城鎮(zhèn)化不斷推進的社會背景下,農村勞動力大規(guī)模向城市轉移。據統(tǒng)計,2017年進城務工的農民工數(shù)量已達1.71億人,農村土地閑置、拋荒面積呈不斷增加趨勢,土地利用效率極為低下,引發(fā)了當下對于糧食安全問題的擔憂。同時,新生代的農民工離開學校后就外出打工,很少具備農業(yè)生產經驗,缺乏農業(yè)生產技能,且很多已經融入了城市生活,市民化意愿很強。這又使農業(yè)面臨“后繼無人”的問題。再者,由于我國改革開放后一直實行家庭聯(lián)產承包責任制,導致我國的農村土地細碎化問題極為突出,這是我國農業(yè)實行規(guī)�；洜I首要解決的問題�；诖�,就產生了本文的研究主題。即重點解決好兩個方面的問題,嚴重喪失勞動力的農地如何實現(xiàn)有效流轉?承包地退出如何解決農民的后顧之憂?新形勢下,分散的、小規(guī)模的土地已經無法適應農業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化新要求,土地流轉可謂勢在必行。本文運用理論聯(lián)系實際,闡釋了土地流轉可以解決農地細碎化的問題,促進農業(yè)規(guī)�；洜I。并分析了農地流出有助于減少農民市民化的機會成本,為農民融入城市生活提供重要的資本支持。并針對新經營主體租賃經營激勵不足,提出可以深入戶籍制度改革,將固化的農村集體資格動態(tài)化,在尊重農民意愿、提供合理補償?shù)那闆r下,引導農戶有序退出土地。本文主要包括以下六個部分:(1)緒論。包括研究背景、選題意義、創(chuàng)新與不足之處,以及國內外的現(xiàn)有研究綜述。(2)農村土地流轉的一般理論。首先運用人口流動理論,分析了勞動力由農村流向城市的動因。其次運用產權制度與經濟績效理論,闡述了降低交易費用是制度變遷的方向,且產權越完整,農業(yè)的生產效率越高。這也是為什么在后文分析到通過引導農民有序退出土地,發(fā)揮對新經營主體的制度激勵作用的理論原因。最后利用地租理論,說明了“同地同權不同價”的原因,有助于后文解釋土地流轉價格方面的問題。(3)我國農村土地流轉的進展與問題。學術研究的目的是立足于現(xiàn)實從而給出指導現(xiàn)實的方法對策。本文的這部分對我國農地流轉現(xiàn)狀及其存在的問題進行了梳理和描述統(tǒng)計分析。(4)我國農村土地流轉的制度障礙。文章從供給、需求兩個角度多個方面,對流轉的制約因素進行梳理。(5)我國農村農村土地流轉改革實踐分析。在前一部分的流轉制約因素梳理后,明確農業(yè)生產實際和新的發(fā)展要求迫切需求培育新型農業(yè)經營主體。但是由于土地制度的限制,農地在集體成員資格以外是嚴格限制轉讓的,由此導致了產權缺失需求不足的新難題。此外,農民自身也面臨著退地需求和社會保障缺失難以離開土地的困境。因此這部分內容即結合我國率先實行的土地流轉改革(退出)試點,希望可以為相關政策制定積累經驗。(6)政策建議。土地的退出離不開相關制度的創(chuàng)新。同時,為了確保在供給得到保證后有足夠的新型經營主體承租土地,真正實現(xiàn)土地供給、需求兩個方面的有效對接,本部分就如何加速培育新型經營主體也給出了粗淺的建議。
【學位單位】：江西財經大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2018
【中圖分類】：F321.1
【部分圖文】：

3 我國農村土地流轉進展與存在的流轉市場不規(guī)范的問題，但從近年來的實際情況看，農地流轉還是朝著市場規(guī)�；姆较虬l(fā)展。2007 年農村土地的流轉面積為 0.64 億畝，流轉面積占家庭承包經營總為 5.2%，2008 年單農地流轉面積上升約 70%，達到 1.09 億畝，而其流轉比上升至 8.9%，且從圖表中可以看到，該比值在 2016 年的時候，達到約 35%。

圖 3-2 各種農地流轉方式占比變化資料來源：中國產業(yè)信息網3.2.3 農地流轉區(qū)域差異明顯誠然，農地流轉越來越朝著市場化的方向發(fā)展，但是不可避免的，市場為會受到經濟條件的影響�？梢钥吹降氖�，由于我國各地區(qū)發(fā)展差異較大，各區(qū)的農村土地流轉規(guī)模和流轉效率方面存在有很大的差別�？傮w來說，發(fā)濟地區(qū)的農地流轉規(guī)模和農地流轉率要普遍高于欠發(fā)達地區(qū)。比如，發(fā)達區(qū)江蘇、廣東、上海等地的農地流轉率遠遠高于欠發(fā)達地區(qū)如貴州、甘肅等地其實從圖中我們也可以看到，即便都是發(fā)達地區(qū)，流轉率也存在很大的不同同處于華北地區(qū)，2014 年北京市的農地流轉率達 46%，而天津只有 17%，河僅為 11%左右。

圖 3-2 各種農地流轉方式占比變化資料來源：中國產業(yè)信息網3.2.3 農地流轉區(qū)域差異明顯誠然，農地流轉越來越朝著市場化的方向發(fā)展，但是不可避免的，市場化行為會受到經濟條件的影響�？梢钥吹降氖�，由于我國各地區(qū)發(fā)展差異較大，相應各區(qū)的農村土地流轉規(guī)模和流轉效率方面存在有很大的差別�？傮w來說，發(fā)達經濟地區(qū)的農地流轉規(guī)模和農地流轉率要普遍高于欠發(fā)達地區(qū)。比如，發(fā)達區(qū)域如江蘇、廣東、上海等地的農地流轉率遠遠高于欠發(fā)達地區(qū)如貴州、甘肅等地。但其實從圖中我們也可以看到，即便都是發(fā)達地區(qū)，流轉率也存在很大的不同，如同處于華北地區(qū)，2014 年北京市的農地流轉率達 46%，而天津只有 17%，河北省僅為 11%左右。
【參考文獻】

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本文編號：2862502