貧困是世界各國(guó)和國(guó)際社會(huì)所面臨的共同挑戰(zhàn).花垣縣作為精準(zhǔn)扶貧的首發(fā)地,一直是我國(guó)的重度貧困縣.近年來(lái),隨著精準(zhǔn)扶貧政策的頒布,相關(guān)項(xiàng)目的施行,全國(guó)呈現(xiàn)出攻堅(jiān)脫貧的新局面.本文對(duì)精準(zhǔn)扶貧背景下花垣縣的貧困現(xiàn)狀進(jìn)行了兩個(gè)方面的評(píng)估.宏觀方面:以花垣縣整體為目標(biāo),分析了扶貧政策下花垣縣2011-2016年的發(fā)展情況;運(yùn)用熵權(quán)法,選取11個(gè)指標(biāo)構(gòu)建評(píng)估體系,分別從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和綜合四個(gè)維度對(duì)花垣縣貧困程度進(jìn)行了評(píng)估,并分析了多維貧困的演變趨勢(shì).微觀方面:以貧困戶個(gè)體為目標(biāo),采用花垣縣2016年農(nóng)業(yè)普查問(wèn)卷數(shù)據(jù),選取14個(gè)指標(biāo),用模糊集方法構(gòu)建評(píng)估體系,從樣本和總體兩個(gè)方面評(píng)估,得到每個(gè)貧困戶的貧困指數(shù),根據(jù)貧困三等級(jí)理論,將貧困戶歸類,分析不同貧困級(jí)別的貧困戶致貧的原因;對(duì)模糊集方法構(gòu)建的評(píng)估體系進(jìn)行效率值檢驗(yàn),最后針對(duì)花垣縣精準(zhǔn)扶貧提供了多種建議.研究結(jié)果:(1)對(duì)花垣縣2011-2016年發(fā)展情況統(tǒng)計(jì)分析可知:人均收入和人均消費(fèi)都持續(xù)增長(zhǎng),分別為86.1%,152.6%;新增就業(yè)人數(shù)出現(xiàn)波動(dòng),2014年和2016年是兩個(gè)高峰,分別增長(zhǎng)37.6%、45.9%;金融財(cái)政方面持續(xù)增加,尤其是居民儲(chǔ)蓄余額和金融機(jī)構(gòu)貸款余額,并且在2016年增加的幅度最大,居民儲(chǔ)蓄余額增長(zhǎng)95.3%.(2)對(duì)花垣縣整體多維貧困的評(píng)估可知,2011-2016年綜合維度貧困度下降了0.26,下降比例為39.4%,經(jīng)濟(jì)維度貧困度、社會(huì)維度貧困度、環(huán)境維度貧困度下降比例分別是60%、30.7%和20%,說(shuō)明精準(zhǔn)扶貧背景下花垣縣整體貧困度是下降的趨勢(shì).(3)對(duì)貧困戶個(gè)體多維貧困的評(píng)估結(jié)果是:樣本中輕度貧困29戶,僅占2.3%,中度貧困1023戶,占79.8%,重度貧困229戶,占17.9%;總體中輕度貧困為316戶,中度貧困為10101戶,重度貧困為2384戶,分別占2.5%、78.9%和18.6%.無(wú)論從樣本還是總體,都能發(fā)現(xiàn)花垣縣的貧困戶95%以上處于中重度貧困,整體貧困情況嚴(yán)峻.(4)從致貧因素分析可以發(fā)現(xiàn),樣本貧困戶中因病致貧占25.4%,缺地致貧占7%,總體貧困戶中因病致貧占24.9%,缺地致貧占6.97%,這與(2)中的結(jié)果相一致,說(shuō)明兩種評(píng)估方法均能很好的對(duì)多維貧困進(jìn)行評(píng)估.(5)采用樣本評(píng)估值和總體評(píng)估值對(duì)模糊集方法構(gòu)建的評(píng)估體系進(jìn)行效率檢驗(yàn),效率值在區(qū)間[0.98,1.08],說(shuō)明評(píng)估效率良好,該評(píng)估體系可應(yīng)用于精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐過(guò)程.從研究結(jié)果可知,花垣縣貧困指數(shù)雖然在逐年下降,但是貧困戶的貧困狀況依然嚴(yán)峻.為此本文從縣級(jí)和貧困戶兩個(gè)層次分別提出了建議,可為精準(zhǔn)扶貧相關(guān)部門提供決策依據(jù).
【學(xué)位單位】：吉首大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2018
【中圖分類】：F323.8
【部分圖文】：

