"三權(quán)分置"是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)化改革對(duì)農(nóng)村地權(quán)關(guān)系的自覺(jué)調(diào)整,我國(guó)農(nóng)村承包土地的"三權(quán)分置"實(shí)踐是先于"三權(quán)分置"改革而發(fā)生的。"三權(quán)分置"實(shí)踐充分展現(xiàn)了村民與村委會(huì)的互動(dòng)關(guān)系。在互動(dòng)過(guò)程中,村委會(huì)的積極引導(dǎo)作用是對(duì)家庭承包土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)失靈的補(bǔ)救;"三權(quán)分置"的產(chǎn)權(quán)設(shè)計(jì)是兩者互動(dòng)在集體地權(quán)結(jié)構(gòu)演變上的邏輯反映,又反過(guò)來(lái)揭示了中國(guó)特色集體土地所有權(quán)的具體實(shí)現(xiàn)形式。"三權(quán)分置"立法后,為了促進(jìn)家庭承包土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)的深入發(fā)展,需要推動(dòng)農(nóng)村基層組織改革,從村委會(huì)中剝離并加強(qiáng)"村集體"服務(wù)市場(chǎng)的積極功能,厘清"三權(quán)"主體的行為邊界,兼顧市場(chǎng)各主體的流轉(zhuǎn)利益。 

【文章來(lái)源】：學(xué)習(xí)與探索. 2020年08期 第103-108頁(yè) 北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：6 頁(yè)

【文章目錄】：
一、“三權(quán)分置”實(shí)踐中的“村—委”互動(dòng)
    （一）“村—委”互動(dòng)的模式特征
    （二）村委會(huì)引導(dǎo)作用的階段性特征
二、村委會(huì)引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)根源
    （一）村委會(huì)引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)利益考量
        1.村委會(huì)引導(dǎo)符合土地流轉(zhuǎn)的微觀利益需要。
        2.村委會(huì)引導(dǎo)符合中國(guó)特色土地流轉(zhuǎn)的宏觀利益需要。
    （二）村委會(huì)引導(dǎo)可以補(bǔ)救土地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)失靈
三、“三權(quán)分置”產(chǎn)權(quán)設(shè)計(jì)蘊(yùn)含的“村—委”互動(dòng)邏輯
    （一）“三權(quán)分置”框架內(nèi)的“村—委”關(guān)系
    （二）“三權(quán)分置”框架下集體土地所有權(quán)的具體實(shí)現(xiàn)形式
四、“三權(quán)分置”后促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)化發(fā)展的政策取向
    （一）參照“政企分離”改革農(nóng)村基層組織,保障土地經(jīng)營(yíng)者的地權(quán)利益
    （二）拓展集體經(jīng)濟(jì)組織的市場(chǎng)服務(wù)功能,促進(jìn)承包土地流轉(zhuǎn)
    （三）遵循“契約原則”,理順市場(chǎng)主體之間的流轉(zhuǎn)利益關(guān)系
        1.引導(dǎo)農(nóng)戶在承包土地的直接流轉(zhuǎn)活動(dòng)中踐行“契約精神”。
        2.通過(guò)集體內(nèi)部契約理順村集體和農(nóng)戶個(gè)體之間的流轉(zhuǎn)利益關(guān)系。
        3.創(chuàng)新農(nóng)村金融以增強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)者的履約能力。
結(jié) 語(yǔ)



本文編號(hào)：2910695