農(nóng)村承包地"三權(quán)分置"制度改革的提出先于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,從而導致現(xiàn)有的農(nóng)村承包地"三權(quán)分置"制度安排難以契合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。本文從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的五個總要求出發(fā),進一步討論和豐富農(nóng)村承包地"三權(quán)分置"制度改革的政策目標。研究表明改革具有五個目標:1)擴大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模,降低生產(chǎn)成本,提高農(nóng)業(yè)競爭力,促進產(chǎn)業(yè)興旺;2)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),促進生態(tài)宜居;3)激活傳統(tǒng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化,與農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)相融合,探索農(nóng)業(yè)文化創(chuàng)意,促進鄉(xiāng)風文明;4)推動農(nóng)村基層治理,探索農(nóng)村基層組織三治融合,促進治理有效;5)擴大農(nóng)業(yè)投資,提高經(jīng)營效益,增加農(nóng)村居民收入,促進生活富裕。在此基礎(chǔ)上,劃分三個階段討論鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略階段,以及不同階段下農(nóng)村承包地"三權(quán)分置"制度改革的深化舉措。 

【文章來源】：西南大學學報(社會科學版). 2020年04期 第47-57+194頁 北大核心CSSCI

【文章頁數(shù)】：12 頁

【文章目錄】：
一、引言
二、文獻綜述
三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出前后農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度改革的政策目標演變
    （一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出前農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度改革的制度背景與政策目標
        1.農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度改革的政策演進
        2.農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度改革的制度背景與政策目標
    （二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出后農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度改革的制度背景與政策目標
        1.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策表達
        2.完善后的農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度改革的制度背景與政策目標
四、鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略階段與農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度深化改革舉措
    （一）第一階段（2020-2035年）:以具體承包地塊為核心的承包關(guān)系穩(wěn)定
        1.確保第二輪土地延包的平穩(wěn)過渡
        2.妥善解決落實土地延包的歷史遺留問題
    （二）第二階段（2035-2050年）:以農(nóng)地地塊適度集中為導向的承包關(guān)系穩(wěn)定
        1.以農(nóng)戶意愿為核心的農(nóng)地“承包權(quán)”退出和“經(jīng)營權(quán)”流轉(zhuǎn)
        2.以農(nóng)地經(jīng)營收益最大化為導向的農(nóng)地資源優(yōu)化配置
        3.以可持續(xù)綠色發(fā)展為重心主導農(nóng)地經(jīng)營使用
    （三）第三階段（2050-2058年）:以農(nóng)地產(chǎn)權(quán)適度集中為導向的承包關(guān)系穩(wěn)定
        1.嘗試構(gòu)建承包權(quán)流轉(zhuǎn)制度,鞏固經(jīng)營農(nóng)地產(chǎn)權(quán)的穩(wěn)定
        2.嘗試構(gòu)建農(nóng)地有償使用制度,提高農(nóng)地資源使用效率
        3.完善農(nóng)村集體的退出進入制度,實現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化整合


【參考文獻】：
期刊論文
[1]農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”：產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、邏輯悖論與產(chǎn)權(quán)重構(gòu)[J]. 徐亞東,張應良.  農(nóng)村經(jīng)濟. 2019(07)
[2]鄉(xiāng)村振興框架下宅基地“三權(quán)分置”的內(nèi)在要求與實現(xiàn)路徑[J]. 付宗平.  農(nóng)村經(jīng)濟. 2019(07)
[3]農(nóng)地“三權(quán)分置”中集體土地所有權(quán)的功能定位——兼解讀修正后的《農(nóng)村土地承包法》[J]. 趙紅梅.  法學雜志. 2019(05)
[4]鄉(xiāng)村振興背景下的宅基地權(quán)利制度重構(gòu)[J]. 宋志紅.  法學研究. 2019(03)
[5]鄉(xiāng)村振興背景下宅基地“三權(quán)分置”的功能檢視與實現(xiàn)路徑[J]. 房建恩.  中國土地科學. 2019(05)
[6]“三權(quán)分置”路徑下農(nóng)村宅基地資格權(quán)的制度表達[J]. 張力,王年.  農(nóng)業(yè)經(jīng)濟問題. 2019(04)
[7]論“三權(quán)分置”下農(nóng)村承包地上的權(quán)利體系配置[J]. 肖立梅.  法學雜志. 2019(04)
[8]“三權(quán)分置”改革下農(nóng)地承包權(quán)的法律思考[J]. 楊敬之,王天錚.  農(nóng)村經(jīng)濟. 2019(03)
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[10]土地經(jīng)營權(quán)的權(quán)利屬性探析——兼評新修訂《農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)規(guī)定[J]. 房紹坤,林廣會.  中州學刊. 2019(03)



本文編號：2896644