利益是人類社會活動的根本動因,也是推動經濟社會向前發(fā)展的決定性因素。利益協(xié)調作為現(xiàn)代政黨必須履行的重要職能,既是鞏固執(zhí)政黨執(zhí)政基礎的重要手段,也是檢驗執(zhí)政能力的重要標志。我們黨是全心全意為人民服務的先進的馬克思主義政黨,為人民謀利益為民族謀復興一直是中國共產黨人的神圣使命。改革開放以來,我國社會階層分化、利益關系復雜化、利益主體多元化、貧富差距拉大、利益矛盾和社會風險加劇,如何正確處理好不同階層成員的利益關系,使人民群眾都有滿意的獲得感,成為黨在新的歷史條件下必須解決好的重大課題,也是我們黨遇到的現(xiàn)實挑戰(zhàn)。脫貧攻堅過程中出現(xiàn)的諸種問題,從深層次分析來看,可理解為利益問題。黨和國家脫貧攻堅戰(zhàn)略的出發(fā)點之一,就是堅持“以人民為中心”,正確處理好各種利益關系,打破“利益固化”的藩籬,促進利益共享和利益均衡,促使2020年我國現(xiàn)行貧困線標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,讓所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會,增強中國共產黨的民心基礎和執(zhí)政道義。利益協(xié)調必須堅持“以人民中心”、利益共享和公平正義的原則,通過把握主體要素(誰來協(xié)調)、客體要素(協(xié)調誰)、價值要素(為何協(xié)調)、環(huán)境要素(在哪協(xié)調)和過程要素(如何協(xié)調)之間的關系,實現(xiàn)好維護好發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。正確處理好各種利益關系必須堅持利益協(xié)調內在的對立統(tǒng)一性,從分析、梳理馬克思主義經典作家的利益協(xié)調觀和中國共產黨的利益協(xié)調觀中為新時代的利益協(xié)調提供理論基礎。新時代中國特色的脫貧攻堅是在繼承發(fā)展中國傳統(tǒng)扶危濟困文化、馬克思主義經典作家反貧困理論以及積極吸收、辯證借鑒國際減貧經驗基礎上形成的時代實踐。以利益協(xié)調為切入點認識和理解新時代中國特色的脫貧攻堅戰(zhàn)略,為全球貧困治理提供中國經驗,是新時代黨的建設總要求,是全面建成小康社會、解決發(fā)展不平衡不充分的根本要求,也是促進社會結構轉型的客觀需要。改革開放以來黨的利益協(xié)調先后經歷了(1978年——1985年)以體制改革推動的大規(guī)模扶貧救濟階段、(1986年——1993年)以區(qū)域瞄準為主導的開發(fā)式扶貧階段、(1994年——2000年)“八七”扶貧攻堅計劃下專項推進的扶貧攻堅階段、(2000年——2011年)以整村推進為主的新世紀綜合扶貧階段、(2012年——2020年)新時代中國特色的脫貧攻堅階段,取得了世界性成就,貧困人口和貧困發(fā)生率大幅下降,中國共產黨的政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢顯著加強,彰顯脫貧攻堅與利益協(xié)調的全球貧困治理價值。在這個過程中,我們黨采取了多種協(xié)調手段,正確處理了以人民為中心的各種利益關系,積累了利益協(xié)調相關經驗。當前,我們還面臨主體因素(黨作為利益協(xié)調的領導核心作用發(fā)揮不足、多元利益協(xié)調主體融合難、利益相關主體之間存在利益矛盾)、客體因素(貧困群體制衡主義、貧困戶對扶貧的心理依賴)、價值因素(“零和博弈”思維、權益共謀心理、利益擴張心理、傳統(tǒng)私德觀、鄉(xiāng)村公共精神削弱)、環(huán)境因素(利益協(xié)調與農村社會、政治格局融合難)、過程因素(貧困群體利益訴求表達低效、黨員干部利益協(xié)調方式不當、利益協(xié)調績效評估機制不健全、利益保障機制較滯后)等現(xiàn)實挑戰(zhàn),制約著脫貧攻堅下中國共產黨利益協(xié)調的有序推進。如何改進脫貧攻堅下中國共產黨利益協(xié)調,成為新時代我們黨必須面臨和亟待解決的現(xiàn)實課題。我們必須堅持黨對扶貧攻堅戰(zhàn)略實施過程中實現(xiàn)利益協(xié)調的全面領導,著力形成“政黨—政府—市場—社會”多元主體利益協(xié)調的合力效應;建立中國共產黨利益協(xié)調的問責機制、容錯糾錯機制、監(jiān)督機制,促進利益協(xié)調方式的科學化、規(guī)范化;加強黨組織對基層協(xié)商治理的領導,促進黨的利益協(xié)調與農村基層社會治理的良性互動,增強利益協(xié)調的實效性;竭力構建“表達—分配—評估—保障”的系統(tǒng)化運行機制,促進利益協(xié)調的可持續(xù)發(fā)展。
【學位單位】：中共中央黨校
【學位級別】：博士
【學位年份】：2019
【中圖分類】：F323.8;D267.2
【文章目錄】：
中文摘要
abstract
引言
    一、選題緣由
    二、研究現(xiàn)狀
    三、研究內容
    四、研究方法
    五、創(chuàng)新之處
第一章 相關理論分析及必要性
    第一節(jié) 利益協(xié)調理論分析
        一、利益協(xié)調的概念
        二、利益協(xié)調的原理
        三、利益協(xié)調:政黨的內在職能
        四、馬克思主義的利益協(xié)調理論
    第二節(jié) 脫貧攻堅理論分析
        一、貧困理論
