D]. 楊亮承.中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 2016
[3]當(dāng)代中國農(nóng)村扶貧開發(fā)戰(zhàn)略研究[D]. 劉牧.吉林大學(xué) 2016
[4]整體性治理視角下西部農(nóng)村地區(qū)協(xié)同扶貧機(jī)制研究[D]. 袁坤.華中師范大學(xué) 2016
碩士論文
[1]山西省農(nóng)村貧困人群思想困境及對(duì)策研究[D]. 郭曉霞.太原理工大學(xué) 2018
[2]我國農(nóng)村扶貧開發(fā)政策中的多元執(zhí)行主體研究[D]. 陳凌霄.南京大學(xué) 2017
[3]黑龍江省農(nóng)村扶貧開發(fā)對(duì)策研究[D]. 周濱濱.東北農(nóng)業(yè)大學(xué) 2016
[4]我國精準(zhǔn)扶貧政策的困境及對(duì)策研究[D]. 張巖.廣西大學(xué) 2016
[5]江西省永豐縣農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧對(duì)策研究[D]. 涂樂.江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 2016
[6]泉州市農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策優(yōu)化研究[D]. 顏建升.華僑大學(xué) 2016
[7]農(nóng)村扶貧開發(fā)模式效果分析[D]. 余瑤仙.南昌大學(xué) 2016
[8]農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧問題研究[D]. 張愛瓊.云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 2016
[9]海南省農(nóng)村扶貧開發(fā)的對(duì)策研究[D]. 鐘國蓉.東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 2014
[10]我國農(nóng)村返貧問題根源剖析與對(duì)策研究[D]. 漆敏.重慶大學(xué) 2012
本文編號(hào):3012018
【文章來源】:海南大學(xué)海南省 211工程院校
【文章頁數(shù)】:50 頁
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【文章目錄】:
摘要
Abstract
1. 導(dǎo)論
1.1 研究目的和意義
1.1.1 研究目的
1.1.2 研究意義
1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀
1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
1.2.2 國外研究現(xiàn)狀
1.3 研究內(nèi)容和方法
1.3.1 研究內(nèi)容
1.3.2 研究方法
2. 核心概念與理論基礎(chǔ)
2.1 核心概念界定
2.1.1 整體性治理
2.1.2 精準(zhǔn)扶貧
2.1.3 協(xié)同機(jī)制
2.2 理論基礎(chǔ)
2.2.1 整體性治理理論
2.2.2 協(xié)同治理理論
3. 海南省農(nóng)村扶貧工作的歷程、現(xiàn)狀與問題
3.1 我國農(nóng)村扶貧模式的發(fā)展演變
3.1.1 保護(hù)型扶貧模式
3.1.2 開發(fā)型扶貧模式
3.1.3 參與型扶貧模式
3.2 海南省農(nóng)村扶貧工作的發(fā)展歷程及其成效
3.2.1 海南省農(nóng)村扶貧工作的發(fā)展歷程
3.2.2 海南省農(nóng)村扶貧工作的發(fā)展成效
3.3 海南省農(nóng)村扶貧工作面臨的問題與挑戰(zhàn)
3.3.1 產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目實(shí)施成本大,扶貧資金欠缺
3.3.2 農(nóng)村人口的收入來源不穩(wěn)定,極易返貧
3.3.3 思想觀念落后,科學(xué)文化素質(zhì)依然偏低,脫貧動(dòng)力不足
3.3.4 扶貧政策設(shè)計(jì)不夠合理,難以形成政策合力
3.3.5 沒有形成扶貧協(xié)同機(jī)制
4. 海南省農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧對(duì)協(xié)同機(jī)制建立的訴求
4.1 脫貧群體返貧現(xiàn)象嚴(yán)重呼喚協(xié)同長效機(jī)制的建立
4.1.1 扶貧效果受政府扶貧力度影響較大
4.1.2 扶貧政策缺乏長效協(xié)同機(jī)制
4.1.3 貧困群體自我脫貧能力較弱
4.2 扶貧主體之間“碎片化”現(xiàn)狀亟需協(xié)同制度的建立
4.2.1 政府各部門之間“碎片化”管理
4.2.2 市場主體被動(dòng)參與扶貧
4.2.3 社會(huì)扶貧主體不完善,社會(huì)扶貧資源缺乏有效整合
5. 完善海南省農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧協(xié)同機(jī)制的對(duì)策建議
5.1 加強(qiáng)政府內(nèi)部整合,形成政策合力
5.1.1 政府上下級(jí)及各職能部門有效整合
5.1.2 給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一定扶貧自主權(quán)
5.2 充分發(fā)揮市場在扶貧過程中的作用
5.2.1 引入市場因素,激活政府扶貧主體