第 6 頁(yè)圖 1.1 技術(shù)路線圖 1.4 創(chuàng)新之處本文通過(guò)模糊集方法對(duì)貧困戶進(jìn)行多維貧困度量, 能與貧困戶信息系統(tǒng)相結(jié)合, 對(duì)貧困戶進(jìn)行動(dòng)態(tài)追蹤, 方便政府部門掌控貧困戶的實(shí)時(shí)情況, 可以避免資源的浪費(fèi), 提高扶貧投入的利用率, 及時(shí)預(yù)防返貧的發(fā)生, 真正做到全面脫貧, 全面奔康.

圖 3.1 花垣縣 2011-2016 年發(fā)展變化條形圖 綜合表 3.1 和圖 3.1 可知, 近 6 年來(lái)花垣縣發(fā)展變化情況如下. 人均收入和人均消費(fèi)都持續(xù)增長(zhǎng). 在精準(zhǔn)扶貧政策下, 人均收入從 2011 年3790 元連續(xù)增加到 7050 元, 人均消費(fèi)增長(zhǎng) 86.1%, 消費(fèi)增長(zhǎng) 152.6%, 人民的生質(zhì)量得到了提升. 新增就業(yè)人數(shù)出現(xiàn)波動(dòng), 2014年和2016年是兩個(gè)高峰, 分別增37.6%、45.9%, 這跟 2013 年精準(zhǔn)扶貧政策的提出有關(guān). 政策性文件的出臺(tái), 表示更多的就業(yè)機(jī)會(huì), 于是就業(yè)人員增多. 這與花垣縣精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目有直接關(guān)系, 比湘西自治州“互聯(lián)網(wǎng)+貧困村”模式. 人口持續(xù)增長(zhǎng), 但增幅比例不大. 耕地面積在 2016 年達(dá)到高峰, 主要原因2016 年進(jìn)行了農(nóng)業(yè)普查, 對(duì)所有農(nóng)戶擁有的耕地進(jìn)行了統(tǒng)一的登記, 并且隨著地確權(quán)工作的完成, 30 年前土地承包時(shí)由于謊報(bào)或“壞地”兩畝算一畝的情況不在了, 所以耕地增加了. 播種面積與耕地面積的變化不一定成正比. 因?yàn)椴シN有季節(jié)性, 和當(dāng)年的氣有關(guān), 也跟政策有關(guān), 比如, 提倡退耕還林, 即使重新衡量后耕地面積增加播種面積不一定增加.

應(yīng)的每個(gè)指標(biāo)的貧困度. 通過(guò)公式(2.3.4)將每個(gè)年份的貧經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三個(gè)維度的貧困度單獨(dú)計(jì)算, 得到各個(gè)維.3. 表 3.3 花垣縣 2011-2016 年不同維度及綜合維度貧困度表 經(jīng)濟(jì)維度 社會(huì)維度 環(huán)境維度 0.35 0.13 0.20 0.33 0.12 0.19 0.30 0.11 0.16 0.27 0.11 0.18 0.19 0.10 0.15 0.14 0.09 0.16 2011--2016 年貧困度量的動(dòng)態(tài)演變 3.3 可以得花垣縣貧困維度的演變趨勢(shì)圖 3.2.
【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2842075