發(fā)布時(shí)間：2020-11-06 18:32

　　 新中國成立以來,我國農(nóng)村土地制度經(jīng)歷了三次重大改革:1950年,土地改革終結(jié)了土地封建地主所有制;1956年,將農(nóng)村土地個(gè)人所有制改為農(nóng)村土地集體所有制;1978年,我國實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制度,將土地分包到各家各戶,土地承包經(jīng)營權(quán)因此和土地所有權(quán)分離,經(jīng)營權(quán)屬于承包家庭,所有權(quán)仍舊屬于農(nóng)村集體,如此,土地上權(quán)利的分離開始成為可能。2013年,中央農(nóng)村工作會(huì)議明確指出要放活土地經(jīng)營權(quán);2014年,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第五次會(huì)議形成一個(gè)總體意見,在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下,實(shí)現(xiàn)其上承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的分離。至此,農(nóng)地“三權(quán)分置”的格局正式形成,經(jīng)營權(quán)從承包經(jīng)營權(quán)中分離出來,成為了獨(dú)立的權(quán)利。2014-2018年,連續(xù)五年的中央一號(hào)文件把“三權(quán)分置”作為農(nóng)村改革重點(diǎn)提出。相對應(yīng)的,土地經(jīng)營權(quán)主體也從土地承包經(jīng)營權(quán)主體中分離出來。然而,現(xiàn)行的理論大多側(cè)重探討所有權(quán)主體、承包權(quán)主體的權(quán)利保障問題,沒有過多關(guān)注土地經(jīng)營權(quán)主體的相關(guān)問題。因此,在梳理我國現(xiàn)行相關(guān)立法的基礎(chǔ)上,分析我國土地經(jīng)營權(quán)主體的法律現(xiàn)狀、困境,并提出對應(yīng)的建議,對于推動(dòng)土地經(jīng)營權(quán)主體配套保障機(jī)制的發(fā)展具有重要意義。本文共分為四個(gè)部分展開論述。第一部分為緒論,主要是對相關(guān)文獻(xiàn)分析和總結(jié),為之后的土地經(jīng)營權(quán)主體的配套機(jī)制的構(gòu)建提供基礎(chǔ)。第二部分總結(jié)土地經(jīng)營權(quán)主體的歷史沿革,分析了土地經(jīng)營權(quán)主體各類型的法律屬性。第三部分通過梳理我國相關(guān)的立法現(xiàn)狀,提出現(xiàn)行制度在準(zhǔn)入、登記、退出以及監(jiān)管設(shè)置方面存在的缺陷。第四部分呼吁盡快出臺(tái)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,規(guī)范我國土地經(jīng)營權(quán)主體的準(zhǔn)入、登記、退出及監(jiān)管機(jī)制,為我國土地經(jīng)營權(quán)的順利流轉(zhuǎn)提供參考。
【學(xué)位單位】：武漢工程大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：D922.32;F321.1
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
第1章 緒論
    1.1 研究背景與研究意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內(nèi)外研究概述
        1.2.1 國內(nèi)研究現(xiàn)狀
        1.2.2 國外研究現(xiàn)狀
        1.2.3 對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀的評析
    1.3 研究內(nèi)容與研究方法
        1.3.1 研究內(nèi)容
        1.3.2 研究方法
    1.4 創(chuàng)新與不足之處
        1.4.1 創(chuàng)新之處
        1.4.2 不足之處
第2章 土地經(jīng)營權(quán)主體概述
    2.1 土地經(jīng)營權(quán)主體的產(chǎn)生背景
        2.1.1 “三權(quán)分置”制度的提出
        2.1.2 土地承包經(jīng)營權(quán)主體的分離
        2.1.3 土地經(jīng)營權(quán)主體資格的確立
    2.2 土地經(jīng)營權(quán)主體的界定
        2.2.1 土地經(jīng)營權(quán)主體的概念
        2.2.2 土地經(jīng)營權(quán)主體的特征
        2.2.3 土地經(jīng)營權(quán)主體的類型
        2.2.4 土地經(jīng)營權(quán)主體的法律屬性
第3章 我國土地經(jīng)營權(quán)主體法律制度的現(xiàn)狀及困境
    3.1 我國土地經(jīng)營權(quán)主體法律制度審視
        3.1.1 準(zhǔn)入制度
        3.1.2 登記制度
        3.1.3 退出制度
        3.1.4 監(jiān)管制度
    3.2 我國土地經(jīng)營權(quán)主體制度的困境
        3.2.1 專門性法律缺失
        3.2.2 準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)模糊
        3.2.3 登記制度不規(guī)范
        3.2.4 退出機(jī)制不明確
        3.2.5 監(jiān)管制度滯后
第4章 完善土地經(jīng)營權(quán)主體法律制度
    4.1 加快土地經(jīng)營權(quán)主體立法進(jìn)程
        4.1.1 依法理清土地所有權(quán)、承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)的關(guān)系
        4.1.2 完善《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》
    4.2 健全我國經(jīng)營權(quán)主體準(zhǔn)入機(jī)制
        4.2.1 構(gòu)建合理性衡量標(biāo)準(zhǔn)
        4.2.2 細(xì)化關(guān)鍵性評判要素
    4.3 規(guī)范土地經(jīng)營權(quán)主體登記流程
        4.3.1 確立實(shí)質(zhì)審查制度
        4.3.2 明確具體審查標(biāo)準(zhǔn)
    4.4 制定土地經(jīng)營權(quán)主體退出程序
        4.4.1 完善《破產(chǎn)法》的相關(guān)規(guī)定
        4.4.2 建立土地經(jīng)營主體破產(chǎn)制度
    4.5 完善土地經(jīng)營權(quán)主體配套監(jiān)管機(jī)制
        4.5.1 加強(qiáng)主管機(jī)關(guān)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管力度
        4.5.2 建立年檢制度
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
攻讀碩士期間已發(fā)表的論文
致謝

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本文編號(hào)：2873506