5.2.2 理順政府與市場之間“缺位-補(bǔ)位”的關(guān)系
5.2.3 因地制宜,發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游扶貧產(chǎn)業(yè)
5.3 有效整合社會(huì)扶貧資源
5.3.1 推動(dòng)社會(huì)組織去行政化改革
5.3.2 培養(yǎng)社會(huì)公眾公益慈善理念
5.3.3 完善社會(huì)組織內(nèi)部治理機(jī)制
5.3.4 健全社會(huì)組織監(jiān)督評(píng)估機(jī)制
5.4 提升貧困群體自我脫貧能力
5.4.1 加強(qiáng)思想扶貧,激發(fā)貧困群體的主觀能動(dòng)性
5.4.2 提供技術(shù)培訓(xùn),提升貧困群體技能水平
5.4.3 鼓勵(lì)貧困主體自主創(chuàng)業(yè)
5.5 建立扶貧第三方績效考核機(jī)制
5.5.1 精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶,加強(qiáng)扶貧的精準(zhǔn)性
5.5.2 完善第三方評(píng)估,加強(qiáng)對(duì)扶貧效果的績效考核
參考文獻(xiàn)
致謝
【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]精準(zhǔn)扶貧第三方評(píng)估中的問題與改進(jìn)對(duì)策[J]. 丁奕寧,王惠穎. 勞動(dòng)保障世界. 2018(18)
[2]精準(zhǔn)扶貧工作中貧困群眾爭貧問題的原因及對(duì)策研究[J]. 陳強(qiáng). 萍鄉(xiāng)學(xué)院學(xué)報(bào). 2017(04)
[3]海南省鄉(xiāng)村旅游扶貧績效及實(shí)證研究[J]. 楊柳. 中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃. 2017(05)
[4]海南檳榔谷景區(qū)黎族村寨旅游扶貧模式研究[J]. 謝镕鍵,朱海冰. 旅游縱覽(下半月). 2017(02)
[5]海南農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧途徑探析[J]. 李艷榮,寧玉蘭,詹琳琳. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2017(02)
[6]國外農(nóng)村扶貧模式與中國“精準(zhǔn)扶貧”創(chuàng)新模式探討[J]. 張麗娜,郝曉蔚,張廣科,趙衛(wèi)利. 黑龍江畜牧獸醫(yī). 2016(10)
[7]我國精準(zhǔn)扶貧政策及其創(chuàng)新路徑研究[J]. 王介勇,陳玉福,嚴(yán)茂超. 中國科學(xué)院院刊. 2016(03)
[8]精準(zhǔn)扶貧政策初探[J]. 鄭瑞強(qiáng),王英. 財(cái)政研究. 2016(02)
[9]通過精準(zhǔn)扶貧完成扶貧脫貧任務(wù)[J]. 張琦. 中國黨政干部論壇. 2015(12)
[10]電商扶貧調(diào)查[J]. 李晶玲,張雙英,謝瑞芬. 中國金融. 2015(22)
博士論文
[1]當(dāng)代中國社會(huì)組織扶貧研究[D]. 趙佳佳.吉林大學(xué) 2017
[2]扶貧治理的實(shí)踐邏輯[D]. 楊亮承.中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 2016
[3]當(dāng)代中國農(nóng)村扶貧開發(fā)戰(zhàn)略研究[D]. 劉牧.吉林大學(xué) 2016
[4]整體性治理視角下西部農(nóng)村地區(qū)協(xié)同扶貧機(jī)制研究[D]. 袁坤.華中師范大學(xué) 2016
碩士論文
[1]山西省農(nóng)村貧困人群思想困境及對(duì)策研究[D]. 郭曉霞.太原理工大學(xué) 2018
[2]我國農(nóng)村扶貧開發(fā)政策中的多元執(zhí)行主體研究[D]. 陳凌霄.南京大學(xué) 2017
[3]黑龍江省農(nóng)村扶貧開發(fā)對(duì)策研究[D]. 周濱濱.東北農(nóng)業(yè)大學(xué) 2016
[4]我國精準(zhǔn)扶貧政策的困境及對(duì)策研究[D]. 張巖.廣西大學(xué) 2016
[5]江西省永豐縣農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧對(duì)策研究[D]. 涂樂.江西農(nóng)業(yè)大學(xué) 2016
[6]泉州市農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧政策優(yōu)化研究[D]. 顏建升.華僑大學(xué) 2016
[7]農(nóng)村扶貧開發(fā)模式效果分析[D]. 余瑤仙.南昌大學(xué) 2016
[8]農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧問題研究[D]. 張愛瓊.云南財(cái)經(jīng)大學(xué) 2016
[9]海南省農(nóng)村扶貧開發(fā)的對(duì)策研究[D]. 鐘國蓉.東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 2014
[10]我國農(nóng)村返貧問題根源剖析與對(duì)策研究[D]. 漆敏.重慶大學(xué) 2012
本文編號(hào):3012018
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