        二、傳統(tǒng)扶危濟困文化
        三、馬克思主義的反貧困理論
    第三節(jié) 脫貧攻堅視閾下黨利益協(xié)調的必要性
        一、全球貧困治理的時代趨勢
        二、新時代黨的建設總要求
        三、解決發(fā)展不平衡不充分的內在要求
        四、促進社會結構轉型的客觀要求
第二章 利益協(xié)調的歷史演進
    第一節(jié) 扶貧救濟階段黨的利益協(xié)調（1978 年——1985 年）
        一、以土地經營制度改革提高農村土地產出率
        二、制定農村經濟政策促進農民脫貧致富
        三、以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進農業(yè)產業(yè)結構調整
        四、以工代賑扶貧政策促進農村基礎設施改善
    第二節(jié) 扶貧開發(fā)階段黨的利益協(xié)調（1986 年——1993 年）
        一、成立專門扶貧工作機構
        二、建立專項區(qū)域幫扶計劃
        三、確立貧困縣為扶貧瞄準單位
    第三節(jié) 扶貧攻堅階段黨的利益協(xié)調（1994 年——2000 年）
        一、以政府為主導推動綜合扶貧攻堅
        二、以多元互促模式增強貧困人口自我發(fā)展能力
        三、重新確定國家重點扶持貧困縣
    第四節(jié) 新世紀綜合扶貧階段黨的利益協(xié)調（2001 年——2010 年）
        一、在專項、行業(yè)、社會“三位一體”中形成大扶貧格局
        二、在“一體兩翼”戰(zhàn)略中建立農戶參與式扶貧
        三、以“多予、少取、放活”確立行動導向
        四、在“兩輪驅動”中提高貧困人口生活保障
    第五節(jié) 新時代精準扶貧階段黨的利益協(xié)調（2011 年——2020 年）
        一、主要措施
        二、主要特征
        三、主要成績
        四、主要經驗
第三章 利益協(xié)調的現(xiàn)實挑戰(zhàn)
    第一節(jié) 主體因素:利益協(xié)調主體單一化
        一、領導核心作用發(fā)揮不足
        二、多元利益協(xié)調主體融合難
        三、利益相關主體之間存在利益矛盾
    第二節(jié) 價值因素:共享式利益協(xié)調難度增大
        一、“工具理性”思維
        二、傳統(tǒng)私德觀
    第三節(jié) 客體因素:貧困群體對利益的爭奪
        一、貧困群體制衡主義
        二、貧困戶虛榮心理
    第四節(jié) 環(huán)境因素:與農村格局的融合較難
        一、與農村社會格局的結合較難
        二、與農村政治格局的融合較難
    第五節(jié) 過程因素:利益協(xié)調過程運轉不暢
        一、利益表達低效
        三、利益協(xié)調方式不當
        四、利益評估機制不健全
        五、利益保障機制較滯后
第四章 利益協(xié)調的路徑指向
    第一節(jié) 著力形成“政黨—政府—市場—社會”的利益協(xié)調合力
        一、充分加強黨總覽全局、協(xié)調各方的領導核心作用
        二、強化政府責任,引領市場、社會協(xié)同發(fā)力
    第二節(jié) 加強馬克思主義意識形態(tài)教育
        一、形塑黨員干部“以人民為中心”的權力觀
        二、增強黨員干部“明大德、守公德、嚴私德”的政德觀
        三、樹立貧困群體以社會主義核心價值觀為引領的公德觀
    第三節(jié) 加強利益協(xié)調制度建設
        一、問責機制
        二、容錯糾錯機制
        三、監(jiān)督機制
    第四節(jié) 促進利益協(xié)調與農村基層社會的良性互動
        一、加強黨組織對新鄉(xiāng)賢的領導
        二、增強黨組織對基層協(xié)商治理的領導
        三、切實踐行群眾路線
    第五節(jié) 竭力構建“表達—分配—評估—保障”的系統(tǒng)運行機制
        一、健全多元、規(guī)范的利益表達機制
        二、完善科學、合理的利益分配機制
        三、塑造多元、動態(tài)的考核評估機制
        四、建構人人共享的社會保障機制
結語
參考文獻
致謝

【參考文獻】

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3 劉娟;;我國農村扶貧開發(fā)的回顧、成效與創(chuàng)新[J];探索;2009年04期

4 張兵;;論和諧社會構建中的利益矛盾與協(xié)調[J];社會主義研究;2009年04期

5 陳波;洪遠朋;;協(xié)調利益關系,構建利益共享的社會主義和諧社會[J];社會科學;2007年01期

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2 鄭志龍;馬克思主義視野下我國貧困與反貧困的制度分析[D];吉林大學;2007年

本文編號：2878521