海洋牧場是實現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境保護的重要舉措,也是未來海洋漁業(yè)的重要生產(chǎn)方式之一,有利于推動漁業(yè)領域供給側結構改革,盡早實現(xiàn)我國漁業(yè)產(chǎn)業(yè)完成轉型升級。自2010年以來,中國沿海各個省份、地市投入海洋牧場建設,形成了大量高標準、高起點的海洋牧場實踐樣本,但對照國外海洋牧場的發(fā)展,中國海洋牧場仍舊處于人工魚礁建設和增殖放流的初級階段,尚未形成完整的系統(tǒng)體系。尤其是近幾年海洋牧場的建設熱潮,一是過分強調了海洋牧場的經(jīng)濟效益產(chǎn)出,但是對海洋牧場在保護和修復近海海域生態(tài)環(huán)境,養(yǎng)護水生生物資源上所發(fā)揮的功能重視程度不夠;二是學術界把目光集中投向于工程建設和技術突破,對海洋牧場經(jīng)營管理研究較少,特別是針對具體某一類型的海洋牧場發(fā)展研究存在不足。從長遠來看,海洋牧場的可持續(xù)發(fā)展存在一定瓶頸。本文采用調查實證分析和規(guī)范化研究相結合的方法,首先將研究對象鎖定為海洋牧場中注重海域生態(tài)環(huán)境保護,養(yǎng)護漁業(yè)水生生物資源為主要目的的養(yǎng)護型海洋牧場,再者結合利益相關者理論以及米切爾評分法對養(yǎng)護型海洋牧場發(fā)展影響因素進行剖析,主要是界定養(yǎng)護型海洋牧場發(fā)展當中的多元利益主體類型,闡明主要利益主體的行為特征與利益訴求,透視養(yǎng)護型海洋牧場中多元利益主體的關系結構。本研究選取浙江省養(yǎng)護型海洋牧場作為調研樣本,分析其發(fā)展的區(qū)位因素與發(fā)展概況、功能效益與經(jīng)驗,對浙江省養(yǎng)護型海洋牧場利益相關者的價值取向和利益矛盾、沖突具象研究,探究沖突產(chǎn)生原因。最后,本研究將協(xié)同治理理論引入養(yǎng)護型海洋牧場經(jīng)營發(fā)展之中,根據(jù)養(yǎng)護型海洋牧場利益相關者分析,對協(xié)同治理與養(yǎng)護型海洋牧場發(fā)展的契合性進行說明,并指出中國養(yǎng)護型海洋牧場可持續(xù)發(fā)展必須做到目標協(xié)同、主體協(xié)同和地域協(xié)同,接著就如何構建養(yǎng)護型海洋牧場協(xié)同治理機制體系以及機制體系的保障,從關系、平臺、基礎和法治四個方面提出政策建議。
【學位單位】：浙江海洋大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2019
【中圖分類】：F326.4
【部分圖文】：

4.1.1 浙江省海水養(yǎng)殖情況介紹從地理區(qū)位看，浙江省位處長江三角洲南翼，海域屬于東海構造單元，介于北緯 27°12 '～31°31 '和東經(jīng) 118°06 '～123°09 '之間，寒暖流在浙江海域交匯從氣候條件看，浙江亞熱帶季風氣候特征明顯，年平均氣溫在 15～18℃之間，年降水量在 1000～2000 毫米之間，沿海年輻射量在 4000～4800 百萬焦耳/平方米之間。浙江省所在海域，共計海域漁業(yè)面積 22 萬平方千米；海島眾多，共有海島 430余個，總面積超過 2000 平方千米，島嶼和礁石形成了浙江眾多相對封閉的海灣與島間海域，海域內水質、底質、水深、流速、地形、生物適宜。浙江省是我國傳統(tǒng)海洋大省、漁業(yè)大省，海水養(yǎng)殖一直在浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要位置。近年來隨著海運業(yè)、造船業(yè)、沿海工程等項目的開展，浙江省的海洋養(yǎng)殖面積一直呈現(xiàn)下降趨勢，根據(jù)《中國漁業(yè)統(tǒng)計年鑒 2010-2015》顯示，浙江省海洋養(yǎng)殖面積從 2010 年的 140.87 萬畝減少至 2015 年的 128.82 萬畝，但是浙江省海水產(chǎn)品產(chǎn)量不降反升，保持持續(xù)增加狀態(tài)，根據(jù)資料顯示，從最初 2010年的 410.98 萬噸增長到 2015 年的 516.66 萬噸。海水養(yǎng)殖面積及海水產(chǎn)品產(chǎn)量變化如圖 4-1 所示。

圖 4-2 浙江省國家級海洋牧場示范區(qū)分布圖（2015-2025）Fig. 4.2 Distribution of national demonstration zone of marine ranching in Zhejiang Province根據(jù)《全國海洋牧場建設規(guī)劃（2016-2025）》東海區(qū)海洋牧場建設內容資料顯示（如表 4-2 顯示），東海區(qū)（含浙江省在內）海洋牧場在近期和中長期的發(fā)展中，主要的建設內容主要是投放人工魚礁，擴大海域海草床面積，增加水生生物增殖放流數(shù)量，實現(xiàn)近海海域的生境修復和水生生物資源恢復，充分體現(xiàn)了浙江省東海海域養(yǎng)護型海洋牧場的性質和特征。表 4-2 東海區(qū)海洋牧場建設內容（根據(jù)《全國海洋牧場建設規(guī)劃（2016-2025）》整理）Tab. 4.2 Contents of construction of marine ranching in the East China Sea近期（2016-2020 年）中長期（2021-2025 年）人工魚礁建設海域面積（平方公里） 65 150

圖 6-2 養(yǎng)護型海洋牧場協(xié)同治理機制體系Fig. 6.2 The System of interests coordinating mechanism for conservation-type marine ranching6.1.1 機制體系一：利益表達機制利益表達機制，指的是養(yǎng)護型海洋牧場各個利益主體，通過合理、正當?shù)那篮头绞较蚋骷壵磉_自身利益訴求，從而影響公共政策制定的過程①。利益表達機制是人們追求自我價值、捍衛(wèi)自身利益的社會表征性路徑和平臺②。在利益表達機制中，最重要的是“雙向暢通”。養(yǎng)護型海洋牧場經(jīng)營管理的一個很大特點是“自上而下”，因此當基層的企業(yè)、漁民或者其他利益主體有利益訴求的時候，需要通過正當合法性利益表達渠道和方式將其想法傳遞給政府，相關政府部門及時正面回應利益主體提出的想法和訴求，具體可以借鑒浙江省“最多跑一次”改革的經(jīng)驗做法，利用“線上+線下”兩個渠道表達主體利益訴求，具體而言，可以建立人大代表、政協(xié)委員聯(lián)系養(yǎng)護型海洋牧場機制，人大代表和政協(xié)委員具有提案議案的履職職能，將養(yǎng)護型海洋牧場與所在行政區(qū)域的各級人大代表、政協(xié)委員結對，定時、定點查看該區(qū)域內養(yǎng)護型海洋牧場的發(fā)展情況，了
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本文編號：2880541